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各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道“兩新”組織黨工委、紀(jì)工委，各“兩新”組織黨組織、紀(jì)檢組織：

為貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作的意見》和區(qū)紀(jì)委《區(qū)非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》，切實(shí)履行非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督組織的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)、協(xié)調(diào)等職能，推動(dòng)我區(qū)非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，制訂本工作制度。

一、廉潔文化建設(shè)制度

1、有廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，與企業(yè)黨建和精神文明建設(shè)等工作同部署、同落實(shí)。明確職責(zé)分工，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)律監(jiān)督組織具體負(fù)責(zé)，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)組織等各負(fù)其責(zé)，廣大黨員職工共同參與的廉潔文化建設(shè)格局。

2、有廉潔文化建設(shè)具體實(shí)施意見。明確企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)安排、落實(shí)措施、經(jīng)費(fèi)保障，確保企業(yè)廉潔文化建設(shè)有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施、有計(jì)劃。

3、有廉潔文化制度。在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查評(píng)估等方面，強(qiáng)化廉潔文化制度建設(shè)。建立健全廉潔教育工作制度，明確廉潔教育的主題、對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間等；建立健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，明確“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)人員廉潔自律規(guī)定；建立健全廉潔從業(yè)承諾和監(jiān)督制度，加大監(jiān)督檢查力度。

4、有廉潔文化活動(dòng)陣地。利用企業(yè)圖書室、活動(dòng)中心等，建立廉潔讀物專架、廉潔影視角，設(shè)立廉潔文化宣傳櫥窗等。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等資源的作用，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的宣傳。

5、有廉潔文化宣傳教育活動(dòng)。組織企業(yè)管理人員和黨員職工，開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)”等主題教育活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，舉辦廉潔形勢(shì)報(bào)告、廉潔文化主題演講、研討征文、廉潔書畫展和讀書思廉心得交流等活動(dòng)。

二、監(jiān)督檢查工作制度

1、監(jiān)督檢查的內(nèi)容：根據(jù)企業(yè)實(shí)際，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的情況；根據(jù)企業(yè)要求，監(jiān)督檢查企業(yè)基建、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的情況和企業(yè)內(nèi)控制度、民主管理制度等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況；依據(jù)黨建要求，監(jiān)督檢查企業(yè)黨務(wù)公開情況，黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)情況，企務(wù)公開情況，職工社會(huì)保險(xiǎn)金交納、勞動(dòng)合同簽訂、工資協(xié)商等情況；在職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)督檢查上級(jí)紀(jì)檢組織交辦的其他事項(xiàng)的完成情況。

2、監(jiān)督檢查的形式：可以開展專項(xiàng)審計(jì)，監(jiān)督檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；根據(jù)企業(yè)實(shí)際，列席相關(guān)會(huì)議，參與重大事項(xiàng)的決策處理過程；可以在一定范圍內(nèi)，開展民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)，了解企業(yè)黨員、職工對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的滿意度及意見建議；聘請(qǐng)黨外職工共同參與監(jiān)督檢查。

3、監(jiān)督檢查的方法：采用定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、經(jīng)常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，協(xié)助企業(yè)黨組織，會(huì)同工會(huì)、審計(jì)等職能部門開展監(jiān)督檢查。

4、監(jiān)督檢查的結(jié)果：建立健全監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳，有檢查、有記錄、有總結(jié)、有建議、有報(bào)告，并督促有關(guān)部門落實(shí)整改。

三、信訪舉報(bào)工作制度

1、非公有制企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督組織是信訪舉報(bào)的受理機(jī)構(gòu)。要明確專（兼）職信訪舉報(bào)接訪員，并通過設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話、電子郵箱等方式，暢通信訪舉報(bào)渠道。

2、信訪舉報(bào)受理范圍：對(duì)企業(yè)黨組織、黨員違章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違的路線、方針、政策的檢舉；對(duì)企業(yè)黨員利用職權(quán)謀取私利的反映；對(duì)黨員職工其他敗壞黨風(fēng)黨紀(jì)行為的檢舉、控告；上級(jí)紀(jì)檢組織交辦、轉(zhuǎn)辦的涉及本企業(yè)黨員的信訪舉報(bào)案件。

3、接訪人員對(duì)企業(yè)黨員職工的來訪（來電）要認(rèn)真接訪、熱情接待，做到態(tài)度認(rèn)真，耐心傾聽，并做好記錄。

4、信訪舉報(bào)一旦受理，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理；辦結(jié)后應(yīng)報(bào)企業(yè)黨組織備案，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果向信訪舉報(bào)人反饋。

5、對(duì)于涉及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等方面的信訪舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)將受理情況報(bào)告企業(yè)黨組織，通報(bào)企業(yè)管理層。

6、對(duì)于涉及企業(yè)黨員違法違紀(jì)行為的信訪舉報(bào)，應(yīng)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告，并協(xié)助配合上級(jí)紀(jì)檢組織做好調(diào)查處理工作。

7、對(duì)于因由黨員引起的苗頭性、傾向性的集體訪問題，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢組織匯報(bào)，并妥善處置化解矛盾和問題。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的重大信訪事件，應(yīng)采取穩(wěn)妥措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告。

8、建立信訪工作臺(tái)帳，及時(shí)將有關(guān)材料收集整理歸檔。

四、黨務(wù)公開制度

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容：企業(yè)黨組織及成員分工情況，企業(yè)黨組織的工作計(jì)劃和重要決策、決定;企業(yè)黨組織成員廉潔自律情況和黨的紀(jì)律監(jiān)督工作情況;企業(yè)黨組織民主生活會(huì)、民主評(píng)議開展落實(shí)情況；企業(yè)黨組織參與討論的企業(yè)重大事項(xiàng)和黨員職工關(guān)心的重大問題；各類先進(jìn)推薦、評(píng)比表彰或違紀(jì)處理情況；黨員發(fā)展情況、后備干部培養(yǎng)情況，黨費(fèi)收繳情況，困難黨員和職工補(bǔ)助情況；黨員和職工普遍關(guān)心的不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項(xiàng)。

2、黨務(wù)公開的形式：按照規(guī)范、實(shí)用、方便的原則，針對(duì)不同內(nèi)容和特點(diǎn)確定不同的公開形式，適宜在黨內(nèi)公開的可通過支委會(huì)、黨員大會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)相關(guān)會(huì)議公開，也可通過下發(fā)文件、告示等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)黨外公開的采取黨務(wù)公開欄、企業(yè)網(wǎng)站、刊物、黑板報(bào)等形式進(jìn)行公開。

3、黨務(wù)公開的方法：根據(jù)內(nèi)容不同，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

4、黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督：黨組織書記負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)部署、組織黨務(wù)公開工作。黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式經(jīng)黨組織審核批準(zhǔn)后，及時(shí)予以公開。紀(jì)律監(jiān)督組織負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、在黨務(wù)公開過程中，要注意收集黨員、職工對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，并及時(shí)向黨組織報(bào)告，并將處理結(jié)果反饋給黨員群眾。

6、建立黨務(wù)公開臺(tái)帳，對(duì)公開的內(nèi)容、意見建議及反饋情況等資料要及時(shí)整理歸檔。

五、推進(jìn)企務(wù)公開制度

1、督促企業(yè)成立企務(wù)公開監(jiān)督小組。由企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督組織、工會(huì)、審計(jì)、人事等相關(guān)部門人員和職工代表組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)企務(wù)公開開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、督促企業(yè)企務(wù)公開責(zé)任部門按期公開。監(jiān)督檢查企務(wù)公開責(zé)任部門是否按照上級(jí)規(guī)定要求公開有關(guān)事項(xiàng)，公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面，公開的程序是否符合規(guī)定要求。

3、督促企業(yè)暢通企務(wù)公開渠道。除通過職工代表大會(huì)、企務(wù)公開欄等主要渠道公開外，還應(yīng)通過企情會(huì)、企業(yè)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等多種形式進(jìn)行公開。

4、督促企業(yè)廣泛及時(shí)收集意見和建議。公開后要通過意見箱、職工座談會(huì)、電子郵箱等形式，廣泛收集職工提出的意見和建議，及時(shí)向企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

5、督促和指導(dǎo)建立企務(wù)公開工作民主評(píng)議制度。定期組織職工對(duì)企務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要公開，對(duì)檢查和評(píng)議中存在的問題要及時(shí)督促落實(shí)整改。

6、制訂企務(wù)公開的監(jiān)督檢查辦法。根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況，及時(shí)制訂企務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法，至少每半年監(jiān)督檢查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。

7、建立企務(wù)公開責(zé)任追究制度。對(duì)在企務(wù)公開中弄虛作假、嚴(yán)重侵犯職工民主權(quán)利等行為，要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。