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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞年初制定的工作目標，自加壓力，開拓創新，招商引資和外經外貿工作扎實有效推進。現將半年來主要工作開展情況總結如下：

一、主要指標運行情況和上半年完成情況預測

1至5月，全縣新引進招商引資項目37個，協議引資20.2億元，同比下降10.36%；在建并有實際投入的招商項目206個，實際招商投入15.47億元，同比下降0.52%，完成年度目標的34.94%（全年目標為44.26億）。其中工業招商投入12.61億元，同比下降8.54%。

1、市外內資。1-5月份，完成協議內資15.18億元，同比下降1.49%，完成年度目標的40.27%；實到市外內資4.49億元，同比下降8.7%，完成年度目標的28.24%。

預計今年上半年，將完成協議內資19億元，同比增長9%，完成年度目標約50%；實到市外內資7億元，同比略有增長，完成年度目標約45%。各項指標由負轉正。

2、利用外資。1-5月，完成協議外資807.35萬美元，完成年度目標的4.25%；完成實到外資截至到6月4日已完成1530.64萬美元,同比增長23%，完成年度目標的15.94%。

預計今年上半年，協議外資完成8000萬美元，完成市里下達指標42.11%；實到外資2300萬美元，完成市里下達指標23.96%，同比增長25.95%。

3、自營出口。1-5月，預計完成自營出口1.75億美元，同比下降23.8%，完成年度目標的25%。導致自營出口連續5個月大幅下降的主要原因，是受浙江金帆達生化有限公司出口單價的大幅回落。該公司07年出口5403.69萬美元，占全縣出口總額的12.28%，08年因產品出口單價的大幅攀升，出口額達15949.14美元，占了全縣出口總額的25%，使全縣外貿出口總量大增、基數過大，給今年的外貿出口增長造成了非常大的壓力。今年該公司產品平均單價從08年同期的12536美元下降到4400美元（產量基本持平），使出口總額銳減，致使該公司出口額同比下降了62%。因為該公司一定程度上已基本掩蓋了全縣外貿出口的基本面。這是我縣今年以來全縣出口總額大幅下降的最為關鍵性的因素。1-5月，如果除去金帆達公司出口額，全縣其余200多家外貿自營出口企業出口總額同比下降約7%。

在這種形勢下，預計今年上半年，我縣企業完成自營出口總額2.3億美元，同比下降22.4%，完成年度目標的32%。如果扣除浙江金帆達生化有限公司出口額，全縣自營出口估計將由負轉正。

二、主要工作開展情況

1、夯實招商基礎。一要整合好招商資源。對縣內的地塊、樓宇、存量資產、綜合開發、重大投資合作項目等資源進行全面的調查摸底，梳理建立招商資源庫，共包裝地塊、樓宇等6大類94個招商項目。二是聘請招商顧問。廣泛吸納熟悉我縣投資投資環境、能熱心宣傳推介我縣的社會各界人士組成政府招商顧問團，目前已聘請12名招商顧問。三要開展績效評估考核。對近幾年來我縣招商績效進行全面分析和深入研究，科學評估招商引資對經濟社會發展的促進作用，不斷完善招商引資考核機制，有效激勵各種招商力量參與招商引資，深挖招商潛力，進一步構筑發展動力平臺。四是創新模式實現多頭招商。在持之以恒的走出去開展駐點招商的基礎上，要著力開展好網絡招商、掛職招商、委托招商、中介招商、以商引商、小分隊招商等多元化招商摸式，全力的拓展招商領域，全方位的收集好招商信息。

2、狠抓駐點招商。一是抓專業招商網絡建設。年初以來，我縣根據市招商引資大會精神，狠抓專業招商網絡化建設，積極推進縣鄉兩級招商隊伍建設，全縣現有常年外派的駐點招商員78人（招商局25人、鄉鎮53人），設置的招商駐點遍及省內外19個城市。二是進一步抓好隊伍管理。健全駐點招商工作機制，加強督查考核，強化后勤服務，每月定期或不定期對招商員進行電話督查。三是加強工作指導。定期召開駐點招商員工作會議，分析總結駐點招商工作情況，并組織專題業務培訓。建立局班子聯系駐點工作制度，局領導不定期走訪各駐點，加強工作聯系和指導。

3、強化活動招商。一是積極參與省、市各類招商活動，積極參加北京、上海大型招商活動，大力推介我縣投資環境。二是主動舉辦有針對性的較大規模的招商推介活動。5月在義烏成功舉辦招商推介活動。會議邀請了義烏73家企業，其中義烏浪莎控股股份有限公司、浙江夢娜襪業股份有限公司等前10強工業企業6家，前50強工業企業26家。現場簽約了4個項目，意向投資2.7億元，另有一批企業已對桐廬的投資環境產生了濃厚興趣，將進一步進行對接洽談，活動大大超過預期的效果。三是開展小分隊招商。先后到溫州、紹興、四川、北京、上海、義烏等地開展小分隊敲門招商活動，并有針對性的走訪重點在談或意向企業。1-5月全縣共引進項目37個，協議資金19.94億元，目前還有威立雅水務、溫州樹化玉項目、國際孵化器項目、臺州緊固件項目、義烏無縫內衣等30多個項目正在跟蹤洽談中。

4、優化外貿服務。一是組織企業參加境內外各類展會。積極與省市外經貿局、貿促會等上級部門溝通聯系，積極爭取境內外展位，精心組織好企業參加廣交會、華交會和德國杜賽爾多夫服裝及服飾展等各類重點展會，參展企業達到125家次，展位數達到86個。同時做好展會“全程式”服務，積極幫助企業開拓國際市場，爭取更多貿易機會和訂單。二是加大會展扶持力度，在現有政策基礎上，加大企業參展補助比例，鼓勵更多的外貿企業參展。落實2008年度境內外參展攤位費補助106個項目，共獲得縣級財政支持224.15萬元。幫助企業申報2008年中小企業國際市場開拓項目30個,申報資金38.58萬元。幫助企業申報浙江省促進外貿發展資金項目，有3家企業申報擴大農產品出口支持項目，共申報支持金額215萬元。三是創新機制抓服務。與海關、外管、國稅、杭州商檢等部門聯合，建立了首個五部門外貿聯席會議制度。開展送服務進企業活動，梳理企業的需求和需要解決的實際問題，做好部門間的溝通協調，通過面對面的指導、幫扶，真正的為企業解決一些實際問題。

三、面臨的主要問題與困難

從招商引資和外貿出口運行情況看，相關的幾個主要考核指標：利用外資、市外內資、自營出口，同比都呈一定幅度的下降。分析原因，我們認為主要以下幾個方面：

從宏觀原因分析，主要是受國際金融危機的影響，導致國際市場需求大幅下降，投資活動程度明顯降低，投資意向明顯萎縮，對我縣的招商引資和自營出口特別是自營出口帶來較大的影響。一是招商項目信息量明顯減少；二是在談項目推進難度加大，不確定性因素增加；三是外資引進難度加大，增資難，減資、注銷項目增多。四是外貿企業訂單減少、接單利潤下降、貿易風險增加。

從面上原因來看，導致1-5相關指標大幅下降，主要受以下兩個因素影響：

1、在談項目明顯減少招商后勁不足。經濟危機影響進一步深化，造成投資商信心不足，觀望情況嚴重，招商難度加大。一方面，在談大項目明顯減少。目前能在上半年進入報批程序的不多，大多數還未進行實質性的接觸和洽談。同時，以前有意向投資的企業（如意向投資幾個億的服務外包項目），也因為擔心或受經濟形勢的波動而放緩、暫停項目洽談。另一方面，已落戶的企業多忙于保生存，增資熱情不高。絕大部分企業因國際市場疲軟，不同程度壓縮產能保生存，目前對利潤再投資可能性較小，僅有杭州樺桐家私等為數很少幾家企業明確表示有增資意向。與此同時，減資、撤資、注銷的項目明顯增加，一季度減資項目就有3個，兩家企業有意要注銷。

2、主要出口企業出口額大幅下降。金帆達、樺桐家私、富春江織造、電力器材等08年自營出口十強企業，08年出口額3.8億美元（占全縣出口額的60%）。1-5月這10家企業共出口9220萬美元，與08年同期相比，減少了6068萬美元，降幅達40%左右。像金帆達08年同期出口4325萬美元，1-5因為產品出口單價的回落，出口下降了62%。這些出口大戶自營出口的大幅下降，對1-5出口總量造成了嚴重沖擊。