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第一條為進一步推動我市財政支出績效評價工作的深入開展，確保財政支出績效評價工作的科學、客觀、公正，建立和規(guī)范專家參與財政支出績效評價工作制度，充分發(fā)揮專家在財政支出績效評價工作中的作用，根據(jù)《市財政支出績效評價管理辦法（試行）》（政〔〕90號）等文件精神，特制定本辦法。

第二條建立健全績效評價專家資格審查制度。績效評價專家應具備下列條件：

（一）熟悉被評價內(nèi)容及相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)、發(fā)展狀況，并對財政支出績效評價工作有一定的認識，具有敏銳的洞察力和較強的綜合分析判斷能力；

（二）具有較高的某一方面的專業(yè)知識和實踐管理經(jīng)驗、從事相應領(lǐng)域工作滿10年，具有大學本科（含本科）以上學歷，中等專業(yè)技術(shù)以上（含中等）職稱或者同等專業(yè)水平；

對達不到上述要求，但在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有突出貢獻并熟悉財政支出績效評價工作，符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)市財政局審核認定；

（三）年齡在65周歲以下，身體健康狀況良好；

（四）具有良好的資信和職業(yè)道德，辦事認真嚴謹，客觀公正，熱心績效評價事業(yè)，敢于承擔責任；

（五）本人愿意以獨立身份參加績效評價工作，并自覺接受市財政局和有關(guān)方面的監(jiān)督；

（六）沒有違法違紀等不良紀錄；

（七）符合績效評價要求的其他條件。

第三條建立健全績效評價專家?guī)臁？冃гu價專家?guī)鞈▉碜载斦?jīng)濟管理、財務會計、法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)等領(lǐng)域中的經(jīng)濟管理專家、技術(shù)專家等，并應當根據(jù)績效評價工作的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新。

市財政局會同有關(guān)主管部門和單位，建立跨行業(yè)、跨部門的評價專家?guī)旃蚕頇C制。

第四條凡符合本辦法第二條規(guī)定條件的人員，通過單位（或行業(yè)協(xié)會）推薦、個人自薦等形式向市財政局報名。報名時提供下列資料：

（一）市財政支出績效評價專家申請登記表1份；

（二）居民身份證復印件1份；

（三）有效畢業(yè)證書和專業(yè)技術(shù)職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證書原件（附復印件1份）；

（四）其他證明專業(yè)技術(shù)能力的資料;

（五）1寸免冠近照兩張。

第五條市財政局負責對報名人員提供的資料進行認真審核，符合條件的，核發(fā)由市財政局統(tǒng)一印制的《市財政支出績效評價專家聘任書》；不符合條件的，及時退回有關(guān)資料。

第六條經(jīng)市財政局審核并頒發(fā)聘任書的專家，納入本市“績效評價專家?guī)臁薄?/p>

第七條專家聘用期原則上為3年。聘用期滿，市財政局根據(jù)專家參與績效評價工作的具體情況，及時開展資格檢驗復審，符合條件的辦理續(xù)聘手續(xù)。

第八條專家資格檢驗復審工作應當包括以下內(nèi)容：

（一）擁有的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否繼續(xù)滿足績效評價工作要求；

（二）是否熟悉和掌握績效評價相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策的新規(guī)定；

（三）在參加績效評價工作中，是否嚴格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，是否存在收受商業(yè)賄賂的情況；

（四）有無違反本辦法規(guī)定或其他違法違紀違規(guī)不良記錄；

（五）市財政局認為應當考核的其他內(nèi)容。

第九條對在績效評價工作中有違紀違規(guī)行為、不再勝任績效評價工作、檢驗復審不合格的，或者本人提出不再擔任績效評價專家的，市財政局可以隨時辦理解聘手續(xù)。

(一)對被評價方相關(guān)情況的知情權(quán)；

(二)對績效評價方案的修改建議權(quán)；

(三)對被評價方提出評價范圍內(nèi)的專業(yè)質(zhì)詢；

(四)評價過程中到部門、項目現(xiàn)場進行實地考評；

（五）對績效情況評價的表決權(quán)；

（六）參與評價后取得相應的報酬權(quán)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條專家在績效評價過程中履行以下義務：

（一）獨立、客觀、公正地實施評價，并為委托方提供真實、可靠和詳盡的評價意見，保證評價結(jié)果的真實性，并按時完成評價任務；

(二)自覺遵守評價工作保密紀律，對評價項目單位提供的材料和業(yè)務內(nèi)容，評價的結(jié)果及相關(guān)結(jié)論等負有保密的義務，未經(jīng)許可不得擅自對外披露；

(三)配合財政部門或其他有關(guān)部門、單位做好評價方法的選用、評價指標的確定、調(diào)查表的編制等工作，參與對被評價方（項目）的現(xiàn)場勘察、問詢、復核，對所掌握的有關(guān)信息資料進行分析，全面、真實地反映情況。以書面報告的形式提出專業(yè)的評價意見；

（四）對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見和建議，并按規(guī)定的文本格式和要求獨立或共同撰寫績效評價報告，對所提出的評價意見負責；

(五)自覺接受財政部門的監(jiān)督管理，參加財政部門組織的有關(guān)培訓和資格復審，及時向財政部門書面報備聯(lián)系方式、單位變動等情況；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第十二條各主管部門和單位需聘用績效評價專家的，需從“市績效評價專家?guī)臁敝谐槿　３槿∑赣每冃гu價專家，原則上按所評價項目性質(zhì)在同類專家中隨機抽取。

第十三條遴選評價專家應當遵守下列原則：

（一）隨機原則。參與具體績效評價活動的評價專家一般應從績效評價專家?guī)熘幸罁?jù)要求和條件隨機遴選。

（二）回避原則。與被評價方有利益關(guān)系或可能影響公正性的其他關(guān)系的績效評價專家不能參與績效評價。

第十四條專家接受聘用委托時，遇到與被評價方有利害關(guān)系或存在可能影響公正性等情況的，應主動提出回避；被評價方認為評價專家與本單位有利害關(guān)系的或存在影響公正性等情況的，也可提出回避申請，但需說明理由，并提供相應證據(jù)。專家是否需要回避，由委托單位審定。應當回避而不回避的，委托方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)終止委托。

第十五條專家報酬支付按照“誰委托、誰支付”的原則辦理。實際評價費用由委托與受托雙方商定。

第十六條專家不得以任何方式收取委托協(xié)議之外的報酬或費用。專家未按照績效評價及本辦法的有關(guān)規(guī)定和委托協(xié)議要求開展績效評價工作的，委托方可視具體情況拒付部分或全部評價費用。

第十七條專家在績效評價過程中有下列行為之一的，將作為不良行為由市財政局予以通報批評或記錄在案；造成經(jīng)濟損失的，有關(guān)責任人員應承擔賠償責任。

（一）被選定為某項目的專家后并且接受邀請的，未按照規(guī)定的時間參與績效評價工作的；

（二）在績效評價工作中，有較明顯的傾向或歧視行為的；

（三）違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定的，但對評價結(jié)果沒有實質(zhì)性影響的；

（四）泄露績效評價相關(guān)資料或有關(guān)評價信息的；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為，但情節(jié)輕微的。

第十八條專家在績效評價過程中有下列行為之一的，由市財政局取消其績效評價專家資格，予以解聘。

（一）故意并且嚴重損害被評價方的正當權(quán)益的；

（二）謀取不正當利益，對評價結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響的；

（三）違反績效評價規(guī)定，向外界透露有關(guān)評價情況和其他信息，給評價結(jié)果帶來實質(zhì)影響的；

（四）評價專家之間私下達成一致意見，違背客觀公正、公開原則，影響和干預評價結(jié)果的；

（五）評價意見嚴重違反國家有關(guān)政策規(guī)定的；

（六）市財政局認為不適宜繼續(xù)擔任績效評價專家的其他情形。

第十九條由于專家個人的違規(guī)行為給被評價方造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)評價專家應當承擔經(jīng)濟賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

第二十條通報批評、不良記錄以及取消資格等對評價專家的處理結(jié)果，市財政局可以在有關(guān)政府新聞媒體上予以公告。

第二十一條本辦法由市財政局負責解釋。

第二十二條本辦法自年7月15日起施行。