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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，踐行科學發展觀，全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，切實關愛留守兒童，以保障留守兒童健康愉快的成長為要義，努力形成關愛留守兒童健康成長合力，切實解決留守兒童在家庭教育、心理健康、社會保護等方面存在的問題。

二、工作任務

根據市政府提出的對留守兒童關愛實現全覆蓋的要求，2012年新增的200個留守兒童愛心服務站，按各縣（市）區留守兒童的數量和已建站數量進行合理安排。已建好的站，由各縣（市）區按全市統一要求建立數據庫，定期組織檢查，做到情況清，底數明，管理細，充分發揮其服務留守兒童的作用。

三、工作要求

（一）建設要求。按照五有標準建站，即：(1)有牌子。留守兒童愛心服務站懸掛統一規格的站牌。(2)有專班。留守兒童服務站所在地要成立留守兒童工作領導小組，建立工作專班，明確服務站負責人。(3)有場地。按照“三室”的要求，服務站要有固定的辦公室、圖書室和活動室。(4）有硬件設施。服務站要配備電視機、電腦、電話等基礎設施和一定數量的圖書和文化體育器材及生活應急用品。（5）有基礎檔案。做到“二表”（留守兒童基本情況登記表、愛心媽媽基本情況登記表）“三本”(工作記錄本、開展活動情況記錄本、活動圖片資料本)記錄齊全。

（二）管理要求。建立健全“四項制度”，即：聯系制度、幫扶制度、健康教育制度、監護人培訓制度。（1）聯系制度。采取教師與留守兒童、班干部及優秀學生與留守兒童“結對子”、學校定期向監護人通報情況、留守兒童與父母定期電話溝通等方式，加強對留守兒童身心健康的關注。（2）幫扶制度。在發展壯大“愛心媽媽隊伍”的同時，成立關愛留守兒童志愿者服務隊，根據情況適時組織開展一些幫扶活動。（3）健康教育制度。包括心理和生理健康兩個方面。加強對留守兒童心理問題的收集，除組織義務輔導員進行經常性的心理咨詢、情感溝通外，每年的寒暑假前后與衛生、教育部門聯合開展1-2次心理和生理健康咨詢。（4）監護人培訓制度。每年對留守兒童監護人開展1-2次家教培訓，規范其監護行為，明確其教育職責，強化其家教意識。

（三）活動要求。留守兒童愛心服務站要開展“三項主題活動”。在“七一”建黨節、“十一”國慶節等重大節日，開展愛國主義、集體主義和革命傳統教育；“六一”兒童節,組織愛心媽媽開展看望問候和捐助活動，組織召開愛心媽媽座談會，加強交流溝通和信息互動，提高關愛水平；“母親節”前后,組織留守兒童開展演講或朗誦比賽等，表達對社會、對愛心媽媽及社會愛心人士的感激之情，培養留守兒童從小學會感恩、長大回報社會的意識。

（四）考核要求。制定出臺市留守兒童愛心服務站建設工作考核內容及評分標準，各地按照考核內容及評分標準，每年11月底前對關愛留守兒童工作進行一次全面自查，形成自查報告報市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組辦公室。市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組每年底組織專班對留守兒童愛心服務站建設和關愛留守兒童工作進行一次檢查考核，命名表彰一批市級最佳留守兒童愛心服務站和關愛留守兒童先進集體和先進個人。

四、實施步驟

（一）啟動階段：制定實施方案，分解落實任務，確定責任目標。

（二）實施階段：根據實施方案，各地落實具體建站任務，抓好標準化的建設和管理。

（三）自查階段（2012年10月至11月）：各地按照市留守兒童愛心服務站建設考核內容及評分標準開展自查評分，將自查報告報市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組辦公室。

（四）檢查考評階段（2012年12月）：由市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組組織專班對各地建站情況和工作開展情況進行檢查考評，并通報考評結果。

五、實施措施

（一）成立領導小組，精心組織實施。為加強對留守兒童愛心服務站建設工作的領導，市政府將成立市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市婦聯。各地也要成立相應的機構，進一步明確責任，協調關系，精心組織，以保證愛心服務站建設的順利進行。

（二）強化檢查督辦，建立激勵機制。市留守兒童愛心服務站建設工作領導小組將成立工作專班，對各地建站情況和工作開展情況每月進行一次檢查督辦，檢查結果在全市通報，半年召開一次工作推進會，年底組織檢查考核，根據考核結果予以適當獎勵。

（三）加強宣傳引導，形成工作合力。各地要充分利用各種媒體和采取致留守兒童家長一封公開信等形式，宣傳留守兒童愛心服務站的服務和教育功能，宣傳關愛留守兒童行動的重要意義。要廣泛開展愛心行動，形成工作合力，讓留守兒童感受社會大家庭的溫暖。