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學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身體健康，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。確保學(xué)生飲食安全，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要舉措，是政府義不容辭的責(zé)任。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加強全省中小學(xué)幼兒園食堂管理工作意見的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就全區(qū)中小學(xué)幼兒園食堂管理工作提出以下意見：

一、公開招投標(biāo)方式確定配餐公司，為就餐學(xué)生配送營養(yǎng)中餐

（一）通過公開招投標(biāo)方式，確定有一定資質(zhì)且在區(qū)地域范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)成立幾家配餐公司，按學(xué)區(qū)劃分配餐公司，由配餐公司為沒有食堂、家長又有就餐需求的學(xué)校或?qū)W校食堂規(guī)模不能滿足學(xué)生需求的學(xué)校就餐學(xué)生配送營養(yǎng)中餐。學(xué)校設(shè)專門符合衛(wèi)生要求的配餐間。配餐公司接受區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門、區(qū)教育局、學(xué)?；锸澄瘑T會全過程監(jiān)督。

（二）所收學(xué)生中餐費全部交配餐公司，對學(xué)生只收餐費，不收午托費。

（三）配餐公司由區(qū)政府牽頭，相關(guān)部門參與，通過公開招標(biāo)確定。

（四）為保證配餐公司公益性、零利潤，保證學(xué)生中餐營養(yǎng)，區(qū)政府按就餐學(xué)生人數(shù)給予財政補貼。

二、自辦中小學(xué)、幼兒園食堂的一律實行自管，按照公益性、零利潤原則進行

（一）幼兒園食堂按原方式運行。

（二）學(xué)校自辦自管食堂由學(xué)校申報，經(jīng)區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門等相關(guān)部門審核，條件達標(biāo)、證件齊全的學(xué)校食堂同意繼續(xù)保留。從2012年3月起，必須由學(xué)校自辦自管。

（三）2012年3月起學(xué)校食堂一律不得對外承包。已經(jīng)對外承包的，在2012年2月前，必須終止合同，解除承包關(guān)系，妥善平穩(wěn)收回。

（四）涉及承包商投資修建的食堂和購置的設(shè)備，待區(qū)教育局摸底后，由區(qū)政府組織評估收購或補償。

（五）學(xué)校自辦自管食堂必須單獨核算食堂成本，合理確定餐飲價格，嚴格財務(wù)管理。學(xué)校確定的餐飲價格構(gòu)成情況報區(qū)物價局成本監(jiān)審核定備案。

（六）學(xué)校不得在食堂提取任何費用，凡在食堂就餐的教職工自費中餐與學(xué)生同價同菜，不得分攤或者變相轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。

（七）食堂工勤人員的工資支出，按規(guī)定繳納的各項社會保險，食堂運行的各種費用，由區(qū)政府財政性經(jīng)費予以保障，不得從學(xué)生伙食中開支。

（八）根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦等部門關(guān)于加強和完善中小學(xué)幼兒園教職工編制管理意見的通知》文件要求，構(gòu)建中小學(xué)幼兒園編外人員管理新機制，學(xué)校食堂工勤人員作為編外人員配備，食堂工勤人員數(shù)額根據(jù)就餐學(xué)生規(guī)模合理確定，由區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局核定各學(xué)校食堂工勤人員人數(shù)，人員工資由財政性經(jīng)費予以保障。

（九）中小學(xué)學(xué)生中午在校就餐由值日教師中午看護的勞務(wù)補貼，由區(qū)人力資源和社會保障局核定勞務(wù)補貼標(biāo)準，由區(qū)財政性經(jīng)費予以保障。

（十）邊遠郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生自帶中餐，學(xué)校食堂負責(zé)免費幫學(xué)生蒸熱，并配熱湯。逐步為農(nóng)村學(xué)校學(xué)生提供免費午餐，所需各種經(jīng)費由區(qū)政府財政性經(jīng)費予以保障。

三、建立健全并嚴格執(zhí)行中小學(xué)、幼兒園食堂管理制度

嚴格按照教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，建立健全食堂十大管理制度：一是學(xué)校食堂食品安全管理制度；二是學(xué)校食堂食品原料進貨、查驗、登記、保管、領(lǐng)用制度；三是學(xué)校食堂財務(wù)管理制度；四是學(xué)校食堂衛(wèi)生制度；五是餐具、炊具清洗及消毒制度；六是學(xué)校食堂食品48小時留樣制度；七是學(xué)校食堂從業(yè)人員定期健康體檢和培訓(xùn)制度；八是學(xué)校學(xué)生食物中毒報告制度；九是學(xué)校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案；十是學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。所有制度必須張貼在醒目位置，責(zé)任到人，便于監(jiān)督檢查。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門、區(qū)教育局定期不定期檢查。

四、建立健全中小學(xué)、幼兒園食堂監(jiān)督機制

學(xué)校要成立伙食委員會，由教師、學(xué)生、家長、媒體及教育、衛(wèi)生、所屬街道（鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心）有關(guān)負責(zé)人等人員組成，共同參與食堂的管理和監(jiān)督。每月向師生提前公開菜譜，公開食品采購進貨渠道與進貨價格、收支情況，自覺接受全校師生和社會各界的監(jiān)督。定期聽取伙食委員會對食堂工作的意見，對合理化建議要認真吸收采納。實行校領(lǐng)導(dǎo)輪流自費陪餐，及時發(fā)現(xiàn)和處理食堂管理中存在的問題。

五、嚴格中小學(xué)、幼兒園食堂管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

區(qū)教育局要加強對學(xué)校食堂基本建設(shè)、食堂飯菜質(zhì)量、營養(yǎng)干預(yù)、食堂衛(wèi)生、飲食安全、食堂安全事件處置等工作的指導(dǎo)和管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門科室負責(zé)中小學(xué)、幼兒園食堂相關(guān)管理工作。中小學(xué)校長、幼兒園園長是食堂管理的第一責(zé)任人，中小學(xué)、幼兒園要建立校（園）長為組長，分管校（園）長、后勤部門負責(zé)人和食堂管理人員為成員的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)食堂的管理工作，確保食堂食品安全、飯菜質(zhì)量和價格控制。

六、建立健全責(zé)任追究制

區(qū)教育、財政、物價、工商、衛(wèi)生監(jiān)督、公安等部門要按照各自職能，加強對中小學(xué)、幼兒園食堂的監(jiān)管、指導(dǎo)和培訓(xùn)。區(qū)教育局要把食堂工作納入對學(xué)校工作的評估內(nèi)容，對學(xué)校食堂定期或不定期進行明察暗訪。對食堂管理中的不正之風(fēng)和腐敗行為，紀檢監(jiān)察部門堅持查處，決不姑息。因?qū)W校食堂出現(xiàn)學(xué)生群體性食物中毒、打砸食堂、罷餐等事件，校長及教育局長要第一時間到場妥善處置，防止事態(tài)擴大。造成嚴重后果的，將按有關(guān)規(guī)定追究校長和主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯法律的要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。