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根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的部署，為引導(dǎo)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部提三力、促發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織和服務(wù)型政府，根據(jù)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街干部作風(fēng)

1、完善聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)干部直接聯(lián)系基層制度，密切聯(lián)系群眾，推行民情通工作。黨政正職聯(lián)系重點(diǎn)幫扶村和經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點(diǎn)骨干企業(yè)，結(jié)對聯(lián)系10戶住戶，每年走遍鎮(zhèn)內(nèi)所有自然村（走訪住戶不少于100戶）；班子成員至少聯(lián)系1個(gè)村，每年走遍村內(nèi)所有黨員、村民代表和重點(diǎn)戶、困難戶，機(jī)關(guān)干部至少聯(lián)系1個(gè)村，結(jié)對10戶左右住戶，其中組工干部同時(shí)開展“四走遍三談遍”活動(dòng)，即：每年要走遍轄區(qū)內(nèi)自然村、走遍兩新組織黨組織、走遍各自聯(lián)系村（限1個(gè)）黨員家庭、走遍重點(diǎn)幫扶村黨員和村民代表家庭，談遍機(jī)關(guān)干部、談遍村級(jí)組織所有人員、談遍兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人；其他干部要有分有合每年走遍村內(nèi)所有住戶。各聯(lián)系干部在普遍走訪基礎(chǔ)上，實(shí)行“四必談、四必幫”，即：村兩委成員必談，村黨員和村民代表必談，退職老干部和后備干部必談，企業(yè)主、重點(diǎn)經(jīng)商戶、種養(yǎng)大戶必談；低保和低保邊緣家庭必幫，困難黨員家庭必幫，困難干部家庭必幫，遭受重大事件家庭必幫。推行干部住夜制度，每位干部每周在鎮(zhèn)住夜不少于1晚，積極開展夜學(xué)、夜訪、夜談、夜議、夜辦公活動(dòng)。

2、健全駐村指導(dǎo)員制度。堅(jiān)持和深化駐村指導(dǎo)員制度，推行干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作記實(shí)制，拓展民情溝通渠道，發(fā)放干群聯(lián)心服務(wù)卡，做到亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，接受群眾監(jiān)督，構(gòu)建民情通信息平臺(tái)，按照“一村一冊、一戶一檔”的要求，全面建立民情電子檔案。堅(jiān)持每月1次分析社情民意，每季度1次座談黨員、村民代表，每年走遍所駐村全體住戶，及時(shí)幫助解決各類困難，積極化解傾向性、苗頭性問題，努力改善黨群干群關(guān)系。以“干部是否熟悉群眾、群眾是否滿意干部”為重要標(biāo)準(zhǔn)，完善駐村指導(dǎo)員崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)金，確保駐村指導(dǎo)員專心駐村、駐出實(shí)效。

3、深化“夏履民主程序”。規(guī)范鎮(zhèn)村權(quán)力運(yùn)行，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)在鎮(zhèn)級(jí)重大事務(wù)決策中的作用；涉及群眾切身利益的重大政策措施，出臺(tái)前須廣泛征求群眾意見，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，推進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主依法決策。繼續(xù)在村級(jí)層面推行“夏履民主程序”，健全民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、民主議事會(huì)、民情溝通日等基層協(xié)商民主制度。

4、推行“三辦三單”服務(wù)群眾制度。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，機(jī)關(guān)干部實(shí)行首問責(zé)任制限時(shí)辦即刻辦。視情發(fā)放白色交辦單、黃色催辦單、紅色督辦單“三單”予以督促落實(shí)；需要上級(jí)部門協(xié)同的，要落實(shí)責(zé)任人全程跟蹤直至辦結(jié)；對暫時(shí)不能辦的，須做好解釋溝通取得群眾諒解。整合各類便民服務(wù)資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，探索建設(shè)網(wǎng)上便民服務(wù)中心，進(jìn)一步方便群眾辦事。

二、爭創(chuàng)“五好”服務(wù)型鎮(zhèn)街，努力提供干事創(chuàng)業(yè)廣闊舞臺(tái)

5、選優(yōu)配強(qiáng)干部。在抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以德為先、實(shí)干實(shí)績、群眾公認(rèn)、重視基層”選人用人導(dǎo)向，拓寬選人渠道，注重選拔群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)、善于處理復(fù)雜情況的干部充實(shí)到鎮(zhèn)中層干部隊(duì)伍。合理配置機(jī)關(guān)各辦線干部，做到人盡其才、才盡其用。

6、提升年輕干部能力。實(shí)施“520年輕（源頭）干部多元培養(yǎng)”計(jì)劃，廣泛開展機(jī)關(guān)中層干部“比三力”活動(dòng)。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)年輕干部“三幫三聯(lián)三促”活動(dòng)，實(shí)行多層面聯(lián)系、多渠道服務(wù)、多崗位鍛煉，引導(dǎo)和激勵(lì)年輕干部在服務(wù)基層發(fā)展、興辦民生實(shí)事等工作實(shí)踐中強(qiáng)化和提升執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。年輕干部在做好聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶工作要求基礎(chǔ)上，要深入了解鎮(zhèn)情、村情、民情，每季開展一次調(diào)研，并提交調(diào)研報(bào)告，每年要走遍鎮(zhèn)內(nèi)所有自然村。對優(yōu)秀年輕干部，根據(jù)日常表現(xiàn)和鍛煉情況，適時(shí)予以后備、提拔、重用。

7、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部積分制管理。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任制，健全重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期通報(bào)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)承諾踐諾制度。對工作落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任追究制度。健全日常管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、值班、病事假等制度。建立機(jī)關(guān)干部工作不定期交流制度，及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)干部工作、思想等動(dòng)態(tài)情況。保持干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定，新錄用公務(wù)員和事業(yè)編制人員在鎮(zhèn)最低服務(wù)年限為3年（含試用期），因公開遴選等原因調(diào)離的，應(yīng)至少服務(wù)滿2年。

8、完善考評工作機(jī)制。根據(jù)省、市“五好”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞推動(dòng)發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會(huì)管理好、工作效能好和自身建設(shè)好五項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容，對照縣對鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、干部日常考核、年度考核辦法，完善機(jī)關(guān)干部、駐村指導(dǎo)員和村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。全面開展縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部逆向考評、鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，考評結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲特別是提拔任用相掛鉤。

三、落實(shí)相應(yīng)保障待遇，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力

9、提供更多教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。強(qiáng)化對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)干部，特別是年輕干部和各辦線業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分層建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)檔案，確保每年每位干部參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)不少于12天。

10、健全落實(shí)談心談話制度。鎮(zhèn)黨委書記每年至少與每位干部談心談話一次。黨委副書記、組織委員、縣委組織員每年至少與機(jī)關(guān)干部、村級(jí)組織所有人員、兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人談心談話一次。其他班子成員每年至少與分管辦（線）內(nèi)干部、分管片內(nèi)干部和聯(lián)系單位干部談心談話一次。

11、改善工作環(huán)境。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)日常運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，改善辦公、住夜條件。減少鎮(zhèn)村干部會(huì)議，減少文件、簡報(bào)。接待來客原則上實(shí)行食堂工作餐，減少陪同人員。大力總結(jié)機(jī)關(guān)干部先進(jìn)典型，加大正面宣傳力度。