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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各工作部門，市派駐各工作單位：

為順利完成省“811”環境保護新三年行動計劃任務，切實加強對我區塘河整治工作的監督，營造全民治河的社會氛圍，進一步推進溫瑞塘河綜合整治工作，區政府決定，建立溫瑞塘河義務護河監督管理機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以深入實踐科學發展觀為指導，堅持“依法治河、科學治河、全民治河”要求，全面完善溫瑞塘河長效管理機制，深化全民治河理念，對轄區內所有河道全面實施義務監督管理機制，進行分段義務監控、義務管理、義務考核、義務問責，強化事前管理，有效預防水污染事件發生，確保全區塘河斷面水質、河容河貌明顯改善，為加快建設宜商宜居現代化濱海新城區創造良好的環境。

二、主要任務

各鎮（街道）根據轄區內河岸長度及周邊居住實際情況，按照管理的難易程序，聘請一定數量的義務護河監督員組建一支義務護河監督隊，協助鎮（街道）對塘河整治工作進行義務監督管理。義務護河監督員人數原則上按照每個沿河行政村（社區）配備1至2名義務護河監督員確定。

（一）義務護河監督員的條件和聘任程序。義務護河監督員的基本條件：沿河村（社區）的熱心居民、退休干部職工或老黨員；在地方上有一定的威信，社會責任心強，熱愛塘河保護管理事業，有奉獻精神；身體健康，符合義務護河監督員工作要求。義務護河監督員的聘任程序：自愿申報、老人協會推薦，村兩委審核，鎮（街道）審定，區溫瑞塘河綜合整治辦公室備案。

（二）義務護河監督員的職責。日常職責包括監督河岸與河面保潔、河岸周邊違法建設行為、綠化管理、排污變化情況及相關反彈現象等，同時，還要擔負起對沿岸周邊企業、店戶、居民進行塘河整治相關政策法規宣傳教育的責任。義務護河監督員每日全面巡查責任區域2次以上，并做好巡查記錄，發現問題，要及時報告當地村（社區）、鎮（街道）職能科室，以便相關問題得到及時處理。

（三）義務護河監督員的管理。各鎮（街道）負責對轄區義務護河監督員的日常管理，落實護河監督任務。區溫瑞塘河綜合整治辦公室負責護河監督員的工作指導和業務培訓。義務護河監督員聘期為一年，聘期屆滿由各鎮（街道）進行考核，結合日常工作表現，確定是否續聘。義務護河監督員有下列情形之一的，要予以解聘：聘用期內未履行職責或者其他公務活動中，因違法、違紀受到行政處分或被追究刑事責任的；因健康問題、工作沖突等原因不適宜義務護河監督員工作的；年度考核不合格的。

三、工作要求

（一）加強組織領導。對全區河道實施義務護河監督機制管理，是全面推進溫瑞塘河綜合整治工作的重要舉措，各鎮（街道）、相關部門要高度重視溫瑞塘河義務護河監督管理工作，明確責任，落實措施，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好。

（二）落實工作責任。各鎮（街道）要根據溫瑞塘河義務護河監督機制的要求，認真制定轄區護河監督員管理細則（報區溫瑞塘河綜合整治辦公室備案），于6月30日前完成義務護河監督隊的組建任務。區水利、環保、市政園林、城管執法、規劃、國土等部門要切實履行職責，加強依法打擊涉河沿河違法行為與監管，形成齊抓共管的工作合力，促進溫瑞塘河義務護河監督管理工作順利推進。

（三）強化督促檢查。各鎮（街道）要設立溫瑞塘河義務護河監督管理工作專項資金，專門用于義務護河監督管理和河道整治工作的開展、推進及獎勵。溫瑞塘河綜合整治辦公室要切實加強平時的督促檢查和綜合協調，認真做好考核工作，按各部門的職責及義務護河監督管理工作要求對各鎮（街道）義務護河監督工作實施獎勵。