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為切實做好園區街道農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，根據國家、省、市、區有關要求，結合園區街道實際，現對秸稈禁燒和綜合利用工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實節約資源和環境保護基本國策，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，采取有效措施推進秸稈全面禁燒和綜合利用工作，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、目標任務

在園區街道范圍內實現全面禁燒秸稈，徹底消除秸稈焚燒隱患，確保在夏收夏種和秋收秋種期間“不著一把火，不焚燒一處秸稈”，秸稈機械化還田率達50%，秸稈綜合利用率達85%。

三、工作要求

1、疏堵結合，標本兼治。加大力度推行秸稈綜合利用，著力提高秸稈綜合利用率，當前，重點推廣麥套稻、秸稈機械化還田等綜合利用技術，各村可結合自身實際選擇適合的秸稈綜合利用途徑，對因夏、秋大忙季節前后茬口緊，秸稈處理確有困難的地區，可選擇將秸稈集中堆放，擇時處理的方法。要加強宣傳，通過廣播、報刊、新聞等宣傳媒體和發放宣傳單、張貼標語、流動宣傳車等形式廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義、秸稈綜合利用知識以及有關相關法律法規，引導群眾充分認識秸稈禁燒和綜合利用的重要意義。加大行政推動力度，根據相關法律法規，采取行動強制措施，推動秸稈禁燒工作開展。園區街道成立由主要領導為組長，分管領導為副組長，有關部門負責人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統一組織和指導秸稈禁燒工作。各村都要成立相應的秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，明確工作職責，落實工作責任，切實加強對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領導。各村要從本地實際出發，立足當前，考慮長遠，切實采取有效措施，探索長效管理機制，標本兼治，徹底解決秸稈焚燒問題。

2、落實責任，屬地包干。按照“屬地管理，源頭控制”原則，各村是秸稈禁燒工作的責任主體，主要負責人為本地秸稈禁燒第一責任人。各村要高度重視秸稈禁燒工作，加強組織領導，明確工作職責，落實工作責任，圍繞總體目標和要求，層層簽訂工作責任書，將秸稈禁燒工作納入目標考核，把工作目標細化落實到人、到組、到戶，齊抓共管，形成合力。園區街道明確掛鉤領導和掛鉤部門負責人包保到村，村干部包保到組、到戶、到田塊，切實做到工作落實到崗，責任落實到位。禁燒期間，要堅持領導帶班，晝夜巡查，實行24小時值班和督導巡查制、每日一報制，并設立秸稈禁燒公開舉報電話，做到人員、經費、車輛、物資四落實，發現問題，及時處理。

3、政策扶持，嚴格獎懲。為進一步調動廣大群眾實施秸稈禁燒及綜合利用工作的積極性，園區街道將按照區政府出臺的相關扶持政策：一是財政補貼的資金優先向購買秸稈還田及綜合利用機械、配套機械進行傾斜；二是對組織實施麥套稻技術的補貼40元/畝，獎勵10元/畝作為培訓、工作經費補助；三是對組織實施秸稈機械化還田技術的補貼30元/畝，其中獎滅茬機手15元，獎農戶15元（用于補貼切碎和均草費用）；四是對打捆堆放，擇期處理不影響環境的，經驗收每畝獎20元；五是對組織實施秸稈禁燒和綜合利用的村、組干部和其它綜合利用技術的農戶進行獎勵。有條件的村也要拿出部分資金來鼓勵和引導農民及基層干部開展秸稈禁燒和綜合利用工作。同時，園區街道將進一步加大督查力度，嚴格實施責任追窟，對禁燒工作落實情況進行檢查，嚴肅查處焚燒秸稈的行為，對工作不力，措施不到位，制止不及時，出現一處焚燒秸稈火點的，追究包保責任人的責任，出現兩處焚燒秸稈火點的，追究村負責人的責任，并予以通報，對造成重大污染事故、重大財產損失或人員傷亡的要依法追究有關責任人的刑事責任。