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各分局、機關各部門：

為認真履行工商行政管理職能，糾正損害群眾利益的不正之風，加強作風建設，促進職能轉變，提高工作效率和服務質量，為優化發展環境，推進我局黨風廉政與軟環境建設工作，實現我區經濟社會又好又快發展，特制定《市工商局黨風廉政與軟環境建設工作考核辦法》。

一、考核組織

局成立黨風廉政與軟環境建設工作領導小組。由局黨風廉政與軟環境建設工作領導小組辦公室負責對黨風廉政與軟環境建設工作進行考核。

二、考核內容

（一）加快職能轉變，著力提高服務效能

以推動科學發展觀為著力點，轉變職能、轉變作風，從我局的職能出發，真正實現由審批型向服務型轉變，積極主動地為市場主體和人民群眾提供優質、高效服務；糾正不講標準、效率低下、不守規矩亂作為等突出問題，提高行政許可事項和非行政許可審批事項辦理效率和質量。堅決糾正吃拿卡要、態度冷漠等不正之風。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、文明辦公制等效能建設十項制度，加強對公務人員履職行為的約束，進一步優化發展環境。

（二）細化服務舉措，傾力創優發展環境

圍繞政府關切、社會關注、企業關心的諸如食品安全、打假治劣、消費維權、公平競爭、品牌創建、市場準入等重點、難點問題，通過開展行政指導、執法檢查、遠程監管、案后幫扶、行政調解、政務公開、走訪調研等活動，傾力服務于招商引資，服務于企業發展，服務于農業生產，服務于群眾生活，為的社會經濟又好又快的發展，營造良好的政務環境。

（三）加強作風建設，全力提升社會形象

1、把政風行風建設列入一把手工程，納入目標管理，融入具體工作。主要領導親自抓，分管領導重點抓，部門領導具體抓。局分管領導，結合業務工作，對分管條線每年定期、不定期地進行指導；局黨風廉政與軟環境建設工作領導小組辦公室要對各部門的黨風廉政與軟環境建設工作進行督導，形成上下聯動，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

2、積極開展民主評議延伸的四項活動。一是開展述職述廉活動。繼續組織各分局班子成員、機關窗口部門負責人向監管服務對象述職述廉活動，通過監管服務對象、人大代表、行風監督員的質詢、測評，發現存在問題，落實整改措施，改善工作作風，提升服務效能，促進干部作風建設取得扎實成效。二是開展陽光服務活動。組織工商干部進市場、下基層、到農村，為市場主體服務、為“三農”服務、為民生服務、為項目服務，解決企業和群眾在生產生活中遇到的實際問題，促進經濟社會發展，密切黨群干群關系。三是參悟行風熱線活動。“一把手”帶隊走進“行風熱線”節目直播間，解答和解決群眾關注的熱點問題。四是開展走訪座談活動。針對市場主體和群眾關注的難點問題、政風行風建設工作的熱點問題，根據上級具體要求，組織召開由人大代表、政協委員、行風監督員、監管服務對象參加的座談會，讓社會各界面對面地了解工商工作，指出問題，提出意見。

3、切實抓好信訪穩定工作。主要圍繞舉報、投訴和日常督查工作中所反映的問題，及時受理，查處糾正，熱情解答，迅速反饋，確保反映人滿意，上級滿意。

三、獎懲辦法

為激勵先進，鞭策落后，區局將依據區委、區政府、區糾風辦的軟環境評比和政風行風評議的結果，對所屬各部門及工作人員進行相應的獎勵和懲處。

（一）實行保證金制度

黨風廉政與軟環境建設保證金：局黨組成員繳納黨風廉政與軟環境建設保證金3000元；各分局、科室負責人繳納黨風廉政與軟環境建設保證金2500元；各分局、科室副職繳納黨風廉政與軟環境建設保證金2000元；其他人員繳納黨風廉政與軟環境建設保證金1500元。在年終黨風廉政與軟環境評議中未列入后三名的，全系統人員返還全額保證金。

（二）獎勵

獎勵實行按年考核、年終兌現的原則。

1、政行風評議：分局在基層站所政風行風評議中取得第一名的，給予其工作人員保證金80%的獎勵；并列第一名的，給予其工作人員保證金70%的獎勵；取得第二名的，給予其工作人員保證金60%的獎勵；并列第二名的，給予其工作人員保證金50%的獎勵；取得第三名的，給予其工作人員保證金40%的獎勵；并列第三名的，給予其工作人員保證金30%的獎勵。

2、軟環境工作評比考核：區局在區委、區政府組織的全區軟環境評議中進入“十佳”的，機關工作人員給予保證金等額的獎勵，分局工作人員給予保證金的50%獎勵；進入前三名的，機關工作人員給予保證金1.2倍的獎勵，分局工作人員給予保證金的70%獎勵。局領導小組主要成員給予保證金1.5倍的獎勵，領導小組其他人員（不含分局長）給予保證金1.3倍的獎勵。

3、年終區局將按局相關規定對黨風廉政與軟環境建設工作中的先進集體與先進個人進行表彰。

（三）處罰

處罰實行按年考核、適時處罰的原則。

1、分局在基層站所政風行風評議中列后三名的，扣發其工作人員當年度50%保證金。

2、在區軟環境建設工作評議中，位列后三位的，扣發分局工作人員50%保證金，扣發機關工作人員全額保證金。

3、全系統工作人員因違反局相關規章制度或其他黨紀政紀被通報批評的，除按相關規定進行黨政紀處分、組織處理和經濟處罰外，還將扣除當事人保證金：（1）被區局或所轄地鄉鎮黨委政府通報批評的（經查屬實），每次扣除當事人保證金200元；（2）被區級以上單位通報批評或被媒體曝光的（經查證可以免責的除外），一律扣除當事人當年度的全額保證金。

本考核辦法由局黨風廉政與軟環境建設工作領導小組負責解釋。

本考核辦法自公布之日起施行。