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《世紀(jì)橋雜志》2014年第六期

一、維護(hù)穩(wěn)定是改革開(kāi)放環(huán)境下中國(guó)的首要任務(wù)

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，只要保證國(guó)家安全穩(wěn)定，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。鄧小平同志認(rèn)為：“中國(guó)是在特別需要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中”，沒(méi)有國(guó)家政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，任何改革開(kāi)放都是徒勞的，因?yàn)闅v史上的實(shí)踐早已證明在動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能的，社會(huì)群體互相之間彼此脫離，利益群體目標(biāo)過(guò)于多樣化，直接造成貧富差距過(guò)大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家，必然要解決民族分裂活動(dòng)和種族沖突這兩大問(wèn)題，各種社會(huì)矛盾互相糾結(jié)，加之我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期這樣特殊時(shí)期，就更需要穩(wěn)定。所以在新的歷史時(shí)期，我黨必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在第一位，同時(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。當(dāng)前雖然世界局勢(shì)遠(yuǎn)離大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，但是小規(guī)模的沖突依然持續(xù)，不公正的國(guó)際政治形式，不合理的經(jīng)濟(jì)舊秩序依然持續(xù)，并沒(méi)有根本上的改變：霸權(quán)主義的橫行、強(qiáng)權(quán)政治的肆虐、恐怖主義的蔓延、民族宗教之間矛盾、以及各國(guó)之間領(lǐng)土邊界的紛爭(zhēng)依舊不斷；南北差距持續(xù)擴(kuò)大，世界上矛盾沖突依舊很多，人類(lèi)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。在這樣的全球形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，必須做到，一是在獨(dú)立自主的發(fā)展的前提下，維護(hù)和平，促進(jìn)世界共同繁榮。在這種復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下，就要求我們黨要冷靜地觀察國(guó)際及周邊局勢(shì)，沉著應(yīng)付，決不搞稱(chēng)霸主義，強(qiáng)權(quán)政治；要廣交朋友少樹(shù)敵手，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中精力養(yǎng)精蓄銳。二是正確對(duì)待國(guó)家和政黨之間的關(guān)系。我們黨始終堅(jiān)持在國(guó)際事務(wù)中不分國(guó)家和政黨大小，主張一律平等，做到有理有利有節(jié)。

與周邊國(guó)家建立和諧協(xié)作的睦鄰友好關(guān)系，注重團(tuán)結(jié)合作積極拓展多邊外交在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系為交流紐帶，積極發(fā)展外交關(guān)系，這是我們黨的在二十一世紀(jì)外交工作的重要途徑，切實(shí)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)安全和我們黨的安全。

二、大力發(fā)展生產(chǎn)力擺脫落后的經(jīng)濟(jì)

（一）發(fā)展才是是硬道理發(fā)展是一切人類(lèi)在利益和安全需求的基礎(chǔ)上的社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)機(jī)。我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，在發(fā)展中存在著各種矛盾問(wèn)題，因此，必須依靠不斷發(fā)展和推進(jìn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義進(jìn)程，鞏固現(xiàn)有成果，以解決各種矛盾，從而體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性和安全性。蘇聯(lián)和東歐的巨變證明了，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和人民生活的改善，才是社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的安全基礎(chǔ)，因此，要體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性，首要任務(wù)是要安全并快速地發(fā)展，使其生產(chǎn)效率超過(guò)資本主義，并用發(fā)展的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)不斷改善人民的物質(zhì)和文化生活，只有這樣，才能在與資本主義的對(duì)抗中獲得優(yōu)勢(shì)。我們黨承擔(dān)著推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史的重要任務(wù)，發(fā)展并贏得在世界上應(yīng)有的位置，這是國(guó)家和時(shí)代的要求，也是人民的需要，鄧小平提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和文化落后中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)也關(guān)系到民眾對(duì)黨和政府的支持。因此，我黨必須要始終牢牢把握?qǐng)?zhí)政安全，把振興國(guó)家作為首要的發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力和文化的發(fā)展，滿足最廣大人民的根本利益和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需求，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，從而奠定了我們黨的安全和國(guó)家穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)國(guó)際交流鄧小平指出，“我們要大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”，作為世界的組成部分，中國(guó)有著極其重要的地位，要鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，中國(guó)就不能脫離與世界的交流，中國(guó)要確保社會(huì)主義在與資本主義的比較中獲得優(yōu)勢(shì)，就要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的步伐，同時(shí)增強(qiáng)國(guó)力，提高我黨的安全的執(zhí)政能力和水平。鄧小平認(rèn)為，改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，中國(guó)要發(fā)展，就要與國(guó)際商界合作，加強(qiáng)與世界各地的發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的中小型企業(yè)的來(lái)往合作，同時(shí)，遵循國(guó)際上黨際和國(guó)家關(guān)系的發(fā)展原則，嚴(yán)格遵守和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

三、提高黨的戰(zhàn)斗力和加強(qiáng)民主建設(shè)

（一）精神文明和物質(zhì)文明雙豐收鄧小平指出:我們“要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，這才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得重大進(jìn)步的同時(shí)忽視了精神文明建設(shè)，思想政治工作在經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展面前軟弱了許多，由此“出現(xiàn)了明顯的不足，一手比較硬，一手比較軟”，一只手軟，直接導(dǎo)致了人民思想道德的滑坡，以至于許多人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，任由許多違法犯罪活動(dòng)盛行。在打擊違法犯罪不力的情況下，社會(huì)上的邪惡勢(shì)力更加猖獗，橫行社會(huì)，直接損害人民群眾的利益，危害人民群眾的安全，造成社會(huì)動(dòng)蕩，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，我黨的執(zhí)政安全受到影響。實(shí)行改革開(kāi)放政策必是我國(guó)的基本國(guó)策，也是國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，但改革勢(shì)必也會(huì)帶來(lái)一些不良的效果，必然會(huì)影響到一部分人，如果沒(méi)有“兩手硬”，打擊犯罪將不利，人民無(wú)寧日，國(guó)家無(wú)法發(fā)展，執(zhí)政受到威脅，“經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。因此，我們必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針不動(dòng)搖，這是我國(guó)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是人民的根本愿望，也是我們黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義長(zhǎng)治久安的進(jìn)本需求。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)在我黨長(zhǎng)期斗爭(zhēng)與歷史實(shí)踐中證實(shí)，保證最廣大人民的根本利益，以及獲得人民的擁護(hù)和支持，是保證執(zhí)政黨長(zhǎng)期的執(zhí)政地位的根本。這就要求我們要以科學(xué)的理論建黨，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫戎吸h，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以民主化的政策發(fā)展我黨。因此，所有黨員必須在憲法、國(guó)家法律和黨章紀(jì)律的范圍內(nèi)活動(dòng)。我黨不僅在黨內(nèi)要重視監(jiān)督，還要與各個(gè)政黨加強(qiáng)合作，通過(guò)政治協(xié)商，以達(dá)到相互監(jiān)督的目的。要積極發(fā)展與各派的合作，重視各派的監(jiān)督作用，以保障各派有能力采取對(duì)執(zhí)政黨監(jiān)督的責(zé)任。

四、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

（一）思想建設(shè)鄧小平提出解放思想，實(shí)事求是的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，同時(shí)也體現(xiàn)了我黨制定和實(shí)施正確的政治路線，以及達(dá)到現(xiàn)代化的歷史高度的可能性。在解放思想的新時(shí)代，以馬克思主義理論為基礎(chǔ)的指導(dǎo)下，要打破習(xí)慣和主觀偏見(jiàn)。我國(guó)改革開(kāi)放的成功，而不是通過(guò)書(shū)本，而是通過(guò)實(shí)踐，靠的是實(shí)事求是。實(shí)事求是是鄧小平理論關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提。

（二）制度建設(shè)鄧小平指出，重點(diǎn)是從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制來(lái)解決制度問(wèn)題，以制度的顯著特征進(jìn)行治理。首先，我黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是在黨的生活和不斷積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中形成的，黨員必須遵守黨規(guī)，規(guī)章，黨法，以用來(lái)調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，以及用于指導(dǎo)黨內(nèi)生活，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的行為，以確保黨的事業(yè)的順利發(fā)展。其次，將根本性，全局的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性作為黨的制度建設(shè)問(wèn)題的主線。最后，制度建設(shè)貫徹整個(gè)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的全部過(guò)程。鄧小平首次的對(duì)政黨制度建設(shè)進(jìn)行了區(qū)分：人民代表大會(huì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為基本制度體系的社會(huì)主義制度；民主集中制是黨組織的根本原則，也是黨的根本制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度，工作制度，生活制度和監(jiān)督制度，是一個(gè)完整的體系。其基本思路是：堅(jiān)持基本制度，完善根本制度，健全具體制度。最終形成了一套全面的體制。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平率領(lǐng)全黨將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，并明確提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，并把黨的主要任務(wù)集中到盡快使我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)家上來(lái)。以逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要適應(yīng)新的歷史條件下的需求，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加強(qiáng)黨的建設(shè)。在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨執(zhí)政，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在此基礎(chǔ)上，使人民的生活水準(zhǔn)逐步提高。鄧小平同志根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需求，制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線。在黨的政治路線的推動(dòng)下，執(zhí)政黨的能力建設(shè)，必須著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全力以赴發(fā)展生產(chǎn)力。要集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是始終抓住不放的基本政策。他還強(qiáng)調(diào)，全黨都應(yīng)該服從于這個(gè)大局。

作者：李鈦單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)