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摘要：黨的十八大以來，全國各地加強部署“精準扶貧”戰略，黨的對堅決打贏脫貧攻堅戰提出明確要求，確保如期完成脫貧攻堅任務。寧化縣作為福建省重點扶貧縣之一，擁有豐富的生態旅游資源和紅色旅游資源卻仍舊未脫貧，故在寧化縣扶貧旅游就顯得非常必要。基于此，通過對寧化縣現有資源以及潛在條件進行研究，對居民參與態度與參與因素的交叉分析認為：政府政策支持、居民認知程度、居民自身認識以及居民所獲利益都會影響居民參與程度。研究依據以上結論，提出通過政府出臺規定保障利益、邀請專業人士規劃產品、提高居民知識水平、建設扶貧旅游示范點等可行性建議，為寧化縣以及我國的扶貧旅游的發展研究提供經驗。

關鍵詞：社區參與；扶貧旅游；寧化縣

貧困問題一直是世界性的難題，尤其是在我國這樣幅員遼闊、人口基數龐大的發展中國家來說更是難上加難。據統計局數據顯示，2017年末全國農村貧困人口3046萬人，同比減少1289萬，雖然全國農村貧困人口明顯減少，但是貧困人口總數仍較大，脫貧任重道遠。國家對于脫貧給予高度重視，近年來，扶貧方式從原來的“輸血式”扶貧逐漸轉變為“造血式”扶貧，社區參與扶貧旅游正是一種“造血式”的扶貧。政府在扶貧旅游中占主導地位的同時，強調居民參與，并發展特色旅游[1]。楊芳認為“自下而上”的規劃思路是社區參與模式的側重點，政府主導和社區民眾主導是這種參與模式的兩種類型[2]。在扶貧旅游過程中，社區參與可借助當地居民對本地的了解優勢，科學規劃扶貧旅游產品，促進產品轉型升級，還可指導游客合理使用本地區資源，保護當地生態環境，促進當地旅游又好又快發展，對我國全面建成小康社會、有效解決“三農”問題等具有重要的意義。

1社區參與扶貧旅游研究綜述

社區參與旅游強調居民的主人翁地位，具體表現在居民參與到旅游開發的各個環節中，激勵居民參與決策，并且其決策要體現一定的影響力，以社區的利益為主導，結合當地居民對本地了解的優勢，科學規劃開發，實現貧困地區經濟的可持續發展。扶貧旅游是旅游扶貧的更細化和深化，指導更科學合理地規劃旅游開發。扶貧旅游強調以政府主導的同時，要以發展特色旅游、科學規劃為主，注重生態環境與經濟效益協同發展，堅持生態旅游扶貧[3-5]。隨著旅游業迅速發展所帶來的問題，學者注意到了社區居民對于旅游業起到的重要作用。該地區的居民對旅游扶貧的經濟、環境和社會正效應感知明顯[6]。孫鳳芝、許峰認為社區參與可持續旅游發展可以是內外部主體的交叉作用，內部的資源被有效利用起來以求達到社區增值的目的，以便內外部交叉影響時內部區域具有有利的優勢[7]。鑒于此，結合社區參與這一背景，研究扶貧旅游產品的開發策略。

2研究區域概況

2.1寧化縣社會貧困現狀

寧化縣是福建省23個扶貧開發重點縣之一，2014年初建檔立卡貧困戶7720戶22756人[8]，其通過貫徹落實精準扶貧工作決策部署，極大減少了貧困人口數量，但每年新增以及返貧的貧困戶仍不在少數。寧化縣地處閩贛交界處，多數貧困村為老、少、偏、窮村，全縣村級斷頭路普遍存在，導致其出行不便，客商投資意向低。由于資金短缺、道路交通不便等，難引入資金投入開展農業相關產業，并且貧困對象參與意識不夠，從而無法從根本上達到旅游扶貧的目的。

2.2寧化縣旅游發展現狀

寧化縣不僅擁有豐富的自然旅游資源，并且其紅色文化旅游資源也極具吸引力，保存著為數可觀的珍貴文物和歷史遺跡。寧化縣雖然自然景觀眾多，文化底蘊深厚，但僅局限于觀光旅游，如體驗式旅游產品模式尚未開發。寧化縣的紅色文化旅游也由于保護開發不夠，使其紅色文化底蘊不足，對紅色文化旅游資源的展示也局限于“片段化”信息，紅色文化資源的吸引力無法得到充分體現，沒有真正實現紅色旅游發展與經濟效益相統一[9]。

3三明市寧化縣對旅游扶貧認知及參與情況

2018年7月中旬，筆者進行了實地調研，并結合網絡問卷進行調查。調查涉及寧化縣社區居民對扶貧旅游旅游開發的認知、參與態度以及影響居民參與扶貧旅游的因素等。此次網絡問卷于2018年3月15日發放，2018年3月18日回收，共發放120份，回收107份，有效率為89.2%。此次被調查者年齡主要集中在18～37歲，占比70.2%，其中被調查人群由學生和工作人士組成，各占45.8%及43.9%，月收入主要集中在5000元以下，占比達到74.7%。居民人口統計學特征如表1所示。

3.1認知程度與參與態度

通過對寧化縣扶貧旅游了解程度的調查情況分析可知：調查者對扶貧旅游的了解程度有限，了解程度僅占36.44%；不了解及完全不了解的人數約占1/3。這與當地村民文化程度不高相關，故此容易造成扶貧對象對扶貧旅游產品開發參與度不高。當地居民對扶貧旅游產品開發的參與態度屬于支持與不支持對半分的狀態。了解程度是居民參與的重要影響因素，對扶貧旅游十分了解的人中會積極參與的占50%，21.43%的人比較積極，28.57%的人可能會參與，如表2所示。其中，自變量X是調查者對扶貧旅游的了解程度，因變量Y是當地居民的參與態度。

3.2影響因素

數據分析顯示，影響居民參與的因素主要是政府政策支持不足、居民自身認識有限以及補償不足。究其原因，一是當地村民大都文化水平不高，限制了村民對政府政策的理解與支持、企業對其發展的扶助以及自身的發展，通過掌握技能脫貧致富的能力也有限；二是貧困農戶對參與扶貧旅游得到的回報存有疑慮，旅游利益分配不公易導致村民矛盾。居民參與態度與參與因素的交叉分析如表3所示。其中，自變量X是當地居民的參與態度，因變量Y是當地居民的參與因素。

4結論與產品開發對策

4.1結論

從以上分析可知：（1）居民對扶貧旅游的了解會極大地限制其參與扶貧旅游，為了提高居民的參與度，政府首先應該提高當地居民的知識水平，使居民了解扶貧旅游政策，加大宣傳力度，讓居民自愿參與；（2）政府政策支持不足會影響居民參與，所以政府方面應該加大對居民的支持力度，保障居民的參與利益，讓居民感覺到有所保障才會更主動參與；（3）補償不足會影響居民的參與積極性，所以應該在保障居民能接受的補償范圍情況下提高居民的參與意愿，政府方面要聯合開發商給予農戶最優的補償；（4）居民在自身認識有限的情況下很難主動參與扶貧旅游產品開發，由于歷史、地域、生活習慣等原因造成當地居民的文化水平不高，當地居民對扶貧旅游的理解程度以及政府政策的支持程度有限，從而會影響居民參與扶貧旅游的積極性。

4.2寧化縣社區參與扶貧旅游產品開發的策略

4.2.1政府出臺相關規定，保障居民參與利益政府應當出臺相關政策，如限制企業進駐條件、劃定農戶土地開發面積、規定農戶最低受補償范圍、開展農戶學習課程等。當地還應成立有關產品開發的相關組織協會，組成成員由當地有威望的居民擔任，讓當地居民全面參與產品開發調研、設計研究、投放市場、反饋分析等過程中，體現居民的主體地位；

4.2.2加大資金投入力度，邀請專業人士規劃產品首先，政府方面應引進專業人士，因地制宜、因勢利導地合理規劃產品，開展具有文化獨特以及教育意義的扶貧產品；結合當地自然資源，開展具有休閑養生、觀光體驗、娛樂游憩的扶貧產品。其次，還可結合當地貧困戶現狀，開發具有觀賞性、體驗性、教育性為一體的產品，選取家庭相對集中的貧困戶，綜合家庭所有資源條件，開展體驗農戶農作過程、幫助采摘農戶經濟作物、體驗農家民宿等一系列活動，結合開設親子答題闖關活動，增加活動的趣味性及教育性。最后，還可聯合周邊鄉鎮，結合自身以及周邊景區資源，打造一條完整的扶貧旅游產品線路。

4.2.3提高居民知識水平，讓居民主動參與政府應引進專業人士開辦相關課堂，給予每日聽課的農戶誤工費補貼，鼓勵當地居民參與聽課，提高農戶知識水平，增強農戶對政策的理解與支持，讓農戶自己認識到開展扶貧旅游的重要性，激發農戶自身的創造力。同時，政府應采取協助貼息惠農政策，選有代表性、有能力的村民個別帶動，然后讓村民看到直觀受益，自覺參與進來。

4.2.4建設扶貧旅游示范點，讓居民試行參與政府應設立重點幫扶村，建設一個完整的小型扶貧旅游示范點，讓不愿參與的居民試行參與，并建立專門的扶貧產品開發幫扶體系。同時，政府應選取有實踐意義的村落作為產品開發示范地，鼓勵村民利用所學知識參與開發設計，并投放市場，最后反饋結果，所得收益歸參與開發的村民所有，專家與政府幫扶干部要輔助農戶開發設計。

參考文獻

[1]王聰，于朝東.黑龍江省扶貧旅游開發的研究與分析[J].中國商論，2017（11）：51-52.

[2]楊芳.社區參與東洞庭湖濕地生態旅游開發模式研究[J].企業經濟，2013，32（4）：104-107.

[3]周燕.對我國扶貧旅游開發的研究與分析[J].商場現代化，2016（17）：222-223.

[4]鄧小海，曾亮，肖洪磊.我國扶貧旅游產業鏈優化研究[J].世界地理研究，2015，24（3）：167-175.

[5]鄧謀優，張冬云，羅茜，等.四川藏區扶貧旅游開發的SWOT分析與對策思考[J].黑龍江民族叢刊，2017（1）：70-75.

[6]葉俊.大別山試驗區旅游扶貧效應評估——以麻城龜峰山風景區為例[J].湖北農業科學，2014，53（13）：3187-3190.

[7]孫鳳芝，許峰.社區參與旅游發展研究評述與展望[J].中國人口•資源與環境，2013，23（7）：142-148.

[8]王淑芳.寧化縣深化精準扶貧工作的研究[J].農村經濟與科技，2017，28（14）：182-183.

[9]陸曉強.鄉村振興戰略下紅色旅游資源開發研究——以三明市寧化縣為例[J].中外企業家，2018（28）：155.

作者：紀穎超 馬永強 單位：福建農林大學安溪茶學院