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各鎮、各有關部門監察室:
根據文件精神以及市監察局關于開展2012年度重點工程廉政監察工作實施意見,按照本委、局年度工作計劃安排,結合實際,對全縣開展重點工程廉政監察工作提出如下實施意見:
一、指導思想和工作目標
開展重點工程廉政監察工作,要認真貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,認真落實市紀委三次全會和行政監察工作會議精神,圍繞工程建設中心,牢固樹立服務科學發展的指導思想,通過對重點工程廉政監察工作,推進“工程優質、干部優秀、群眾滿意、組織放心”目標的實現。
二、監察工作范圍
1、2012年縣級重點監察項目(見附件);
2、2011年縣級重點監察項目中尚未竣工的項目;
3、各鎮、各部門選定的本單位重點工程建設項目。
三、重點工作內容
(一)開展中標履約情況專項檢查。按照上級要求,今年對重點工程項目的設計變更、項目經理調整和現場簽證是否符合法律規定和合同約定進行專項檢查。專項檢查采取責任單位自查和縣督查的形式進行,并做好迎接市級督查。各責任單位對列入重點監察范圍的項目,要結合日常督查進行專項檢查,并做好資料收集、問題分析、督查整改和總結完善等相關工作。
(二)全面推行重點工程廉政監察檔案。按照提高廉政監察標準化、格式化水平的要求,2012年按上級要求推行重點工作廉政監察檔案制度,《重點工程廉政監察檔案》共四類12種表格,包括工程基本信息、重點環節跟蹤、基礎管理、廉政教育、制度建設、現場督查、信訪舉報等內容。各重點工程建設責任單位要有針對性地選擇一些重點環節或重點事項,通過運用標準化、格式化的載體,反映工作痕跡,明確工作重點,從工程的前期決策、中期施工、后期收尾進行全程監督、過程監控、跟蹤分析和綜合評價。
四、時間安排
(一)計劃階段(5月上旬)。各責任單位要根據本實施意見要求,確定擬開展重點工程廉政監察的具體項目,制定有關工作計劃實施方案。
(二)實施階段(5月下旬—9月份)。各責任單位按照檢查范圍,內容和要求,自行開展重點工程廉政監察,并結合工程實際,開展對中標履約情況的專項檢查。
(三)檢查階段(6月—10月)。縣監察局通過聽取匯報,檢查臺帳、現場走訪等形式,對本實施意見所確定的重點工程項目進行廉政監察工作督查,重點對中標履約情況,廉政監察檔案落實情況進行檢查,并延伸到項目和現場進行檢查。
五、工作要求
(一)加強教育,增強廉潔意識。要充分發揮宣傳教育作用,結合實際采取多種形式,對領導干部的廉潔從政,理想信念和黨紀國法進行教育,同時,用發生的典型案例,開展警示教育,提高領導干部防腐自律意識。
(二)突出重點,開展監督檢查。要深入到重點工程建設的征地拆遷、招標投標、物資采供、工程質量、資金管理使用等重點環節進行監督檢查,促進各項廉政措施落實。
(三)完善制度,提高監督水平。重點工程責任單位要委派紀檢監察聯絡員,實行《廉政建設合同》與《施工合同》同步簽訂,按照廉政監察標準化、格式化要求,加強重點工程廉政監察檔案建設,對工作中出現的新情況、新問題積極探索和創新可行的監督措施。各單位要將確定的重點工程廉政建設項目于5月20日前報縣紀委執法室。