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2014年是“十二五”開局之年，是實施“土地三年倍增”推進農業轉型升級，建設更高水平小康社會提速之年。為加快我鎮現代農業發展，進一步促進農業增效，農民增收，農村穩定，加速城鄉一體化進程。現就2014年發展現代農業提出實施意見如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以現代農業發展規劃為依據，以“土地產出三年倍增”為目標，以增加農民收入為重點，以推進“三化”高度融合、互動并進為方略。進一步提升現代農業規模化、科技化、品牌化和產業化水平，增強農業綜合生產力和市場競爭力。

二、具體目標

1、新增1000畝有機稻；新增2萬畝無公害基地；新增3萬畝低產農田改造；新增4000畝花卉苗木綠色通道；新增5000畝設施全鋼架大棚。

2、把調大規模、調優質量、調高效益、調新品種、技術創新作為主攻方向。重點培育2個市級種植園區、2個鎮級種養園區。

3、凸顯三大板塊、三化五集中、三橫兩縱特色農業（三大板塊：即葛市片水產養殖、黃市片農產品加工，江安片畜禽養殖）；三化五集中（三化即：公司化、園區化、合作化，五集中即：休閑觀光、綠色通道、設施栽培、農產品加工、專業市場）；（三橫兩縱：即葛黃線彌猴桃、有機蔬菜設施長廊，蒲黃線千畝有機稻及設施蔬菜長廊；黃珊線畜禽養殖基地。江曲線以興昌實業、瑞榮水產、南通游龍生態的休閑觀光；拉馬河沿線以錦繡鴿業、旺洋山羊為基地的生態健康禽業）。

4、確保三年土地產出率翻番，今年力爭畝均效益3400元以上。

三、工作重點

（一）推進方略

1、堅持主導產業抓重點，重點產業上規模，園區建設為抓手，基礎建設作保證，縮糧擴經爭效益，設施農業上臺階，特種種植上規模，龍頭企業達檔次，休閑觀光連成片，一村一品顯優勢的良好格局。

2、堅持領導重視、典型帶動、政策驅動、服務配套、宣傳到位、目標明確、獎罰兌現，鎮成立新農村建設辦公室、負責全鎮農業立項申報等全方位服務。

3、堅持農、工、三產三足鼎力興江安戰略，構建糧食生產穩定發展的支持保護體系，建立健全農業科技創新體系，穩定農技服務體系。

4、始終堅持高點定位，追求一流，創新發展思路，從實際出發，按照科學發展要求，整合諸方面要素，致力于發展提升，把調優結構、調大規模、調新品種技術創新作為主攻方向，致力于農業項目、農業企業轉型升級。

（二）任務分解

1、種植業

（1）、各村新增連片種植高效經濟作物面積必成任務500畝(包括花木、果蔬、特糧特經等)。

（2）、各村新增設施農業面積必成任務200畝（包括鋼架大棚和中棚、水泥骨架和水泥混構大棚、竹架標準大棚含噴滴灌等設施農業項目）。

2、養殖業

（1）、各村至少新建一個村級生態健康循環養殖示范場。建設標準：

①生豬標準圈舍3000平方米以上；優質生豬欄存1500頭以上（指一個規模養殖大戶）。

②家禽標準禽舍3000平方米（指一個規模養禽大戶）。

（2）、爭創市級、鎮級畜禽園區。

①市級園區建設標準為：

A、新建生豬標準圈舍8000平方米；優質生豬欄存6000頭以上；

B、家禽標準禽舍8000平方米；優質家禽欄存10萬只以上。

②鎮級園區建設標準為：

A、新建生豬標準圈舍5000平方米以上，優質生豬欄存4000頭以上；

B、新建家禽標準禽舍5000平方米以上，家禽欄存6萬只以上。

四、推進措施

1、鎮建立領導組：

分工的黨政領導、分村鎮干負責督查指導。各村支部書記為推進高效農業規模化工作的第一責任人，其他村干部為具體責任人。

2、加大招商引資力度

以沿江及焦港大開發為契機，搶抓各級政策向農業宏觀傾斜的機遇，發揮江安農業結構調優調大調高調新所形成的特色優勢，主動承接以上海、蘇南等大中城市農業項目外移，將農業招商引資擺在和工業招商引資同等位置對待。對招商引資有功者實行獎勵，對引進外資者實行重獎。

3、發揮龍頭企業示范作用

農業農頭企業相對農產品交易是市場，相對農業結構是載體，相對農民增收、農業倍增是靠山，在推進農業產業化經營過程中起著舉足輕重的關鍵性作用。2014年我們將重點集中在打造南通玉兔集團、長壽集團、時來牧業、南通萬象、興昌實業、南通游龍生態農業、云強牧業、徐柴1000畝彌猴桃基地、黃建2000畝有機蔬菜基地、徐黃、曹杜、新建鴿業基地、黃市、中心、徐黃山羊基地等企業上，通過培育發展壯大，打造旗航型龍頭企業，輻射連接廣大農戶，擴大市場份額，使龍頭企業快速發展。

4、規范運作三大合作組織

今年，我們按照“有組織制度、有合作手段、有較大規模、有明顯效益”的建設標準，對已興辦農民專業合作社30家，在已獲省扶持的2家，獲市以上“四有表彰”的6家的基礎上提高到3家、10家。組建合作聯社兩家，堅持成熟一個發展一個和規模適度的原則，對運作不規范，活動不正常，有名無實的堅持按標準注銷。建立土地合作社25家，通過大力構建現代農業合作組織，把農產品生產、加工、銷售等環境有機聯結起來，形成完整的、高效的、相互促進的農業產業體系。突出扶持品牌農業，全面提升產品質量，年內申報省市名牌產品5家，無公害農產品基地認證5家，以現代高效農業園區和農產品基地建設為主要抓手，圍繞主導產業發展，集中有限的資源投向有市場、有效益、有發展前途的產業，促進江安現代農業的區域化布局、專業化生產和規模化經營。

5、加大政策激勵考核力度

（1）對年內按照規劃要求、序時進度，對完成和超額完成任務的村在年終考核基本分的基礎上加分，鎮財政給予專項資金獎勵，實行以獎代補。

（2）鎮村干部必須做農業招商的有心人，對第一個提供信息的人員采取分時段獎勵：

①促成客我雙方商談并形成有效信息的（經鎮招商引資領導組確認），按300元/條獎勵第一引薦人。

②加強對有效信息跟蹤，形成項目協議的跟蹤差旅費、住宿費等相關費用由鎮主要領導審核后予以報銷。

③形成項目注冊并落戶建設的對第一引薦人予以獎勵：標準鋼架大棚100畝以上獎勵500元；200畝以上的獎勵1000元；300畝以上的獎勵2000元；500畝以上的獎勵4000元；1000畝以上的獎勵6000元。水泥混構鋼架中棚和竹架標準大棚100畝以上的獎勵300元；200畝以上的獎勵500元；300畝以上的獎勵1000元；500畝以上的獎勵2000元；1000畝以上的獎勵3000元。

（3）對當年新建100畝以上連片的標準鋼架大棚、中棚、竹架大棚和水泥混構大棚，對投資主體及村（社區）的獎勵，按原江委發[2010]55號文件執行。

（4）對項目農業、高效農業、設施農業進行綜合評獎。設一等獎一名，獎金8000元；二等獎二名，獎金6000元；三等獎三名，獎金4000元。

（5）對已獎補的設施大棚項目發生遷建、拆除等現象的，已獎補資金在下一年度村有資金中扣除。

（6）以上考核專項激勵資金，經鎮分管農業的負責人牽頭，紀檢、財政、農經、農業服務中心等部門人員組織考核驗收，并報黨委批準，由鎮財政予以實施。

6、組織實施督推進

按照“整合資源優勢，放大典型效應，打造特色園區，建立富民產業”的高效設施農業工作思路，圍繞“三大板塊、三化五集中、三橫兩縱”現代農業的整體規劃狠抓落實。層層分解目標，落實責任，抓推進、抓落實，著力推進我鎮高效農業向園區化、特色化、品牌化、產業化、一村一品方向發展。