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局屬各單位：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。為充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)，經(jīng)局長(zhǎng)會(huì)議研究，決定就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中涉及的信息管理等11項(xiàng)內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化分解。為切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力形成監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)提出如下意見:

一、細(xì)化職責(zé)分工

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，依照相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組長(zhǎng)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)抓好分管工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照各自職責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

1．信息管理。質(zhì)檢站依據(jù)職責(zé)權(quán)限收集、通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息，各相關(guān)單位配合做好各自職責(zé)內(nèi)的質(zhì)量安全狀況信息的收集、分析和報(bào)送工作。

2．標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)推廣、指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，以及制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；畜牧站、疫控中心、農(nóng)技站、植保站等有關(guān)單位負(fù)責(zé)推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和無(wú)規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)的建設(shè)。

3.產(chǎn)地安全監(jiān)管。承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的能源站會(huì)同相關(guān)單位提出禁止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定和調(diào)整的建議、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目相關(guān)工作。

4．投入品監(jiān)管。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)藥、獸藥（含獸用生物制品）和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的監(jiān)督檢查；牽頭組織開展農(nóng)資打假；組織開展全區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法督查，假劣違禁農(nóng)資產(chǎn)品的集中銷毀等全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管重大執(zhí)法活動(dòng)；組織開展農(nóng)藥和獸藥行政違法案件的查處工作，配合公安機(jī)關(guān)查處農(nóng)藥和獸藥刑事違法案件；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織開展飼料違法案件的查處工作；查處養(yǎng)殖過程中非法使用瘦肉精等違禁添加物的行為；查處生鮮乳收購(gòu)站違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；畜牧站負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行承擔(dān)畜禽品種、畜產(chǎn)資源保護(hù)及合理開發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)工作，畜牧及牧草新技術(shù)推廣、示范和培訓(xùn)工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所的監(jiān)督檢查；農(nóng)技站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門查處無(wú)證、套證的肥料產(chǎn)品。

5．生產(chǎn)過程控制。農(nóng)技站組織開展種植業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)與推廣；組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn);配合處理種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。植保站負(fù)責(zé)組織食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；指導(dǎo)食用菌生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)組織建立栽培環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄檔案；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)開展打擊病死豬肉的整治工作，承擔(dān)生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管監(jiān)測(cè)，實(shí)施生鮮乳收購(gòu)站許可監(jiān)管，對(duì)存在的違法行為提請(qǐng)執(zhí)法部門處罰；督促畜禽生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)組織按畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實(shí)施生產(chǎn)，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物管理辦法》和農(nóng)業(yè)部頒布的各項(xiàng)動(dòng)物檢疫規(guī)程開展動(dòng)物防疫督查工作。植保植檢站負(fù)責(zé)組織開展主要農(nóng)作物病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開展病蟲害綜合防治，按農(nóng)藥安全使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)使用農(nóng)藥；配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處違禁農(nóng)藥和非標(biāo)明成分的農(nóng)藥；疫控中心負(fù)責(zé)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告，提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，承擔(dān)動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣培訓(xùn)、科普宣傳、動(dòng)物產(chǎn)品安全技術(shù)檢測(cè)等工作；由質(zhì)檢站牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合省市區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督查工作

6.包裝標(biāo)識(shí)管理。信息站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理；

7．監(jiān)測(cè)監(jiān)督抽查。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、質(zhì)檢站等各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。農(nóng)技站協(xié)助開展種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)水果、蔬菜等產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢。

8．事故處置。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急演練,各有關(guān)單位配合;若發(fā)生質(zhì)量安全事故，各職責(zé)單位根據(jù)職責(zé)處置并及時(shí)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位。

9．認(rèn)證認(rèn)可。信息站負(fù)責(zé)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控；承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)相關(guān)認(rèn)證工作。

10.宣傳培訓(xùn)。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。各相關(guān)單位配合做好宣傳工作。

11.保障措施。財(cái)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為局里組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急措施提供資金支持。

二、強(qiáng)化工作措施

（一）全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工和上級(jí)部署做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管手段。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。擬建設(shè)以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為骨干，大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)檢站（點(diǎn)）為補(bǔ)充，覆蓋全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

（三）探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在規(guī)模種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)逐步推行生產(chǎn)檔案管理、投入品使用記錄等各種追溯制度。建立健全農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺(tái)帳等質(zhì)量保證和安全管理制度。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品，要追根朔源，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。

（四）推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，從產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地證明、產(chǎn)品檢測(cè)檢疫等方面入手，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接的相關(guān)制度。

（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和綠色食品供應(yīng)基地建設(shè)。要以蔬菜、水果、茶葉和畜產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，落實(shí)好基地建設(shè)、投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量追溯等管理制度，抓緊創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種，開展農(nóng)資市場(chǎng)巡查和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽查，及時(shí)查處非法制售假劣違禁農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，狙擊假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，著力保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合，健全檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法查處力度。