推行學校教科農建設意見范文
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為全面貫徹落實《國務院關于加強農村教育工作的決定》和《教育部、農業部、國土資源部關于加強農村學校勞動實踐場所建設的意見》及省、市《關于進一步加強科教農實踐基地建設的意見》等文件精神，進一步提高中小學校教科農實踐基地為農村教育和經濟服務的水平。經縣政府同意，現就加強我縣各學校教科農實踐基地建設提出如下意見：
一、學校教科農基地建設的意義、指導思想和原則
學校教科農基地是全面貫徹黨的教育方針，實施基礎教育新課程改革的重要場所；是農村教育實施“農科教結合”，實現教育為“三農”服務的橋梁和紐帶；是加強和改進青少年思想道德建設的重要陣地；是開展勤工儉學活動，改善學校辦學條件，提高教師待遇，補助家庭經濟困難學生的重要渠道，對培養學生勞動實踐能力和創新精神，增強學校自我發展能力，全面催進素質教育具有重要意義。
學校教科農基地建設的指導思想是：為全面推進素質教育服務，為基礎教育標準化建設和深化農村教育改革和發展服務，為農村全面建設小康社會服務。要堅持實事求是、實踐性和效益性相統一的原則，堅持全面推進與體現特色相統一的原則，堅持與勤工儉學、校辦產業和學校后勤服務融合發展的原則。
二、學校教科農基地建設的任務與目標
（一）學校教科農基地的主要任務
學校教科農基地建設要按照農村教育改革的要求，結合當地經濟發展的需求，體現地域經濟和當地農業特色，努力把教科農基地建成農業科技實驗與優良品種繁育基地、先進科技示范與農村實用技術人才培養基地，農業技術信息咨詢與農村勞動力轉移培訓基地。建成基礎教育新課程改革綜合實踐教育和農村初中“綠色證書”教育的實踐基地。建成為學校提供后勤服務和寄宿制小學蔬菜、副食生產供應基地。
（二）學校教科農基地建設的發展目標
構建縣、鄉、村三級教科農基地網絡體系，爭取在兩年內實現校校有標準化基地的目標。
1、加強縣級重點示范基地——平遙縣中小學生素質教育實踐基地建設。
2003年6月，在縣政府領導下，縣教育局統籌規劃，組建了平遙縣素質教育基地。基地設在距縣城7.5公里的省級歷史文化名村——朱坑鄉喜村，為教育局直屬的股級建制的全額事業單位。基地共占地70畝，其中50畝是教科農開發園區。職責是承擔全縣中小學生勞動實踐、軍事訓練、品德教育、社會實踐、農科教結合以及當地成人文化技術培訓和農民實用技術培訓等。其重點任務是：為適應基礎教育課程改革的需要，全面開展城市中小學生綜合實踐活動，創設規模較大，教育功能較強，設施設備齊全，有吃住條件，可供我縣城內中小學生特別是初、高中學生每年有一周進行綜合實踐活動和職業技術學習的綜合型平臺。經過幾年的努力，投資300余萬元，基地基礎設施基本配套完善，教師隊伍已經齊備，目前完全具備供300余名師生進行全封閉準軍事化生活、學習、活動的條件。為了使基地盡快啟動運行，全面推動我縣素質教育實施步伐，城內各有關中小學校要盡快制定出有關綜合實踐活動方案，積極與素質教育基地取得聯系，合理、科學安排活動年級和時間。素質教育基地要以“實踐為主，注重創新、拓寬知識、提高能力”為指導思想，不斷探索創新，要辦出特色，辦出水平，力爭在三年內成全市，乃至全省一流的示范基地。
2、鄉（鎮）級教科農示范基地建設。
2009年底以前，全縣農村初中學校建成每所農村中學土地面積5畝以上，為當地農業產業結構調整，農民達小康中具有示范性、實用性和先導性的教科農示范基地。
3、農村小學（寄宿制小學）教科農基地建設。
2009年，要根據教育改革與發展需要和學校布局調整的要求，新建、改建、擴建的寄宿制學校，調整劃撥土地面積不少于3畝的基地，實現“校園、校田、校林一體化”，發展校園經濟，開展“建設好一塊基地，辦好一個食堂，資助一批困難學生”的勤工儉學活動。
三、學校教科農基地建設的政策措施
各鄉鎮人民政府和有關部門要從實際出發，依據有關法律法規政策，對教科農基地的土地、資金、項目和技術方面，采取有關措施予以保障。多渠道解決好農村學校教科農基地的土地問題，對學校原有的基地要加強保護，任何單位和個人不得以任何理由侵占，對已經收走或占用的，當地政府要采取措施，限期收回，歸還學校。學校要管好用好基地，不得轉讓、出租或抵押給其它單位和個人使用。
各鄉鎮人民政府要鼓勵和支持科研機構、高等院校把投資少，見效快，適合當地農村經濟建設的科技項目引入學校教科農基地進行生產、試驗、示范和推廣。
各鄉鎮人民政府要多渠道籌措資金用于學校基地建設，農業、科技、教育等部門要在財力、人力、物力上予以大力支持。支持、鼓勵社會企事業單位和個人出資參與科教農基地建設，按照投資多元化的原則和教育引資的政策，建立具有法律效力的契約關系，明確各自的權利和義務，明確投資主體和受益人。
農村學校布局調整中調出的土地、校舍，要統籌安排，根據實際調整為學校教科農基地。要充分利用現有的農業示范園區，科技推廣基地，農業產業化龍頭企業等社會資源，為學生社會實踐提供方便。
縣中小學素質教育實踐基地要與當地物價部門聯系，依據山西省人民政府辦公廳引發的《關于在全省義務教育階段推行“一費制”收費辦法的方案》精神，取得收費許可證，對到基地校進行實踐活動的學生收取一定的費用，解決學生在實踐教育基地校進行實踐活動中的住宿費、伙食費、交通費、實踐成本等費用的問題。
各鄉鎮政府要把學校教科農基地建設納入地方經濟建設和社會發展的總體規劃，列入政府議事日程，切實加強領導，研究解決發展中所面臨的困難和問題。農業、科技、國土資源部門要堅持統籌規劃、協調發展、基地共建、成果共享、風險共擔的原則，結合自身工作特點，服務目標和要求，齊抓共管，重視和支持學校教科農基地建設，凡基地項目技術，農業、科技部門要給予支持和論證，切實為學校基地建設創造良好的政策環境。
縣教育督導室要按照農村教育改革和發展要求，把學校教科農基地建設和管理工作納入教育督導常規工作中，建立完善督導、評估、考核和表彰制度。
教育行政部門負責教科農基地建設的管理和指導工作，要把教科農基地建設納入教育事業整體規劃，結合農村學校布局調整，科學規劃、合理布局。教育行政部門的勤工儉學管理機構，時具有負責管理和指導教科農基地建設的職能部門，要做好與有關部門、學校的協調工作，根據事業發展的需要，完善勤工儉學管理機構，充實得力人員，并充分發揮其管理機構的規劃、指導、監督、協調和服務職能作用。教育部門和學校要選派政治素質好、責任心強、懂技術的教師到教科農基地從事管理和教學工作；要有計劃、有步驟地對實踐基地的教師和管理人員進行培訓，培養兼有教師資格和其他專業技術職務的“雙師型”教師隊伍，不斷提高隊伍的綜合素質；要根據新課程改革需要，由有豐富實踐經驗的農業、科技專業技術人員擔任專兼職指導教師；要根據新課程標準，確定教學計劃和教學內容，有計劃的組織學生到教科農基地參加實踐活動，不得隨意增減勞動實踐時間，要建立健全各項規章制度，堅強教科農基地的管理。對在勞動實踐基地校工作的教師，在職稱評定、工資、福利等方面享受與其他教師同等待遇。
學生參加勞動實踐活動要貫徹落實“安全第一，健康第一”的原則，根據不同年齡段學生的生理、心理特點，組織參加力所能及的勞動實踐活動。要教育學生嚴格遵守勞動紀律，嚴格遵守操作規程，服從教師指導。嚴禁組織學生參加有毒、有害和危險的生產作用以及超過學生身體承受能力，有礙學生身心健康的實踐活動。
各鄉鎮、學區要根據本意見制定適合實際的具體實施意見。