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為進一步深化“夏履民主程序”,推進村務公開民主管理工作的監督管理,根據鎮《關于深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理的實施意見》的有關規定,經鎮黨委、政府研究,制訂本考核辦法,具體如下:
一、考核對象:全鎮24個行政村
二、考核內容及評分標準
1、組織建設(5分)
(1)民主推選產生村務公開領導工作班子并上墻得1分,否則不得分;
(2)職責明確,責任落實得1分,否則不得分;
(3)村務公開各項制度(實施辦法、監督考核辦法、黨務類制度、決策類制度、管理類制度、監督類制度)健全得2分,否則不得分。
(4)年初對村務公開工作有計劃、有部署得1分,否則不得分。
2、村務公開(40分)
(1)有黨務、事務、財務公開方案,并通過黨員大會、村民代表會議討論通過得3分,否則不得分;
(2)“三務”公開每月公開,公開時間為次月15號前,按規定準時公開得6分,每缺一次或遲公開扣1分;
(3)重大事項專項公開,隨時公開得3分,否則每起扣3分;
(4)公開內容真實、完整全面得7分,核實不真實不完善不齊全,每村每處扣2分,扣完為止。
(5)公開程序規范得4分,核實不規范,每村每次扣1分;
(6)公開欄位置顯現,布局合理得2分。
(7)拓寬公開渠道,定期召開黨員會、村民代表會議進行會議公開得5分,否則缺1次扣1分,扣完為止;
(8)每次公開資料進行整理歸檔并妥善保管得5分,每缺一次扣1分;
(9)推廣應用村務公開民主管理信息查詢系統,進行應用的村得5分。
3、民主決策(20分)
(1)村規民約、村民自治條例健全完善得3分,否則不得分;
(2)重大村務民主決策且符合決策程序的得5分,否則每起扣5分;
(3)重大村務召開村民民主聽證會,聽證一起得5分;
(4)重大村務實行民主表決得4分,否則每起扣2分;
(5)實行村“兩委會”議事制度得3分,否則不得分。
4、民主管理(5分)
年度工作計劃和重大項目安排之前,實行群眾意見征求的得5分,否則不得分。
5、民主監督(20分)
(1)按《實施辦法》要求各監督小組監督到位得5分,每少一次扣2分,扣完為止。
(2)在省、市、縣檢查中發現有問題的,每次每項分別扣5分、3分、2分;
(3)對檢查中存在或群眾反映的問題及時整改的得5分,否則每件扣3分;
(4)對群眾反映的問題及時解答和反饋得4分,否則每起扣2分。
(5)村級招投標工作按照上級有關文件規范運作,監督管理到位得6分,否則每起扣2分。
6、財務收支達到群眾滿意(10分)
(1)財務收支符合審批程序,符合規定得3分,否則每張扣1分;
(2)財務事項發生時,經手人取得的原始憑證有效,得3分,否則每張扣0.5分;
(3)民主理財小組監督無力,沒有實行“六統一”的,每次扣4分;
(4)在村級財務審計中沒有發現問題的,得4分,否則每次扣4分。
7、信訪
(1)因村務公開原因到縣、市、省上訪,且情況屬實的,每起分別扣5分、10分、15分,屬集體上訪的,加倍扣分;
(2)造成惡性事件的,每起扣40分。
三、考核機構
鎮深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理工作辦公室負責具體考核工作,考核檢查以突擊檢查為主,以各村會議記錄、“三務”公開及各類資料存檔檔案為準。要求各村每月有自查,鎮站每月考核,檢查考核結果提交鎮深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理領導小組審定。
四、獎懲辦法
根據鎮深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理工作辦公室考核,經鎮深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理領導小組審定,審定結果同村干部崗位責任制掛鉤。具體為:
(一)考核分前二位的村為年度深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理工作先進村,由鎮黨委、政府給予表彰;
(二)考核分前六位的村,年終村干部崗位責任制考核得基本分,再加0.5分;工作不到位的村扣除基本分,其余村得基本分。
(三)創建村務公開和民主管理示范村,驗收合格的村,縣級加0.5分,市級加1分,省級加2分。
五、本考核辦法由鎮深化“夏履民主程序”推進村務公開民主管理領導小組負責解釋。
六、本辦法自發文之日起執行。