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一、檢查的重點

全市安全檢查主要是夏季安全隱患突出、事故高發和安全管理薄弱的幾個重點方面：

（一）城市公交和公路客運交通、消防安全；

（二）危險化學品運輸和裝卸作業安全；

（三）接送學生車輛和單位自備客車交通安全；

（四）交通工程基礎設施建設和運營安全；

（五）民航機場、車站、港口、渡口渡船、橋梁防撞安全；

（六）水上船舶運輸和海洋漁業生產安全。

二、檢查的內容

（一）各級政府和有關部門安全目標責任制貫徹落實情況。重點檢查各級政府和相關安全監督管理部門貫徹執行安全生產法律、法規和規章制度情況；根據上級有關安全生產的部署要求，結合本地實際，落實的工作措施和安全生產目標責任制考核獎懲的情況；各級政府和相關部門開展安全生產、平安創建和安全教育、培訓，重特大事故應急處置，組織實施的方案、計劃、預案及落實的情況；有關執法監督管理部門對違反安全生產運輸的違法行為所采取的執法管理措施情況。

（二）各類運輸企業和有關生產經營單位安全主體責任落實情況。各類道路、內河、海上運輸、航空運輸、海洋漁業生產企業和相關單位貫徹執行安全生產規章制度的組織實施情況，對機動車輛、船舶所有人、經營者和駕駛人、船長、船員等提出的生產經營標準、行業準入門檻和從業資質要求情況；企業內部安全生產組織、監管、救助和考核獎懲制度及落實情況；對內部員工違章生產、違法駕駛、盲目施工、冒險作業的處理和安全教育情況；企業為車、船等安全運行依法配備的通信指揮、AIS、GPS監控、安全檢測等裝備設施的安裝、使用和維護管理情況。

（三）排查治理各類運輸安全隱患情況。各級政府牽頭組織排查出的內部安全管理不規范，安全主體責任不落實，運輸工具安全技術狀況不好的企業和單位，明確整頓的責任部門、單位、人員和措施；針對可能出現的區域性強降雨和洪澇災害，以及交通事故發生的規律特點，對易積水、漫水、塌方的路段、橋梁、涵洞、航道組織排查的情況，制定的應急處置和治理方案，明確整改的責任部門、措施和期限；道路、橋梁、航道警示標志、橋梁的防撞設施和民航機場飛行區標志標識等設置情況，對設置不到位、缺失損毀的整改情況；組織企業、學校或單位對客運車輛、危險品運輸車輛、客渡船、海洋漁船和危險品運輸船等重點交通運輸工具全面安全檢查，其中對客運車輛、危險品運輸車輛、接送學生車輛和單位自備車輛重點檢查車輛轉向、制動等安全技術狀況是否完好，燈光、燃料箱、燃料管路、電路及手動開門器等有無故障或隱患，安全錘、滅火器等安全防護裝置是否齊備有效。民航機場油庫安全情況，民航機場公共區域以及候機樓等重點部位的治安巡邏和值勤情況，機場圍界、道口管理情況等。

（四）違法違規運輸行為的執法管理情況。各地針對夏季安全事故特點，開展防火災、防追尾、防爆胎、防臺風事故的宣傳教育情況；加強對疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、超員超載、高速公路違法停車上下客、農用船非法載客和私渡載客、漁船非法出海生產等違法行為的執法管理情況；危險品碼頭防污梁設施、設備的配備情況；對客運車輛、危險品運輸車輛“五查”措施的落實情況，即：查證照是否齊全；查轉向、制動、油路等主要部件是否完好；查滅火器、安全錘等安全裝置是否齊備；查疏散通道、逃生門窗是否通暢；查載客是否超員。執行危險品航空運輸安全管理制度，建立健全危險品航空運輸培訓、管理和應急體系，嚴把航空貨物收運、安檢、監裝等安全關口的情況。

（五）重大事故倒查、責任追究和應急處置情況。按照國家有關重特大安全生產事故處理的有關法規規定，對今年以來交通行業發生的重大運輸生產安全事故，有無組織責任倒查，對失職、瀆職的有關管理部門責任人員、安全主體責任不落實的企業負責人和直接管理人員，追究責任的情況；對違規操作、違法駕駛的肇事者依法追究法律責任的情況；按照安全生產和突發事件應對法律法規的有關規定，地方政府和有關部門、企業制定的重大事故和突發事件應急處置的預案，是否明確了有關責任主體，處置的措施和方法是否完整、具體，應急處置的專用設備、專業隊伍是否齊備到位，對各類安全事故應急處置開展演練情況。

三、工作目標

這次安全大檢查的總體目標：

全面排查治理各類安全隱患，落實安全生產責任制，大力營造人人關心、重視交通安全的濃厚氛圍，竭盡全力遏制安全事故多發勢頭，力爭不發生群死群傷重特大事故，進一步促進全市安全生產形勢穩定好轉。

這次安全大檢查的具體目標：

（一）交通運輸的企業負責人、各類駕駛人員、操作人員都接受一次安全生產的法律、法規和安全知識的教育，切實增強主體安全意識、安全生產意識。

（二）各級政府、有關執法管理部門和相關生產企業單位層層落實安全責任制和監管責任制，建立健全相應的安全管理、執法、教育、監督的各項規章制度和市場準入機制，并嚴格落實安全檢查、考核、獎懲的工作措施。

（三）交通行業影響安全的各類重大安全隱患和危險源點得到全面排查，逐一建立臺帳，逐一落實整改治理的責任單位、工作措施和責任人員及督辦人員。

（四）各級政府和企業充分認識安全生產和平安發展的重要性，依法保障安全生產各類裝備設施的投入，按照行業標準和企業評定等級的規定要求，應當配備的安全裝備全部落實到位。

（五）交通各行業都要建立和完善安全檢查、安全評估的操作規程和標準，逐步建立一支社會化、專業化的安全咨詢和安全監理隊伍。

（六）違法、違規生產作業、駕駛行為明顯減少，力爭不發生有影響的群死群傷重特大安全事故。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對全市交通安全大檢查的組織領導，市里成立由副市長、市公安局局長任組長，市交通運輸局、海洋與漁業局、海事局、民航站主要領導任副組長的交通安全大檢查領導小組。市公安局、交通運輸局、海洋與漁業局、海事局、民航站要分別成立由局領導帶隊的檢查組，市公安局負責檢查縣、區，市交通運輸局負責檢查縣、開發區，市海洋與漁業局負責檢查縣、區，海事局負責檢查縣、區，民航站負責民用機場、航空運輸企業的檢查。檢查工作由市公安局負責牽頭協調。各地也要根據省委省政府、市委市政府的統一部署，強化組織領導，明確責任分工，認真組織開展安全大檢查。

（二）堅持求真務實。各地、各部門要按照檢查不留空隙、整治不留后患的要求，做到“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的拉網式、全方位大檢查。要發揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，保持嚴謹務實、真抓實干的作風，堅持關口前移、重心下移，深入企業、機場、車站、港口、渡口、路面等交通運輸生產一線監督檢查。檢查中，要落實“三個簽字”制度，即在檢查的記錄上檢查組負責人要簽字，被檢查單位負責人簽字，當地政府負責人要簽字。

（三）強化協作聯動。各地、各部門要在黨委政府的領導下，充分發揮職能作用，加強對本系統、本行業、本部門的安全檢查，切實做到真抓、真管，嚴查、嚴管。已經組織部署開展安全檢查的，要在前段工作的基礎上，認真搞好“回頭看”。對重點單位、重點部位要加大檢查力度，發現的重大隱患要掛牌治理、跟蹤督辦。檢查中，各相關部門要各司其職，各負其責，加強協調配合，在安全檢查、監督執法、事故查處等方面形成合力，確保執法監管到位、責任追究到位。

（四）落實安全檢查報告制度。各地、各部門在檢查中發現的影響安全生產的重大突出問題，要及時向其上級主管部門報告，幫助研究解決措施。檢查結束后，要對大檢查工作進行認真總結，對一些好的做法和經驗要及時推廣，形成長效管理機制。同時將大檢查開展情況，以及各類安全隱患的治理情況向市安委會作出專題報告。