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第一章總則

第一條為進一步完善失業保險制度，提高失業保險統籌層次，增強失業保險基金調劑功能和抵御風險的能力，根據《中華人民共和國社會保險法》、國務院《失業保險條例》和《省失業保險條例》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條失業保險市級統籌工作按照屬地管理、分級負責、收支掛鉤的原則，統一繳費基數、統一基金征繳、統一待遇支付、統一基金管理、統一業務流程。

第三條各級人民政府應加強對本級失業保險工作的領導，建立工作責任制，做好組織協調工作。

各級人力資源社會保障、財政、審計、工商等相關部門應按各自職責做好失業保險工作。

第二章失業保險基金征收

第四條全市失業保險年擴面、征繳和清欠工作目標任務由市失業保險經辦機構根據省下的目標任務，結合我市失業保險基金收支的實際和預決算情況提出年度征收計劃，經市人力資源社會保障、財政部門審核后，報市人民政府批準，作為年度目標任務下執行，納入對縣（市、區）政府工作單項目標考核。

第五條參保單位應當依法辦理失業保險參保登記，按月申報應繳納的失業保險數額，按月或按季繳納失業保險費。失業保險費不得減免。失業保險繳費基數、繳費比例按照《省失業保險條例》的有關規定執行。

第六條失業保險繳費實行實名制管理，失業保險經辦機構應按規定建立失業保險個人繳費記錄?？h（市、區）失業保險經辦機構每月10日前應將所轄地參保單位和個人增減信息上報市失業保險經辦機構，市失業保險經辦機構負責對數據及時審核。

第七條對實施市級統籌前中斷、欠繳失業保險費的參保單位，所在地失業保險經辦機構應與其簽訂補繳協議，制訂清欠計劃，限期繳清欠費及利息，并將清欠計劃報市級失業保險經辦機構備案。

第三章失業保險基金支付

第八條失業保險基金的支出，應當嚴格執行基金支出預算。市本級及各縣（市、區）每月應支付的基金，由各級失業保險經辦機構于每月5日前編制月支出計劃，經市失業保險經辦機構審核后報市人力資源和社會保障局、市財政局審定，由市財政局于每月10日前將應支付的基金劃撥市本級、各縣（市、區）失業保險經辦機構失業保險基金支出戶。各級失業保險經辦機構應通過國有商業銀行及時組織發放，以確保失業保險金按時足額發放。

第九條全市失業保險待遇執行統一標準。失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受職工基本醫療保險待遇，其應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費。不再享受原由失業保險基金支付的醫療補助金。

第十條職業培訓補貼、職業介紹補貼的支付，由縣（市、區）失業保險經辦機構會同同級人力資源和社會保障局、財政局申報并提供相關資料，經市失業保險經辦機構確認，報市人力資源和社會保障局、市財政局復核后，從失業保險市級統籌基金中列支。

第十一條市失業保險經辦機構負責按規定上繳省級失業保險調劑金。

第十二條建立失業保險基金支付預警制度。全市失業保險基金不足以支付6個月的失業保險待遇時，市人力資源和社會保障局、財政局應當及時報告市政府，并申請省級調劑。

第四章管理和監督

第十三條市人力資源社會保障部門主管全市的失業保險工作?？h（市、區）人力資源社會保障部門主管轄區內的失業保險工作。

第十四條市失業保險經辦機構負責管理全市失業保險各項業務工作，具體承辦市本級失業保險各項業務工作。縣（市、區）失業保險經辦機構承辦轄區內失業保險的各項業務工作。

第十五條市失業保險經辦機構根據上年度全市預算執行情況、預算年度各縣（市、區）經濟社會發展水平以及失業保險政策和失業保險工作計劃等因素，編制全市失業保險基金預算，經市人力資源和社會保障局、市財政局審核后聯合報市人民政府批準執行。市財政局、市人力資源和社會保障局并應將市人民政府批準后的基金預算報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。

第十六條實行統收統支后，失業保險基金由市、縣（市、區）兩級核算和管理改為市統一核算和管理。統收統支前，各縣（市、區）積累的失業保險基金作為市級統籌基金，經審計部門審計，失業保險經辦機構和財政部門確認后，暫留存縣（市、區）失業保險基金財政專戶管理，需要使用時，由縣（市、區）失業保險經辦機構提出申請，經市失業保險經辦機構審核后，報市人力資源和社會保障局、財政局批準后方可使用。

第十七條實行市級統籌后，各級失業保險經辦機構取得的失業保險基金收入（包括失業保險費收入、利息收入、轉移收入、其他收入等）分別存入同級失業保險基金收入過渡戶，每月末收入過渡戶余額由開戶銀行自動劃轉到市級社會保險基金財政專戶，收入過渡戶月末無余額。中央、省、市、縣級財政補貼收入、上級補助收入等直接劃入市級社會保險基金財政專戶。

第十八條市級統籌基金的核撥與失業保險基金征繳任務的完成情況掛鉤。各縣（市、區）完成當期目標任務后產生的收支缺口，由市級統籌基金支付。沒有完成當期基金征收任務而產生的收支缺口部分，由縣（市、區）財政安排20%的資金解決，其余80%從其留存的積累基金中支付，留存積累基金不足的，由同級人民政府統籌安排資金彌補。

第十九條市本級、縣（市、區）失業保險經辦機構的人員和工作經費由同級財政予以足額保障。

第二十條失業保險經辦機構應建立內部管理制度，定期向社會公告基金收支和結余情況，接受監督。

第二十一條市、縣（市、區）失業保險經辦機構嚴格按照《會計法》、《基金財務制度》及其他有關規定進行會計核算、編制會計報表。

第二十二條失業保險基金?？顚Ｓ?，任何單位、個人不得挪用、侵占。凡違反規定，按照有關規定處理。

第二十三條加強失業保險經辦機構建設和能力建設，逐步完善管理網絡，提高失業保險管理水平，切實做好失業保險擴面征繳、待遇審核、失業人員管理服務、失業人員再就業服務等各項工作。