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全縣農(nóng)村村（居）、城市社區(qū)黨組織通過三年“評星晉級”活動，整體工作水平有了明顯提升，基層基礎(chǔ)得到有效夯實。根據(jù)縣委《關(guān)于深入開展“評星晉級”活動的實施意見》精神，在總結(jié)前三年活動的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步完善村級黨組織“評星晉級”考核、評定和管理的長效機(jī)制，制訂本辦法。

一、考核對象和目標(biāo)

考核對象為全縣農(nóng)村村（居）、城市社區(qū)黨組織。

目標(biāo)：在目前基礎(chǔ)上，三星級及以上基層黨組織穩(wěn)步增長，同時，打造一批具有標(biāo)桿性的精品示范村（居、社區(qū)）黨組織，引領(lǐng)各星級黨組織全面提升、不斷晉位。

二、考核原則和辦法

實行百分制考核。分為組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展（農(nóng)村）或公共服務(wù)（社區(qū)）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)村）或文明社區(qū)建設(shè)（社區(qū)）、民主管理、社會穩(wěn)定等五大方面考核內(nèi)容。一至五星級的“評星”最低分值分別為60分、70分、80分、85分和90分。

1．分級管理。一、二、三星級由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨委（工委）負(fù)責(zé)考評，報縣“評星晉級”辦公室備案；四、五星級在各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨委（工委）初審、推薦的基礎(chǔ)上，由縣“評星晉級”辦公室組織考評，并從五星級中評出超五星級精品示范村（居、社區(qū)）黨組織若干。超五星級精品示范村（居、社區(qū)）黨組織必備條件：①村級年經(jīng)常性收入在全鎮(zhèn)街平均水平以上；②屬于縣級以上“五好”基層服務(wù)型黨組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村、美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村，市級以上文明村、民主法治村；③近三年未發(fā)生到縣及以上集體訪和其他群體性事件；④在全縣范圍內(nèi)有一定影響力的黨建工作特色品牌。

2．動態(tài)考核。星級評定不搞“終身制”，每年考評一次，能上能下，達(dá)到相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)和分值的予以晉級；反之，予以降級。出現(xiàn)下列情況之一的，取消三星級及以上評比資格：①村級班子成員違法違紀(jì)被查實或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格；②黨員群眾對村級班子滿意率低于80%；③違反計劃生育政策；④發(fā)生赴京集體訪或其他重大信訪惡性事件；⑤社會管理綜合治理與平安創(chuàng)建出現(xiàn)“一票否決”事項；⑥“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動中被取消評選資格或被評為“最差村（居、社區(qū)）”；⑦被列為縣級重點(diǎn)幫扶村；⑧其他造成嚴(yán)重不良影響的情況。

3．強(qiáng)化激勵。星級評定結(jié)果與鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、村（居、社區(qū)）干部報酬、有關(guān)項目資金安排、各類先進(jìn)評比“四掛鉤”。其中，在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中，以鞏固上一年度相應(yīng)星級創(chuàng)建成功數(shù)為基礎(chǔ)，五星級每少一個減0.3分，四星級每少一個減0.1分，創(chuàng)建成為超五星級精品示范村每個加0.3分；以三星級為基準(zhǔn)，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對四、五星級村（居、社區(qū)）干部的考核獎分別上浮5%和10%，反之，對一、二星級的分別下浮10%和5%；凡是列入當(dāng)年度四、五星級創(chuàng)建計劃的，縣、鎮(zhèn)兩級在項目建設(shè)資金補(bǔ)助上予以傾斜；推薦參加縣級以上各類先進(jìn)評比，原則上從四、五星級中產(chǎn)生；縣委對四、五星級村（居、社區(qū)）予以精神和物質(zhì)上的表彰獎勵，并對精品示范村（居、社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)扶持、推介、宣傳。

三、有關(guān)要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要健全完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。運(yùn)用各種媒體和手段做好宣傳發(fā)動，提高村級黨組織參與“評星晉級”的積極性和創(chuàng)造性，加大對活動中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法的宣傳報道，努力營造濃厚氛圍。

2．精心謀劃，加強(qiáng)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要認(rèn)真對照考核細(xì)則，對星級創(chuàng)建進(jìn)行規(guī)劃。每年初，向縣“評星晉級”辦公室上報四、五星級創(chuàng)建計劃，并切實加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)，落實創(chuàng)建措施，建好工作臺賬。

3．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律?？h、鎮(zhèn)兩級考核機(jī)構(gòu)要通過實地踏看、查閱資料、滿意度測評等多種方式，明查與暗訪相結(jié)合，集中考核與平時抽查相結(jié)合，認(rèn)真開展考評，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量，不搞平衡。星級評定結(jié)果均須以一定方式向社會公示后發(fā)文公布。對弄虛作假的，一經(jīng)查實取消評比資格，已評定星級的摘星，并追究相關(guān)人員責(zé)任。