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還為進一步優化全鎮農業產業布局，轉變農業發展方式，優化全鎮農業產業結構，促進農業增效、農村發展、農民增收，全面加快我鎮農業現代化建設步伐，經研究決定，現就2014年秋播農業結構調整工作提出如下意見。

一、指導思想

圍繞“四化同步”、城鄉發展一體化的總體要求，以深入實施農業現代化工程為總抓手，以實現“兩增加兩提升”為衡量標準，大力改善農業基礎設施和裝備條件，切實加快農業載體和平臺建設，積極推進農業科技創新和生產經營組織創新，顯著增強農業農村發展活力，全面提高勞動生產率、資源利用率、土地產出率和農業防災減災能力，不斷提升現代農業規?；?、產業化、集約化、標準化和信息化水平，為全市建設“民富村強鄉美風氣好”社會主義新農村、勇當全面小康領頭雁夯實基礎。

二、主要目標

1.土地產出不斷提高。全鎮年平均土地畝產值達5100元、農民年人均純收入達14980元。新增設施農業面積2800畝以上，努力提升設施花卉苗木、食用菌、高檔果蔬比重，實現規模設施種植園區畝產出達12000元以上。確保全市綜合考核靠前，力爭全市第一名。

2.糧食產量穩中有升。全鎮糧食總產達到4.353萬噸，畝產508公斤，分別同比增長3.95%，1.65%。其中三麥播種面積4.17萬畝、小麥畝產達395公斤，水稻播種面積4.4萬畝、畝產615公斤。

3.特色產業做大做強。做強花木產業，確保新增花木面積1680畝以上，提升產業檔次，著力增加花卉、草坪、盆景比重；做優果蔬產業，按照“活夏優秋”原則，實現總產量突破5萬噸，同比增長5%；做美休閑農業，充分利用現有資源，大力發展休閑觀光農業，實現量質同步提升，建設休閑觀光農業園區2家；做實有機農業，加快基地建設和有機食品認證，實現有機農業面積達到600畝以上，優質果蔬1.8萬畝；穩定桑園面積，確保7000畝田。實現桑園綜合利用比例上升20%，蠶桑綜合畝產值6500元以上。

三、工作重點

1.推進糧食高產高效，提升糧食綜合生產水平。創新工作思路，在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入推進高產增效創建活動。各村(居)要層層開展糧油高產創建、豐產方建設、高產田競賽等活動，做到鎮有萬畝示范片，村有百畝豐產方。力爭建設省、部級糧油高產萬畝示范片1個。要切實抓好稻麥重大病蟲草害防控工作，有效減輕危害損失，實現病蟲害綜合防治普及率90%以上，專業化統防統治覆蓋率達60%以上。繼續做好測土配方施肥，有機肥推廣等工作，引導使用有機肥料，有效減輕面源污染；積極推廣種養結合模式，引導推廣畜禽糞便簡單無害化處理后直接返田，促進農業內部生態循環，加快畜牧業轉型升級；推進秸稈機械化還田和秸稈資源化綜合利用，嚴禁秸稈焚燒；大力推廣機插秧集成技術、小麥“雙機”播種技術、油菜擴行降密技術、水稻精確定量栽培技術、農田節水灌溉技術等，不斷提高農業科技化、信息化服務水平。

2.突出發展設施農業，提升農業裝備水平。各村（居）要圍繞農業基本現代化指標“高效設施農業面積占比20%”的目標，加大發展力度，科學做好規劃，狠抓主體落實。各片根據自身優勢，全鎮實現高效設施農業占比達18%。要堅持整體推進、連片開發，新港、塘灣、十字橋、新聯、場東、場西進一步完善南通市級萬畝設施農業園區，形成萬畝設施花卉產業園區；曹石、丁冒、天陽、董堡要形成南通市級千畝設施苗木基地；興韓、高李等村要圍繞姚李路形成千畝高效設施農業產業帶；高莊、顧沈、場東、老戶等村要充分利用和挖掘資源優勢，大力發展食用菌，建成高檔系列食用菌生產基地。加快設施農業裝備提檔升級，重點推廣和發展標準鋼架大棚、智能溫室大棚、連棟大棚等新型高效設施，董堡、新港、顧沈、老戶、場東、場西六個村，確保有機稻米基地1200畝順利建成；新港村要加快工廠化育苗中心建設，打造出一批規模標準設施基地，確保建成南通市級現代農業示范村，顧沈村申鑫果蔬園區建成連棟設施大棚20畝以上。全鎮其他村(居)要根據自身發展優勢，發展設施農業、項目農業、苗木產業，確保全鎮面上“全覆蓋、村村優”。大力提升農業機械化水平，進一步增加大功率的農機器具配置，積極推廣設施園藝配套農機具的使用，確保農業綜合機械化水平達到83%以上，確保建成高效設施農業示范鎮。

3.大力發展花木產業，提升農業特色水平。積極放大“中國花木之鄉”和“盆景”特色品牌效應，以塘灣、新港、新聯、場東、曹石、天陽、董堡、丁冒等村為主大力發展壯大花木經紀人隊伍，進一步繁榮花木盆景市場。積極調整花木盆景產業結構，大力提升高檔設施花木比重，加快規模苗木基地建設，提升花木品質和附加值。2014年，確保全鎮新增花木面積4000畝以上；實現塘灣、新港、新聯萬畝花木產業園區，在現有基礎上極力打造成華東地區規模檔次、產業化功能第一的產業園區。全鎮累計培育園林施工三級以上資質企業達2家，其中二級資質企業1家。

4.加強基礎設施建設，提升農業抗災能力。搶抓秋播前有利時機，進一步整合資源，突擊組織人力、物力和財力，加快糧田、菜田、果園等農田水利設施建設。各村（居）要抓好以豐產溝為重點的小型農田水利建設，著力解決壩頭、壩埂、清淤以及涵閘配套等阻礙農田排水系統不暢的問題，改善農田灌排條件，實現溝、渠、田、林、路、橋、涵、閘、站、壩的“十字”配套，努力提升農田水利現代化水平。特別是在萬頃良田項目區的村(居)要按照高標準農田建設的要求，規劃水系配套，完善各項功能，切實增強農業抗御自然災害能力。2014年，建設高標準農田1萬畝以上。努力爭取上級項目，認真做好現有高沙造、萬畝優質稻米項目。

5.轉變組織經營方式，提升農業集約水平。充分發揮“三大合作”經濟組織的作用，穩妥、有序、規范推進土地集中連片整理，建立土地流轉平臺，規范土地流轉。積極發展家庭農場，嘗試整組、整村土地整理區的土地集中流轉，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作、托管等形式流轉土地承包經營權，采取返鄉能人帶頭、村干部和農民參股等經營模式，促進全鎮規模土地有序流轉推進規模經營，2014年實現新增農業適度規模經營面積5300畝以上。依靠產業資源優勢，做大規模、做強特色，突出培育一批現代農業產業園區、一批設施農業示范基地和一批現代農業示范村。新增服務組織三個，完善提升組織三個，加大各類專業化服務組織培育力度，努力為構建現代農業社會化服務體系作出應有的貢獻，全年社會化服務面積超過2.4萬畝。

四、強化組織領導

1.強化組織領導。秋播工作是當前農村工作的重中之重，事關農業農村發展和社會穩定大局，工作量大，涉及面廣，各村(居)要切實加強組織領導，層層分解落實責任，努力形成工作合力。要抓緊時間編制農田水利建設規劃，切實保障農田水利建設工作有序推進。要加強宣傳，組織調研，尊重農民意愿，因地制宜，制定本地的秋播規劃，及早落實好茬口布局，為明年全年的農業結構調整產業布局打牢基礎。

2.強化資金投入。鎮村兩級要切實增加對糧油等生產技術推廣的投入，確保全面恢復和健全農情、苗情、肥情點，全面落實新品種、新技術試驗示范工作的試驗經費。要積極探索新形式新方法，扎實推進網上招商、專題招商和以商引商等方式，擴大農業對外招商領域，捕捉投資商機。各村(居)要圍繞產業布局和發展實情，精心做好項目編制工作，進一步加大各級財政項目爭取力度，規范有序抓好項目推進。積極推進農業政策性保險工作，探索農業新險種，不斷提高全市應對農業生產風險水平。

3.強化技術服務。鎮各相關涉農部門要根據農民需要，做好秋播生產的技術指導工作。要及早秋播主推品種、主推技術信息；要加大農民培訓力度，廣泛開展秋播技術宣傳、培訓；要組織好秋播現場，及時啟動三麥、油菜播種移栽工作；要加強災害天氣預警，組織農戶做好抗災應變管理；要按照“四主推”要求，備足優質種子、肥料、農藥，滿足農民對秋播物資的需求。各村(居)明確一名分管農業工作的定職干部，要切實履行好相關職責，確保全年各項任務目標圓滿實現。

4.強化考核督查。鎮將成立農業結構調整考核督查組，對重大指標任務實行督查制度。進一步量化考核打分，實施季度考評、半年考評和年度考評。各村（居）要相應建立完善的考核評價體系和有效的監督獎懲機制，通過召開現場會、工作推進會等形式，嚴格督促檢查，加大考核力度，確保取得實效。鎮年終考核堅決不打和牌。吸引客商到其他村(居)投資高效農業，驗收合格面積各占50%，計入年終責任制考核，對年終綜合考核前三名的村分別獎1.5萬、1萬、0.5萬。