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為貫徹落實省第九次黨代會、市第三次黨代會精神，切實轉(zhuǎn)變作風，進一步推進工作重心下移，提高我市行政機關(guān)辦事效率，建設(shè)為民負責、廉潔高效的服務(wù)型政府，根據(jù)《市人民政府貫徹〈省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見〉的實施意見》，現(xiàn)就在全市政府系統(tǒng)領(lǐng)導干部中推行“一線工作法”提出如下實施意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨委、政府重大決策和工作部署，進一步落實“四下基層”制度，促進全市政府系統(tǒng)及其領(lǐng)導干部做到調(diào)度在一線進行，服務(wù)在一線到位，問題在一線解決，責任在一線落實，為在更高起點上全面實施環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力發(fā)展成為新的增長極、爭作科學發(fā)展跨越發(fā)展典范提供強有力的作風保證和組織保證。

二、主要任務(wù)

（一）深入一線推動工作。緊緊圍繞黨委、政府確定的重大項目、重要工作和本部門的年度重點工作，制定工作方案，明確工作目標、工作要求，由領(lǐng)導干部實施一線管理、一線監(jiān)督、催辦督辦，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題，促進工作落實。

（二）開展“突出問題‘掛號’解決”活動。市、縣、鄉(xiāng)三級政府要列出全年需要解決的突出問題、重點工作的清單，明確責任領(lǐng)導、責任單位、完成時限，實行問題逐個“掛號”整改，逐個項目落實“銷號”。

（三）開展“集中上門服務(wù)”活動。組織開展職能科室與重點項目、重點企業(yè)“面對面”、“一對一”結(jié)對幫扶活動，更直接地掌握企業(yè)和項目推進中的難題，有針對性地提供對接服務(wù)。對涉及多個部門的重點難點問題，要根據(jù)首席責任人制度要求，由首席責任人組織相關(guān)部門，主動上門，合力協(xié)調(diào)。

（四）開展“走進矛盾、破解難題”活動。制定“破解矛盾難題”路線圖，采取領(lǐng)導領(lǐng)銜破解難題、專項行動破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題、“領(lǐng)導+科室（基層站所）+干部”組團破解難題等行之有效的方式，集中時間和精力，認真解決一批事關(guān)發(fā)展和民生的問題。

（五）建立一線工作紀錄表。詳細記錄一線工作事項名稱、標準、時限、要求、責任人和責任部門、實施現(xiàn)場、實施時間、實施情況、實施效果，形成一線工作記實。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要把推行“一線工作法”擺上重要議事日程，結(jié)合工作實際，細化推行“一線工作法”具體措施和工作流程，主要領(lǐng)導要擔當?shù)谝回熑稳耍眢w力行，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保推行“一線工作法”落到實處。

（二）加強公開公示。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳好經(jīng)驗、好做法，使“一線工作法”成為推動各項工作深入開展的有效載體。在東日報、網(wǎng)開辟“一線工作法”公示欄，由各部門每個月公示需要深入一線解決的問題、上個月已解決的問題，以及責任部門、任務(wù)分解、完成時限等情況，并對與民生有關(guān)的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結(jié)果等進行通報，接受社會監(jiān)督。

（三）加強督促檢查。市監(jiān)察局、效能辦和市政府督查室要組織力量，對實施一線工作情況進行督查，加大問責力度，對推進工作不力，造成不良影響和后果的單位，要依照行政問責規(guī)定對有關(guān)責任人進行問責。