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一、指導思想

認真貫徹落實省、市政府及交通運輸部和省廳的決策部署，在港口行業(yè)進行安全生產全面檢查，檢查講究實效，不走形式、不走過場，全面落實政府的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責的原則，加大安全生產綜合治理和隱患排查治理的力度，建立和維護安全生產法制秩序，進一步遏制生產安全事故，把安全生產事故消除在萌芽狀態(tài)，促進港口安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

為確保港口安全生產治理行動取得成效，港口成立“安全生產大檢查行動”領導小組，領導小組下設三個現場檢查組。

組 長：市委常委、市港口管理局局長

副組長：市港口管理局副局長、港口集團副總裁

成 員：安全技術處、質監(jiān)站、港口集團安監(jiān)部、工程部、港公安局消防支隊負責人和相關專家。

現場檢查組：

1、港口危險品檢查組組長；

2、港口生產、裝卸作業(yè)檢查組組長；

3、港口重點工程和建設項目檢查組組長。

三、主要任務

（一）開展港口危險化學品從業(yè)單位安全大檢查。一是針對夏季氣溫高易造成危險化學品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，要加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學品設施和管道的防爆、防雷電、防泄漏工作。二是要完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施，對易積水的生產區(qū)域，要采取圍堰，加高圍墻等措施，并準備好排水設備，對露天存放的產品要采取相應的防水保護措施。三是危險品庫區(qū)單位要嚴格執(zhí)行危險化學品運輸的有關規(guī)定，加強對運輸車輛的規(guī)范管理，嚴禁超載、超限，對來港口裝運危險化學品的車輛要實行全面檢查，確保各項安全管理規(guī)定全面落實到位。四要嚴格危險作業(yè)規(guī)程要求，對動火、進入設備內等危險性較大的作業(yè)，要嚴格執(zhí)行化工企業(yè)八大危險作業(yè)規(guī)程，嚴格審批和作業(yè)現場安全管理。對查出的安全隱患，要責令企業(yè)立即制定整改方案，限期整改。需立即采取停產措施的要立即停產。

（二）開展港口生產、裝卸作業(yè)安全管理大檢查。主要檢查企業(yè)對消防及防臺、防汛工作的管理。健全組織機構，落實安全責任制情況。重點檢查各崗位責任制的落實情況，防臺防汛準備工作情況，對機械設備、電器設備和設施的定期檢查、維修和保養(yǎng)，安全運行情況；防暑降溫工作，安全高溫期間職工的作息時間，勞動條件等內容。

（三）開展對港口重點工程和建設項目的安全管理。重點檢查施工單位安全管理責任落實情況，施工企業(yè)資質、相關施工管理人員到位和持證上崗情況，安全防護設備設施落實情況，施工組織和專項施工技術方案的編制和落實情況，《建筑拆除施工安全技術規(guī)范》落實情況、施工現場的安全管理情況。加強對港口碼頭水運工程，水下工程中的水下焊接及混凝土澆筑、大型臨建設施及施工模板架設與拆除等危險性較大工程施工安全專項方案和應急處置預案，強化預防高處墜落、機械傷害等危險性較大工程施工安全防范措施，加強特種設備法定檢驗檢測、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、安全防護用品及現場安全設施配備使用的規(guī)范管理。

（四）檢查安排

這次安全生產大檢查行動，要結合港口安全生產特點規(guī)律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分三個階段進行：

1、企業(yè)自查階段

港口各企業(yè)進行安全生產自查，主要檢查安全生產方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患，對查出的安全隱患能整改要立既整改，不能立既整改的要拿出整改方案，明確整改時限，并把自查情況報我局安全技術處。

2、分組檢查階段

各現場檢查小組，按照檢查要求和檢查內容，嚴格檢查，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決港口安全生產存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，著力規(guī)范企業(yè)安全生產經營行為，促進企業(yè)加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現港口生產安全。

3、督促檢查階段

港口管理局在各現場小組檢查的基礎上，對前階段安全生產檢查行動進行認真總結，對檢查中發(fā)現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響港口安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究和制定遏制港口安全生產的治本之策。

五、工作要求

（一）采取有效措施，確保檢查效果。在港口全面深入開展安全生產大檢查工作，對檢查中發(fā)現的安全生產隱患，要立即整改，不能立即整改的，要現場治定整改方案，明確整改要求和整改時限。對重大安全隱患一時不能整改到位的該停產整頓的，停產整頓；該關閉的,堅決關閉。

（二）加大查處力度，嚴肅責任追究。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，堅決查處失職瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。要落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（三）加強值班值守和應急救援。針對夏季高溫和化工企業(yè)停產檢修較多等情況，要嚴格執(zhí)行值班值守制度，企業(yè)主要負責人要親自帶班巡查，認真落實各項安全防范措施，及時掌握安全生產動態(tài)，確保信息渠道暢通，對出現的各種突發(fā)事故和異常情況必須立即上報。要加強應急救援后勤保障工作，保證設備和裝備的完備有效，確保在發(fā)生事故后，能夠在第一時間趕赴現場進行有效搶救，將損失控制在最小范圍。

各單位、各現場檢查小組，要認真組織開展安全生產大檢查，安全生產大檢查情況總結于8月30日前上報我局安全技術處。