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更好地發揮農業安全的風險保證作用，為深入貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于推進農業平安工作的精神。進一步增強農業的抗風險能力，促進農民增收，根據省財政廳《關于開展年政策性農業平安工作的通知》財金〔〕4號）要求，并結合我市實際，現就做好今年全市政策性農業平安工作的有關事宜通知如下：

一、總體政策基本不變

年我市政策性農業保險品種（馬鈴薯險種除外）、承?？刂埔幠?、保險費率、保險金額、保險責任、風險管理、農戶保費承擔比例，保險機構的確定、報廢分擔結構等，均維持年的政策不變。從今年起，新增馬鈴薯險種。各鎮鄉按種植業100%、能繁母豬100%、育肥豬30%的承保完成目標任務，并列入市目標考核。

二、部分政策適當調整

（一）水稻、玉米保險調整為綜合險

為簡化投保手續，適當提高風險保障水平，將水稻、玉米保險調整為綜合險，保險責任調整為暴雨、洪水（政府性蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災以及病蟲害對投保農作物造成的損失，保險金額統一為每畝300元，保險費率為7%。統一執行調整后的保險條款。

（二）調整育肥豬投保方式和費率

育肥豬保險的投保方式調整為按批次投保和按年度投保，同時，對"規?；B殖戶"和"散養戶"進行區別。

1.規模化養殖戶投保。選擇"批次投保"方式的，投保數量為每批投保時存欄數，保險期為4個月，費率為4%。"規?；B殖戶"是指投保時存欄數達到50頭以上（含）的養殖戶（場）。獨立法人或實體的養殖小區和專合組織的養殖場，視同為規?；B殖戶。

2.散養戶投保。選擇"批次投保"方式的，投保數量為每批投保時存欄數，保4個月的費率為4%，保6個月的費率為5%。選擇"年度投保"方式的，投保數量為當年累計出欄數（不低于投保時存欄數的2倍），保險費率為5%。

三、開展種植業保險"無賠款優待"試點

為了鞏固農業保險制度，進一步發揮對農業災害風險的保障作用，增強群眾風險防范意識，提高農戶參保積極性，從今年起，全市開展種植業保險"無賠償次年優待"政策試點，對本年度無賠款的種植業參保農戶，保險責任期滿后，由保險公司對農戶自繳保護費部分，用于抵繳該農戶次年續保時自繳部分的保費。同時，為確保優待政策的公平性，切實維護農戶利益，我市兩家保險公司執行相同的優待政策。

四、工作要求

（一）加強保費收取的規范化管理

任何單位和個人，未經投保農戶同意，不得擅自用涉農補貼資金直接抵扣農戶應交的保費。凡由鄉鎮政府、龍頭企業、農民專合組織負責向農戶個人收取并代交保費的，必須向投保農戶發放保險憑證并明確實際投保種植面積和養殖數量。

（二）加強理賠支出的合規性管理

保險經營機構要嚴格按照保險條款理清責任，確保理賠標準統一、程序公開、操作透明、健全賠款公示制度。不得采取保費返還、比例分配等形式損害農戶利益。同時，應當按照省財政廳《關于做好政策性農業保險財政保費補貼資金管理工作的通知》（ 財金〔 〕32號）的規定，及時向市財政部門報告理賠情況。繼續積極推進"一卡通"兌現賠付資金，優化操作流程，財政部門要協調地方金融部門大力支持推行"一卡通"。

（三）加強保費補貼資金的財務監管

財政部門要按照（ 財金〔 〕32號）文件規定，加強對保費補貼資金、理賠支出的經費開支的監管，確保補貼資金專款專用，提高財政資金使用效益；經辦保險公司應當按月向當地財政部門報送財務報表，自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。

五、加強組織領導

各鎮鄉政策性農業保險工作領導小組要切實加強對2011年政策性農業保險試點工作的領導和統籌協調，按照市上統一政策及時將相關工作布置下去，做到早啟動、早安排、早落實；財政、畜牧、農業、保險公司等部門要加強協作配合，齊抓共管，扎實有效地做好財政補貼、承保等工作，確保政策性農業保險試點工作的順利進行。