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第一篇 2013年，在區委、區政府的正確指導下，我局緊密圍繞區委、區政府“四大行動計劃”，以科學發展觀為指導，以“一重點一提升兩對接”為目標，以“做優城市功能、做強民生保障”為抓手，積極創建“民生城建、滿意100”服務品牌，穩步推進“一館兩中心”建設以及“新區拓展、老城暢通、園林景觀、安居保障、長效管理”等重點工程，取得了階段性的成效。現將有關情況總結匯報如下

一、上半年工作回顧

（一）大力實施各項重點、實事城建民生工程

“一館兩中心”加速推進。城市展覽館：鋼結構工程主體已拼裝結束，現進行緊固和焊接，目前一層已完成，待油漆修補后進行二層樓地面壓型鋼板的鋪設，幕墻工程已基本完成確樣工作，轉入施工階段，現場在進行轉接板施工。體育中心：目前正在進行樁基施工，完成640根，約占工作量的56%，預計6月底前完成。市民中心：樁基工程已全面展開，已完成12580m,約占工作量的24%。二號泵站的遷移方案已確定，正在做前期準備工作。

新區路網初具規模。城東新區：銀河東路、碧華東路、杏園東路、長江路、湘江北路、玄武湖路已完成；朝霞東路和珠江路正在全面推進；牡丹江路、太湖東路、瀾滄江路、西湖東路、太湖路、洞庭湖路、南湖東路、東湖路，萬頃良田安置區北一環東延、湘江路北延等新建次干道工程正在加緊建設。銀河新區：濱河西路正在進行路面施工，虹西路、橫河南路和太山路完成部分橋梁澆筑；豎石路、延壽路正在進行橋梁、清淤、回填以及雨污管網的施工。

老城暢通逐步完善。老通掘公路提升改造基本完成;五一橋、翠園橋完成橋欄桿安裝，即將實施引橋施工；大慶路、橫河南路正進行路面開挖和雨水管鋪設工作。北二環東延、人民路東延新通掘路—長江路北延段按順序推進。交通路拓寬、北山路、江海明珠轉盤改造以及杏園路西延工程均已進入招標程序。路名牌更換和城區39座公交站臺的建設項目已完工。配合立面出新，全面啟動景觀綠化工程。

園林綠化全面展開。北一環北延、金通二大道、機場路綠化景觀提升工程綠化工程已完成；袁天線綠化工程正在施工。城東新區綠化工程加快推進：南山公園全面展開綠化種植，駁岸已基本完工，杏園東路、碧華東路、銀河東路、珠江路、玄武湖路、湘江北路、湘江南路、道路綠化完工；長江路、朝霞東路景觀綠化BT工程目前正在抓緊施工，其中長江路景觀綠化完成工程量的90%；牡丹江路、嘉陵江路、橫河南路等11條道路綠化正由規劃局初步設計，待設計成果。銀河新區綠化全面展開：廈門北路、銀河西路轉盤綠化改造已經完工；新金西路、青島北路綠化，方案已定，進行編制概算。老城區綠化工程成果顯著：人民西路南側、五一路、市民廣場南側、北一環北沿、老通掘路改造、老通掘路停車場、政府東香樟移植、城東江海明珠物業公司苗圃移植等城區道路節點工程已順利完工；翠園綠地種植正有序進行，北二環、緯三路、濱河東路及城區支路路網改造綠化，施工圖待道路建設完工；城區虹西公園、金通公園、安康公園綠地新建工程完成標底編制和概算。

區域供水抓緊實施。通久線段工程:因川姜鎮南海路規劃調整，待重新劃定紅線進行施工調整；錫通工業園給水工程、金浩線南延給水工程開始施工準備工作，五接接水工程、平五泵站正在抓緊施工；城鄉一體化管網改造工程中絕大部門鄉鎮管網改造進入收尾階段,部分鄉鎮正進行入戶管的施工。

保障安居加速推進。我區今年計劃完成公共租賃住房1131套（含廉租房）、完成危舊房改造1660套、竣工662套。截至5月底，公共租賃住房已開工達776套（含廉租房160套）完成目標任務的63.6%;其中：由政府直接投資建設的惠民花苑廉租房三期工程自去年底開工以來進展順利，目前已全面完成地面一層框架的澆灌和墻體砌筑；川鎮新志浩生活服務區616套也順利開工。結轉續建項目竣工達406套，完成竣工目標任務的76.6%，其中：金飛達有限公司職工宿舍樓、金霞南苑危舊房改造項目都已竣工）。

上半年，共批準112名職工享受購房補貼140萬元；通過認真審核，有42套公有住房上市出售；老小區屬地改造，高新區、金沙鎮已完成初步設計和前期準備工作。

（二）規范市場秩序，行業持續健康發展。

堅持以規范建設市場秩序為重點，加強施工企業、監理企業資質管理，加強建設施工圖審查和質量安全監督管理，大力推廣節能減排，妥善解決工程款和農民工工資拖欠問題，保質量、保安全、保穩定、保和諧的建設行業管理成效顯著。盡管建設工程管理量大、項目多、行業服務任務異常繁重，但在住建局監管范圍內沒有發生一起違反辦事程序的亂作為、不作為的事件，在應監管范圍內沒有發生一起重大質量和安全事故。

（三）服務意識不斷增強，職能工作取得新的進展。

村鎮建設管理：完成50個行政村的環境整治工作，其中劉橋鎮等13個鎮完成高速公路兩側500米范圍內村莊環境整治任務；十總鎮十總居通過省村莊環境整治第一批三星級“康居村”驗收；在配合農工辦完成相關工作的基礎上，還完成了區村莊環境整治本局責任單位（興仁、興東、騎岸、西亭）的督查、完成了省住房和城鄉建設廳村莊環境整治調研工作相關村莊資料的收集與上報工作。

工程建設管理：圍繞全區重點工作，盡心盡責搞好服務，樹立對外良好形象。上半年，合計發放施工許可40份，建筑面積142.27萬平方米；施工合同備案40份，造價17.58億；辦理工程竣工備案20個，68.6萬平方米；監理合同備案36個，建筑面積128萬平方米，組織重大項目初步設計會審13項。協助石港鎮人民政府，多次召開座談會，商討對石港鎮漁灣、石西集居點281幢代建房質量問題處理方案和加固方案，相關方案得到施工單位和群眾的認可。

燃氣事業：加快推進“西氣東輸”工程，基本完成高壓管線鋪設，抓緊閥室和接收門站附屬用房的建設，完成了19個新建小區的燃氣設施配套工程建設。積極開拓平潮五接船舶結構工業園區、濱海新區、錫通工業園區等工業用戶市場。

二、主要做法，存在的問題和困難

回顧2013年上半年全系統各項工作，我們采取了以下舉措：

(一)高度重視，協調推進。2013年，我局承擔的區重點、實事工程建設任務涉及面廣、工作量大，我們按照區委、區政府的統一部署和“區城建指揮部”的相關要求。局班子成員分片包干，各相關科室、單位緊密協作，形成了與指揮部同聲共振、同步一腔的組織推進體系。在推進過程中，區委、區政府主要領導多次以視察或調研方式鼓勁加壓，部署階段性重點工作。在城建指揮部周例會、月大會，區長辦公會、專題會議等形式及時研究推進建設的重要議題的基礎上，我局城東新區建設、市政改造、污水處理覆蓋、區域供水覆蓋等小組積極聯合各相關責任部門、鎮區以例會、會辦會等形式，協調解決相關問題和矛盾，確保了各項建設得以順利推進。

（二）規范協調，整合資源。針對今年各項建設任務面廣量大的實際，我局在服從指揮部統籌的基礎上，進一步加強整合，圍繞“一重點一提升兩對接”的目標，明確工作重點，任務層層分解。在工程保障工作中，我局相關負責同志沖鋒在前，耐心細致的進行疏導、勸解，有力化解群眾不滿情緒，保障工程推進。在建設過程中，我局將供水、供氣、供電、電信等管線單位納入城建指揮部平臺進行統籌協調，會同各相關單位合理設計方案，嚴格按照“先地下、后地上”的實施順序推進，提高了市政道路項目的組織化程度。

（三）狠抓質量，強抓廉政。我局將工程質量管理作為重點，充分利用每次會議進行部署、落實，抓好施工隊伍的選擇和全過程監督。完善建設方、監理方和施工方的三方監控體系，堅決把好原材料關和施工關，推行例行檢查機制，每周召開例會督查工程質量，嚴格每道工序質量的驗收考核，確保隱蔽工程的質量；約請社會各界代表參與監督，及時發送整改通知，收集整理整改情況，有效保障了工程質量。

為確保將各項工程建設成為精品工程、廉政工程，我局切實強化黨風廉政建設，開展“5•10”思廉主題教育活動，制定《住建局黨風廉政建設責任制實施方案》，局機關及主要企事業單位負責人還簽訂了《作風效能建設責任書》。堅持把廉政建設作為工程建設治理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，從工程的組織領導、操作實施、資金運作到工程驗收，都被納入到廉政監督的范圍，建立完善了權力運行的約束機制。

目前，城市建設年各項重點工程建設進展順利，但也存在一些困難和問題：

一是部分項目受制于拆遷補償、桿線遷移、群眾阻工等普遍性問題，對工程進展造成一定影響；

二是建設資金短缺，城建重點工程項目多、資金壓力大，大多數工程采取BT或BOT模式進行工程款支付，融資壓力加大；

三是富通公司運作過程中存在專業人員少、股權注入、融資平臺等困難，財務運作還有待完善；

四是部分工程實施難度大。按照年初制定的城建工作計劃，在推進實施過程中，因涉及規劃設計和施工方案變更、拆遷問題等原因，部分工程建議暫緩或終止，已書面報告城建指揮部。

雖然面臨著前所未有的矛盾和困難，但我們有信心和決心在今后的工作中逐步加以解決。

三、下半年打算

面臨著許多新的考驗，全系統各級黨組織將進一步認清形勢，切實把思想統一到區委和區政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進全區住房和城鄉建設事業跨越式發展上來，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創新，銳意進取，全力推進“城鄉統籌行動計劃”各項工作，力爭全面完成2013年各項目標任務，切實做好以下方面：

一是在做好本職工作、完成中心任務、服務奉獻社會上，創先進、爭優秀。圍繞爭一流的既定目標，繼續深入開展“為民服務創先爭優”和“基層組織建設年”活動，積極創建學習型黨組織，深入開展“民生城建、滿意100”創先爭優服務品牌創建活動，狠抓黨風廉政和作風效能建設，動員全系統各級各部門以一流的工作態度和實績，履好職、盡好責，贏得上級和社會的普遍肯定。

二是在推進重大項目、落實重點工程、完成重要工作中，挑重擔、作先鋒。下半年，我們將舉全局之力，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，真抓實干、開拓創新，緊密圍繞“一重點一提升兩對接”目標，以“做優城市功能、做強民生保障”為抓手，穩步推進“一館兩中心”建設以及“暢通工程、園林景觀、公用事業、長效管理”等各項工程建設任務，著重做好城東新區項目推介和招商引資工作。

三是在優化發展環境、提高服務水平、改進工作作風上，出實招、見實效。深入推進效能建設，圍繞行風評議，加強組織協調和檢查督導，及時發現和解決問題，嚴格責任考核，緊緊把握人民群眾的愿望和訴求，將行政權力運行的每個節點都置于群眾的監督之下，推動行風建設深入開展。

四是在嚴格依法行政、廉潔從政、有效拒腐防變上，下功夫、展形象。認真落實黨風廉政建設責任制，加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，深入推進廉政文化示范創建，筑牢拒腐防變思想道德防線。加強行政問責力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，樹立清正廉潔的部門形象。

第二篇 今年以來，全局上下認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，按照省委常委、市委蔣宏坤書記在年初對住建局提出的“在新一年里，按照確定的工作要求，進一步抓好落實，再創佳績”的批示要求，緊緊圍繞全市“三區三城”建設戰略目標，緊扣保障民生、服務發展這條主線，統籌做好了穩增長、惠民生、促和諧等各項工作，繼續保持了住建工作又好又快發展的良好態勢，各項重點工作實現了“時間過半、任務完成過半”的目標要求。

一、2013年上半年工作總結

一是當好了建設宜居新的主力軍，民生實事和基礎設施建設不斷加快。城建惠民工程全面推進。上半年，反復醞釀，優化政策，梅巷片區、朱家莊、解放新村等第二批危舊房改造工程全面啟動，房屋征收補償方案已向社會公示。完成了“兩河一江”環境綜合整治工程工作方案和實施意見的起草工作，為工程的按時啟動奠定基礎。城區居民家庭“改廁”工程啟動9498戶，完成2043戶；28處、113萬平方米老住宅小區整治工程全面開工，房屋修繕完成過半；17個城中村（無地隊）改造繼續推進；結合道路建設、老新村改造等城建項目更新改造燃氣管網，完成天然氣置換13280戶；直管公房解危修繕20個項目完成招標進場施工，涉及建筑面積2.4萬平方米；起草了《市區古建老宅保護修繕工程實施意見》，提出加大古建老宅保護修繕工程支持力度的一系列優惠政策。基礎設施建設全力提速。加強板塊聯動，合力協調推進中環快速路、東環快速路南延、南環快速路西延等工程。新建和續建滄浪新城友新高架上下匝道、友新路石湖西路節點工程、青年路、北環快速路路面修復等14個項目，累計完成工程投資2.1億。友新路石湖西路節點工程提前竣工，為石湖景區全面開放提供有力的交通保障；金閶區西出入口高架及地面道路改造工程保持良好建設態勢；虎阜路西延工程、科銳路工程排除前期障礙繼續推進。緊緊依托城市建設重點工程督查辦公室，緊扣全市重點、民生、實事、公益四大類39個項目開展全面督查，著力從工作機制、工作質量、工作效能上加以推動，確保各項重點工程的按期全面開工。組織編制《市中心城區地震應急避難場所布局規劃》，完成桂花公園、公園應急避難場所工程建設。低碳節約城鄉建設示范全省。通過申報國家“低碳試點城市”、“公共建筑節能改造重點實施城市”，制訂既有公共建筑節能改造實施方案，重點推動機關辦公、商場、醫院、文教體育等既有建筑開展節能改造。大力推進建筑節能示范工程建設，繼續加強既有建筑節能改造利用、建筑能耗監管體系建設。積極推進燃氣汽車加氣站的建設，抓緊編制《市天然氣汽車加氣站布局規劃》。

二是當好了共筑幸福新家園的先行軍，住房保障和社會管理水平不斷提高。保障安居工程建設步伐加快。及時向各市、區分解下達市2013年度保障性安居工程建設任務，合計36132套（戶），竣工22861套。上半年全市已新開工保障性住房23891套，完成省目標任務的87.19%，市目標任務的66.12%；竣工5740套，完成省目標任務的32.91%，市目標任務的25.11%。住房保障覆蓋范圍繼續拓寬。對市區住房保障政策進行了調整，提高了住房保障家庭的收入標準、政府購房補貼標準、放寬了居民公租房配租條件，從而進一步擴大住房保障的覆蓋面，降低準入門檻，讓更多的中低收入家庭能享受住房保障的優惠政策。住房保障實現全程陽光操作。進一步在申請、審查、供應等各環節，全過程實行政務公開、陽光操作。實行部門信息資源共享，加強對住房保障對象資格的審查，建立健全有效的保障性住房退出機制，實行動態管理，落實年審制度，真正構建“能進能出”的退出機制，促進房源的高效利用和可持續運轉。房屋征收補償工作平穩推進。全市共征收決定11個，涉及2188戶、建筑面積約25.45萬平方米，其中城區征收決定7個，涉及1712戶、建筑面積約22.35萬平方米，有力地保障了一批城建重點工程的啟動。不斷完善征收與補償政策體系。對啟動征收的前置條件及程序進行優化，進一步縮短征收決定時限。對原房屋拆遷有關政策標準進行梳理，制定了房屋征收補償若干問題的處理規定，擬定了征收直管公房的補償政策，起草了市區危舊房改造房屋搬遷補償安置指導意見，提出了對人民法院準予執行的征收補償決定非訴執行案件組織實施的操作意見，對未登記建筑的認定進行了深入研究探討，制定了統一的征收文本格式，出臺了相關征收補償工作制度，初步形成了行之有效的征收與補償政策體系和管理制度。物業糾紛調解機制進一步強化。按照“部門協同、條塊結合、以塊為主、重心下移”的物業管理屬地原則，將物業管理有效融入社會管理，妥善處理物業糾紛。加大對物業管理活動的監管及對業主大會、業主委員會的指導，營造物業服務企業與業主共贏的和諧氛圍。住宅維修資金管理不斷規范。《市商品住宅專項維修資金管理暫行辦法》正式頒布即將實行，起草制定城區商品住宅專項維修資金管理工作規程，明確維修資金管理審核、審批環節，提高管理效率。工程質量以及燃氣安全監管持續加強。突出事故預防，大力開展建筑施工安全專項整治、“打非治違”等專項行動，全市施工安全形勢總體

平穩，上半年全市發生建筑施工安全生產事故2起，死亡2人，與去年同期相比，事故起數減少6起，死亡人數減少6人。強化揚塵污染防治管理，創建市文明（平安）工地195項，創建省文明（平安）工地109項。著力抓好保障性住房、軌道交通質量監管，加強住宅工程質量的施工過程控制。扎實做好燃氣安全管理，消除建筑物占壓燃氣管道安全隱患，督促燃氣企業積極開展入戶安全檢查，投送30萬冊燃氣安全知識宣傳手冊，增強用戶的用氣安全意識，保障人民群眾生命財產安全。

三是當好了打造創業新天堂的生力軍，房地產和建筑業發展不斷完善。房地產市場調控有效落實。商品房成交均價穩中有降，商品住房價格趨向合理回歸。上半年市區商品房實際登記銷售31840套，銷售面積341.89萬平方米，同比分別增加18.47%和21.19%；商品房平均成交價格9727元/平方米，同比下降9.5%，商品住房平均成交價格為9485元/平方米，同比下降10.8%。針對當前房地產市場出現了新特點，全面進行市場分析，認真研究政策措施，形成促進我市房地產市場持續健康發展的建議。制定《市市區存量房買賣網上管理實施辦法》，完善存量房買賣網上管理制度。建筑業發展市場秩序不斷規范。上半年全市發包工程3563個，工程造價665億元；其中通過招投標發包1917個，中標金額403.5億元。工程投資和中標金額與去年同期相比分別下降13%和14.5%。通過招投標，降低工程造價45.8億元，節省工程投資10.2%。完成2013年度水利、監理專業預選承包商名錄的受理、評審、公布工作，擴大了預選承包商制度的覆蓋面；繼續在政府投資工程中推行預選承包商和網上招投標制度，同步實行資格后審，公開項目負責人業績信息等措施，制止串標圍標等違規行為。進一步規范建設工程合同備案行為，制定政府投資工程變更備案實施細則。加快建筑市場信用體系建設，鞏固工程建設領域專項治理成果。規范設計招標，頒布出臺新版設計招標文件，約束各方行為。建筑行業轉型升級步伐加快。上半年，全市完成建筑業總產值700億元，同比增長6%，其中，在外省完成產115.6億元，同比增長2%。二建、金土木、一建等3家建筑業企業入圍江蘇省總承包類前60名，金螳螂等7家入圍建筑裝飾裝修類前20名。

二、2013年下半年工作思路

下半年，市住建局將按照市委市政府“四個牢牢把握”的要求，切實增強自身緊迫感、使命感和責任感，變壓力為動力，化挑戰為機遇，咬定目標，奮力而為，確保全面完成全年工作任務，著力當好四個方面的表率。

（一）堅持解放思想，爭當改革創新的表率。一是創新思維模式。牢固樹立“抓住房城鄉建設就是抓發展、抓轉型、抓民生”的思路，按照中心城市“一核四城”的發展格局，著力推動基礎設施建設的共建共享，推動古城保護與民生改善的共生共存，使“一核”與“四城”緊密對接，使城市建設與提升中心城市首位度相結合，使城市建設與改善居民生活相銜接。二是創新體制機制。積極探索符合我市實際的保障性住房建設新體制，創新管理模式，著力建設一批環境優美、配套完善、功能齊全、節能環保的保障性住房小區；從體制機制層面探索研究廉租住房與政府建設的公共租賃住房的統籌建設并軌運行，盡快實行“統一建設、統一管理，對象不同、租金不同”的管理模式；繼續推進物業管理與社區管理相融合的物業糾紛調解機制；完善維修資金管理制度，逐步建立、完善市區統一的住宅專項維修資金監管體系，在保障住宅專項維修資金安全的基礎上做到使用便捷。三是創新工作方式。在實踐中進一步創新危舊房改造模式，不斷拓展城區改造范圍；有序引導業主大會自主管理住宅專項維修資金；努力將建筑節能融入到城市建設中，探索既有公共建筑、工業建筑、民用住宅、古建老宅的建筑節能改造，進一步創新綠色建筑推廣形式；進一步拓展預選承包商制度實施領域，結合網上招投標和資格后審制度，創新工程建設領域突出問題治理長效機制；探索和使用現代化、信息化手段加強工程質量和施工安全監管，繼續完善遠程視頻監控系統；不斷研究創新直管公房管理辦法，著力消除公房資產存在的遺留問題，進一步提高公房管理的規范化程度。

（二）堅持執政為民，爭當服務群眾的表率。一是加快推進各項城建惠民工程。按照既定目標，全力推進城區居民家庭改廁、老住宅小區綜合整治、城中村改造等民生工程，確保圓滿完成年初設定的目標。加強綜合協調、突出服務保障、盡快作出征收決定，全力推動梅巷、朱家莊、解放新村等市區第二批危舊房改造工程順利進行。抓緊督促各地、各有關部門加強協調、克服困難，確保今年省、市下達的保障性安居工程目標任務分別于10月底前和年底前全部開工。從政策制定完善、基本建設審批、房屋征收補償、路網體系構建、工程質量安全等方面全方位服務保障好虎丘地區、桃花塢歷史文化片、“兩河一江”綜合整治改造以及城市軌道交通建設、古城墻修復、古建老宅保護利用、城鄉一體化建設項目的快速推進。加強板塊聯動，合力協調推進中環快速路、東環快速路南延、南環快速路西延等快速路網建設。積極協調項目所在地政府，加快推進因房屋拆遷受阻的科銳路北延、虎阜路、玻纖路、北園路等工程建設。加快各項前期工作，盡快啟動干將路西延、西塘河路的建設。繼續推進應急避難場所建設，組織創建農村民居地震安全示范工程，全面完成市活動斷層探測與地震危險性評價項目，做好項目成果的推廣應用。在加強城市建設的同時，一如既往地注重村鎮建設，努力以統籌城鄉的視野，推進城鄉一體化發展。不斷提升小城鎮基礎設施水平，強化城鎮綜合管理力度，提高城鎮綜合實力。二是全力促進社會和諧穩定。進一步完善信訪工作預警機制，加大對房屋征收補償、物業糾紛處置、房屋住宅質量、民工工資清欠等方面的信訪排查力度，確保矛盾糾紛早發現、早控制、早化解。要做好政策銜接，嚴格操作方案，平穩有序開展好廉租住房、公共租賃住房配租，尤其是中等偏低收入家庭住房的供應工作。圍繞“六整治、六提升”，配合有關部門繼續推進村莊環境整治，扎實開展好與昆山市陸家鎮結對的“三訪三促”活動，做好各項對口幫扶。全面開展強工程質量、施工安全、燃氣行業大檢查，排查隱患、強化監管，為保障性住房、軌道交通等重點項目的推進、人民群眾的生命財產安全保駕護航。

（三）堅持轉型升級，爭當促進發展的表率。一是加大建筑業轉型升級力度。深入企業服務，了解企業需求，出臺扶持政、提供辦事便利，與企業同心合力，共度難關，共謀發展。繼續加快建筑行業結構調整，在結構調整中不斷提高工程實踐能力、市場開拓能力、可持續發展能力。通過加快提升產業核心競爭力，穩步實施“走出去戰略”、“品牌戰略”、“總部經濟戰略”、“精品工程戰略”等四大戰略，不斷彰顯“建筑強市”特色。抓緊制定出臺加快建筑工業化發展和扶持勞務行業發展的相關政策。加快建筑業產業基地建設作為建筑經濟新的增長點，加快引入國內知名企業在蘇設立建筑工業化產業發展基地。積極引導和扶持地方企業參與城市軌道交通等重大城建項目的設計、施工和監理，逐步壯大地方企業實力，著力培育適應高端市場需求的企業集群，形成一批品牌標桿型的龍頭骨干企業。著力深化建筑市場規范化管理，為建筑行業健康發展提供保障。完善和推廣網上招投標工作，力爭實現全市網上招投標系統對接、資源共享。進一步拓展預選承包商覆蓋面，落實履約評價辦法，將企業的履約情況和預選承包商的準入進一步掛鉤，真正使政府投資建筑工程起引領帶動作用。二是推動房地產業健康平穩發展。全面落實國家和省房地產市場調控政策，健全房地產市場預警預報制度，圍繞住房價格、需求結構和供應狀況，準確把握市場走勢，加強風險監測，及時研判并督促引導企業做好降價促銷等應對預案。同時，加強對房地產開發項目貨幣資本金、商品房預售管理力度，優化住房供應結構，增加普通商品住房有效供應，提高中低價位、中小套型住宅比重，全力確保我市房地產市場平穩健康發展，堅決防止房地產業出現大起大落。穩步落實定銷商品房開發項目建設合同申報制度，約束企業的開發建設行為，加強土地供應后開發建設環節管理。將住宅產業化作為提升房地產業發展水平、促進轉型升級的重要舉措，積極推進住宅建筑工業化、住宅生產經營社會化，提升住宅科技含量以及成品住房開發建設比例。制定出臺《市地下空間開發建設管理辦法》，促進城市空間從地上到地下、從平面開發向立體開發的轉型發展，為我市房地產發展開辟新的增長點。

（四）堅持嚴于律己，爭當廉政勤政的表率。一是不斷提升工作效能。全局上下樹立一心一意謀發展，團結一致干事業的工作理念，注重把方向、抓大事、提高科學決策、民主決策、依法決策的能力，發揮好總攬全局、協調各方的作用，遇到問題多思考、多探索、多實踐，不斷增強領導工作的預見性、系統性、原則性和創造性，不斷提高掌握發展大局、應對復雜局面、推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平。進一步響應市委市政府“向作風建設要執行力”的號召和要求，始終保持真抓實干的工作作風，做到在其位、謀其政、負其責、盡其心。各處室、各單位對照年初局作風效能五項工程的要求，對照年度目標，自查工作進度，進一步明確時間節點，明確關鍵措施，層層落實責任，確保完成任務。建立健全重大項目、實事工程推進機制，強化監督實效，全力保障城建工程順利推進。在去年相關審批事項提速增效的基礎上，進一步挖掘潛能，不斷拓寬群眾訴求渠道，對商品房銷售、房產交易登記、住房保障供應，維修資金提取使用、白蟻防治、房屋安全鑒定等直接跟群眾密切相關的工作領域，進一步簡化辦理手續，縮短辦事時間，將便民利民行動進行到底。局各窗口單位繼續扎實開展服務品牌創建活動，擴大“快速通道”、“綠色通道”的服務范圍，建立長效管理機制，爭創滿意窗口和示范崗位。進一步調整思路，適應形勢，按照“網訴網復”的要求，做好“寒山聞鐘”論壇的辦理回復工作，通過網絡傳遞我局陽光、便捷、高效的服務。二是加強黨風廉政建設。始終把黨風廉政建設擺在重要位置，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，抓好全局廉政建設責任分解、考核、追究三個關鍵環節，提高落實廉政建設責任制的實效性。同時，健全權力運行制約和監督機制，通過各項創新制度來加強對干部用權行為的規范和約束，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，確保權力在陽光下運行，構建符合本系統實際的反腐倡廉制度體系，努力形成風清、氣正、心齊、勁足的良好局面，切實推動住房城鄉建設的科學發展、和諧發展。

第三篇 在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導下，我局不斷加強干部隊伍建設，提高城市規劃、建設、管理水平。2013年縣住建局各項工作均取得了較好的成效,現將半年工作情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）保障性住房建設

2013年州分縣廉租住房建設任務1200套，公租房建設任務800套，城市棚戶區改造任務1000戶。現已開工建設134套（潤雅30套、西歧24套、朗溪20套、長官30套、桃子溪30套），完成工程量的80%左右。同時，為全面完成2013年保障性住房建設工作，落實項目選址，在鎮岔那村擬征地85畝，目前已征地拆遷40畝，正進行地勘、規劃設計和項目建設招投標準備工作。

（二）縣城總體規劃修編和老司城保護規劃及重點地段修建詳規報批工作

縣城總體規劃修編報批工作3月份報縣人大審閱通過，現已報州人民政府審批；老司城保護規劃已報省住建廳，老司城重點地段修建詳規已完成成果并報縣委、縣政府，正根據縣委、縣政府意見進一步修改完善。

（三）特色民居保護工作

州分縣特色民居保護工作任務為：完成年度投資928萬元，完成永龍公路沿線、至老司城公路沿線特色民居改造482棟。現完成永龍公路沿線特色民居改造281棟、至老司城公路沿線121棟。

（四）建筑領域安全生產工作

建筑工程新開工16個，建筑總面積57217平方米，總造價7476萬元。2011年縣住建局被省廳評為省建筑管理工作先進單位，今年進一步加強建筑領域各項管理，已組織建筑工地安全生產檢查三次，全縣建筑工程未發生安全責任事故，沒有出現因房屋拆遷、建筑安全、拖欠工程款引發的到州赴省集體上訪和進京上訪事件。

（五）市政設施建設

老干步行街完成工程量的60%；完成城區內綠化整修、補植；整修主干道700平方米；投資15萬元維修小街小巷水管；整修二小廣場入口至南門橋路段、209國道至鎮中學路段、民政局至原無線電廠路段、農機公司路段、坡子街路段、花果山至工商局橋頭排水溝、廣廈至步行街排水溝等。目前正對縣城主街下水道清理，整修原三保廠對面排水系統和制作城市道路標志標牌準備工作，對背街小巷狀況摸底調查。

（六）污水處理工作及南山學校供水設施建設

縣城污水處理廠于2009年3月正式開工建設，2010年9月建成投入使用，總投資9231萬元，其中污水處理廠投資3987萬元，管網47公里，投資5244萬元，設計處理能力2萬噸/日。2011年1月下旬，縣環保局移交住建局管理。自營運以來，生產運行狀況良好，日處理污水量1.6萬噸以上。減輕了猛洞河水體的污染，改善了縣城的水環境質量，發揮了顯著的社會效益和環保效益。

縣城污水處理建設二期工程完成可研、環評，相關資料已上報國家發改委，待國家發改委審批后即可啟動項目建設；鎮污水處理建設已完成施工設計，6月底完成工程招投標。縣城污水處理費一季度收繳74.3萬元，較上年同期收繳31萬（5月起調價）增收43.3萬元；南山學校供水設施建設待教育局管溝施工完成后鋪設管道。

（七）基層政權建設

鎮人民政府辦公樓、潤雅鄉人民政府辦公樓主體工程已完工，鎮農產品銷售窗口主體工程封頂。

二、存在的主要困難和問題

（一）部分二級機構納入財政全額編制困難

住建局下屬單位房產局、建管站、質監站、安監站、招標辦、勞保辦均為自收自支事業單位，10名鄉鎮規劃助理員屬差額撥款事業單位。隨著建管費、質監費、招標管理費等收費項目的取消，導致以上單位無法正常運轉（全州除瀘溪、外均已納入財政全額編制）。

（二）廉租住房建設面臨的問題

一是廉租住房計劃下達較慢，影響工程進度。二是廉租住房建設用地困難，國有可用土地有限，集體土地征收緩慢，嚴重制約成批建設廉租住房。三是建設地點地質結構復雜，部分施工場所基礎超深嚴重，工程量超預算較大。四是廉租住房建設成本在不斷提高，而中央投資沒有增加，加重了縣財政配套壓力。

（三）規劃執行任重道遠

《城鄉規劃法》的實施水平和執法力度還未能適應縣城快速發展的需要,產權糾葛復雜，拆遷安置補償工作越來越難。同時，少批多建，不批自建，無序開發等違規建設現象時有發生，防不勝防，已嚴重制約我縣城市建設的發展。

（四）基礎設施建設瓶頸難以突破

一是建設資金渠道單一，縣級財政投入有限。我縣城市建設資金主要來源是上級撥款及銀行貸款，縣財政預算內投入只是補充，由于縣級財政長期困難，投入過少，造成基礎建設薄弱。二是基礎設施布局不盡合理，建設不盡配套。生活性設施相對滯后，城市建設規劃先天不足，缺乏科學系統全面綜合的規劃，整體框架沒有很好拉開成型。三是統籌建設基礎設施的力度不夠，過來重建輕管、重投入輕產出現象突出，嚴重影響了我縣的基礎設施建設。四是征地拆遷工作矛盾加大。安置房建設緩慢、進展不快。

（五）縣城污水處理廠存在的問題

縣城污水處理廠一期工程建設期間雨污未分流；共有80余處大小排污口未進管網；南門提升泵站設備質量差，經常停運；污水處理廠區內公路存在安全隱患；熱水坑至污水處理廠主管網近500米外露，影響管網使用年限。

（六）特色民居整治工作推進難

今年州分我縣特色民居整治任務:上半年全面完成G209沿線及老司城沿線整治任務；下半年完成張花或1828線的50%。因資金及施工環境原因，上半年可完成任務，但勺哈、首車、鎮需加強掃尾工作的施工環境協調，盡快做好整改戶思想工作。下半年任務如何完成請縣政府及早安排。

三、下步工作打算

（一）著力圍繞新型城鎮化建設，加速推進縣城提質擴容

完成縣城總規修編和老司城保護規劃及重點地段修建詳規報批工作，制作縣城總規模型；全力服務好大漢集團在的項目建設；7月1日前完成老干步行街建設；繼續實施“背街小巷”改造；清理城區內排水溝污泥；合理設置泄水孔。完成城內危舊橋梁安全鑒定工作。

（二）著力完善監管機制，規范城市建設管理

進一步完善監管機制，規范建管市場。加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，嚴肅查處違法違規行為，嚴格建筑市場準入，嚴格執行各項法定的建設程序和制度，保證建設工程質量和施工安全。

（三）加強保障性住房建設

積極推進廉租住房保障工作，確保完成2013年廉租住房、公租房建設及城市棚戶區改造任務，爭取7月份開工建設。繼續實施廉租住房租賃補貼政策，逐步解決城鎮低收入家庭住房困難。

（四）加強特色民居保護工作

6月底完成永龍公路沿線、至老司城公路沿線特色民居改造351棟。