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為加快推進秸稈機械化還田及綜合利用配套機械化技術應用步伐，促進秸稈資源綜合利用工作，實現農業生產可持續發展，全面完成我鎮夏、秋兩季秸稈機械化還田目標任務，特制定如下意見：

一、指導思想

綜合行政、技術、經濟等手段，統籌規劃，注重實效，全面推進秸稈機械化還田和綜合利用及禁燒禁拋工作。

二、工作目標

根據項目要求，結合我鎮實際情況，2013年夏、秋兩季稻麥秸稈還田面積0.44萬畝，其中小麥秸稈還田面積0.34萬畝，水稻秸稈還田面積0.1萬畝，占全鎮稻、麥種植面積的80%以上。全鎮范圍內嚴禁秸稈露天焚燒，確保無著火點。

三、主要任務

（一）示范推廣稻、麥秸稈機械化全量還田與水稻機插秧集成技術。

（二）實施秸稈還田機械及配套動力機械的技術更新。

（三）大力開展秸稈機械全量還田和水稻機插秧集成技術的宣傳及技術培訓工作。

四、組織實施

按省批準的實施方案，組織開展各項工作。

1、調度，落實作業機具。新購置的秸稈還田機、大中型拖拉機、插秧機等作業機具，已列入農機購置補貼范疇內，優先享受財政補貼。同時對全鎮的各類農業機械進行統一調度，精心配置，滿足項目的需要。

2、組織相關農機戶或農機服務組織與農戶簽訂作業合同，開展秸稈機械化還田作業。

3、組織開展相關技術培訓，現場演示等活動。

五、兌付補助資金

兌付補助資金，按以下程序操作

1、領表。農機手或農機專業服務組織到鎮農技中心領取統一制定的《秸稈機械化還田作業合同》和《秸稈機械化還田作業面積補助資金申報表》。

2、簽合同及作業。農機手或農機專業服務組織與農戶簽訂《秸稈機械化還田作業合同》。秸稈機械化作業完成后，雙方就作業完成情況在《秸稈機械化還田作業面積補助申報表》上簽字確認。

3、村（居）審核匯總并公示。村（居）對《秸稈機械化還田作業面積補助申報表》進行審核確認，匯總填報《秸稈機械化還田作業財政補助對象及資金匯總表》，在村（居）內進行公示，接受群眾和社會監督，公示結束后，將匯總表報鎮農技中心。

4、確認報帳金額。鎮農技中心審核匯總各村（居）情況，填寫《秸稈機械化還田作業財政補助對象及資金匯總表》報鎮政府，由鎮政府簽署意見，作為鎮財政申請拔付報帳金額的憑證。同時所有項目資金由鎮長一支筆審批。

5、報帳。補助資金下達后，由鎮農技中心通知機手或農機服務組織，在規定時間內憑經審核的作業合同，面積補助申領表及有效身份證明到鎮財政部門領取補助金。

六、保障措施

（一）加強領導。鎮政府成立秸稈還田工作領導小組，由鎮黨委書記韓學紅任組長，分管農業的人大主席潘翠萍、宣傳委員田婷任副組長，相關職能部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，領導小組負責項目宣傳，實施與管理。

（二）廣泛進行宣傳發動，結合召開現場演示會，科技入戶、科技趕大集等活動，廣泛開展秸稈還田及綜合利用的政策、技術、好處的宣傳，達到家喻戶曉，營造良好的發展氛圍。

（三）積極開展技術培訓。以秸稈機械化還田配套機插秧技術為重點，以農機大戶和種田大戶及農機專業服務組織為主體，開展多層次、多形式的技術培訓工作，讓廣大農民和機手盡快掌握和應用這項技術，示范引導他們把秸稈機械化還田變成自覺行動。

（四）探索服務新模式。積極探索推廣秸稈機械化還田服務新模式，鼓勵農戶和農機服務組織購置機械進行有償服務，推行機收、秸稈還田、機插秧等“一條龍”訂單作業服務，最大限度地提高機具利用率，擴大作業面積，提高秸稈還田機等農業機械的使用效率和效益。

（五）強化監督管理。鎮財政所及農技中心加強對秸稈機械化還田補助資金使用情況的監督與管理，設立舉報電話，接受群眾和社會監督。確保專款專用，對秸稈機械化還田建設工作負責，對人民群眾負責。