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各鄉鎮、街道、赤港管委會、局屬各有關單位：

秋冬季是我區農業生產的重要一季，也是農民增產增收的重要一季。各地要充分發揮秋冬氣候和地區優勢，努力挖掘秋冬季農業的生產潛力，及早謀劃秋冬季農業生產，調整優化種植結構，立足我區區域特色，突出發展優質高效，全面落實秋冬季農業生產任務，確保為明年農業生產開好局、起好步。現根據省農業廳有關通知及市農業局《關于抓好2013年秋冬種工作的意見》文件精神，結合我區生產實際，提出如下秋冬季農業生產意見，請按照意見要求，落實到位。

一、確保落實計劃，努力擴大面積

2013年市里下達我區秋冬種總面積6萬畝。各鄉鎮、街道、管委會要采取宣傳、鼓勵、引導、扶持等有效措施，堅持因地制宜原則，突出地方特色與優勢，優化布局與結構，著力提升產品質量，積極引導發展高效秋冬種作物，要將秋冬種計劃分解落實到村到戶，確保完成秋冬種生產任務（各鄉鎮、街道、管委會任務分解詳見附表）。在適宜秋冬種的鄉村堅持“放活不放空”原則，盡量減少冬閑田，努力增加秋冬種面積，千方百計擴大秋冬季糧油作物種植面積，促進明年糧食生產的穩定。要鼓勵種植大戶、家庭農場、龍頭企業發展規模生產，積極引導秋冬種農業向基地化、規?；藴驶a的方向發展。要突出抓重點、抓關鍵、抓質量、抓效益、抓落實，加大力度，強化措施，全力以赴擴大秋冬種面積，努力提高質量效益，促進農民增收增效，為明年農業發展奠定堅實基礎。

二、立足資源優勢，發展高效農業

各鄉鎮（街）、管委會要立足當地資源，充分發揮氣候、地理和區位優勢，發展一批優質高效秋冬作物。要把擴種馬鈴薯作為促進糧農增收的重點，提前做好脫毒種薯調運等工作，提高秋冬種馬鈴薯的生產水平和經濟效益；要大力發展適合國內外市場和消費者需求的秋冬季蔬菜生產，保障市場供應，增加菜農收入；要結合發展鄉村旅游和休閑農業，擴大“雙低”油菜種植，加強田間管理，提高產量和效益；大力發展食用菌生產，加快工廠化生產步伐，提高現代化生產水平；要因地制宜發展越冬甘薯和秋冬雜糧生產，擴大紫云英等秋冬季綠肥種植面積。通過優化產業布局，發展高效農業，特別是要加大高效設施農業的建設力度，要充分利用我區冬季生產的氣候和區域優勢，大力發展設施蔬菜，引導提升秋冬農業發展層次，推進農業轉型升級，促進農業增效、農民增收。

三、推廣關鍵技術，提高種植水平

各鄉鎮、街道、赤港管委會要把落實關鍵技術措施，提高科技含量，促進高產、優質、高效、安全、生態作為提高秋冬季農業生產水平的重點。要大力推廣實用增產技術，提高秋冬種作物的產量和效益。要積極引進和推廣高產、優質、專用農作物品種，增強產品的市場競爭力。要突出主推技術。大力推廣馬鈴薯稻草包芯等高產栽培技術，選用脫毒種薯；抓好油菜合理密植，增施硼、鉀肥，重施苔肥，防治菌核病等關鍵技術；大力推廣蔬菜精細播種、育苗移栽、配方施肥，地膜覆蓋、大棚栽培等高產高效技術。通過主推技術的推廣應用，努力提高秋冬季農作物的栽培管理水平。要引導農民采用高效低毒低殘留農藥，推廣生物防治和物理防治技術，提高農產品的衛生質量水平，確保秋冬季農產品市場供應質量安全。同時，要加強與氣象部門的聯系，注意天氣變化動態，制訂防災減災工作預案和技術措施，把寒流、霜凍、干旱作為防避重點，抓好措施落實，努力減少因災損失。

四、開展高接換種，優化果樹結構

各鄉鎮要立足當地資源條件，利用秋冬季有利氣候，以高接換種為主要形式，著力推進果樹品種結構調整優化工作。各農服中心要做好果樹優良品種的宣傳和推介工作，為果農提供有關信息，制訂印發優良果樹品種的栽培管理辦法，做好高接換種的技術指導和服務工作。通過高接換種，進一步優化我區果樹品種結構，延長四大名果上市時間，解決我區果樹增產不增收問題，提高種果經濟效益，增加果農收入。

五、建立示范樣板，強化輻射帶動

各鄉鎮要根據當地資源特點，分作物、分品種建立秋冬季農業生產示范片，引導糧經綜合開發，探索具有地方特色的秋冬農業開發模式，促進秋冬農業向區域化、規模化、專業化、基地化方向發展。要積極向省廳申請秋冬種示范項目，突出優質蔬菜生產、脫毒馬鈴薯、機收“雙低”油菜等，選擇公路沿線和重點產區，集中力量，整合技術，建立一批生產示范樣板，集成應用各項增產技術，促進先進實用技術的推廣，挖掘增產潛力，促進科技轉化。要盡早落實示范地點、面積和種苗，制訂好項目實施方案，籌措好項目資金，努力把秋冬種示范片辦成秋冬高效農業的宣傳展示基地，農民觀摩學習的重要場所，提高冬季農業開發水平。

六、加強組織領導，做好綜合服務

各鄉鎮要以發展現代農業為總體要求，圍繞增加農民收入這一中心任務，積極為農民做好政策指導、信息引導、種苗供應、典型示范、技術指導、推廣培訓及產銷服務等工作，增強責任意識和服務意識。一要抓好政策宣傳。要大力宣傳并落實中央、省市出臺的強農惠農富農政策，充分發揮政策效應，調動廣大農民、合作組織和企業發展秋冬季農業生產的積極性。二要加強技術培訓與指導。要組織農技人員深入生產一線，加強分類指導，因地制宜落實好關鍵技術。要采取分批分期分層次的方式，加大對農民的技術培訓和咨詢服務的力度，努力提高農民的科技素質和從業技能。三要加強農資備供與市場監管。要根據生產需求，備足種苗、化肥、農藥、農用地膜等農用物資，做好調劑、供應工作。與工商、質檢等有關部門密切配合，集中開展種子、化肥、農藥等農資市場專項整治活動，嚴厲打擊各種假冒偽劣農資和坑農害農違法事件，創造秋冬種農業生產發展的良好環境，維護農民利益，保證農業生產安全。四要抓好產銷服務。要加強對農產品市場需求信息的收集、調查、分析與，做好農產品的產銷銜接服務。鼓勵引導家庭農場、農業龍頭企業參與秋冬季農業開發，大力發展訂單農業生產，逐步推進規?；a和產業化經營。對與家庭農場、龍頭企業實現產銷對接的生產基地，要加強測土配方施肥、病蟲害測報、防治和測報燈的安裝等技術指導和服務；加強市場供需、價格、質量等方面的信息服務。五要抓好防災減災。要密切關注冬春天氣變化動態和災害發生規律，認真落實對干旱、低溫、陰雨等自然災害的防御措施，最大限度減少災害可能造成的損失。六要加強協調配合。要積極爭取區政府財政對秋冬種農業生產工作的支持，解決秋冬種生產示范資金等問題。各有關部門要加強協作、各司其職、各盡其責、齊抓共管，共同推進秋冬季農業生產各項工作，切實把秋冬種生產抓緊抓實抓出成效。