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今年我有幸赴省水利廳參加為期三個月的跟班學習。根據省水利廳黨組的安排,我具體在省水政監察總隊學習工作。跟班學習期內,省水利廳、水政監察總隊領導對我既關懷備至、全力支持,又壓擔子、搭梯子、定指標。我始終虛心學習、用心謀事。回顧三個月的學習經歷,我感觸頗深,精神振奮,真正獲得深度鍛煉,受到深刻啟發,思維層次、業務能力、法學水平都得到提升。現將有關情況匯報如下:
一、珍惜學習機會,不負組織期望
本次跟班學習從6月初至8月底,時間雖然僅僅短短三個月,但卻給我提供了廣泛的學習層面、廣大的修為空間、廣闊的展示舞臺。
(一)進入角色,融匯其中
一是投身防汛抗旱。學習期間,今年6-8月湖南大旱肆虐、臺風逞威、洪水洶涌。6月初至7月底,發生特大干旱,受旱面積廣,災情發展迅猛,部分地區發生人畜飲水困難。8月份,今年第九號臺風“圣帕”嚴重影響湖南,強降雨覆蓋整個湘水流域,出現大暴雨甚至特大暴雨。一場抗大旱、防大汛戰斗隨之打響,一些跨區域的用水糾紛、矛盾也相繼發生。跟班學習期內,我堅決服從省防指、省水利廳省水政監察總隊的指揮調度,一線投身抗旱減災、防汛搶險緊張戰斗,積極參與一系列用水糾紛矛盾調處、水事違法案件查處,既為全省防汛抗旱、水政監察工作獻計出力,又使自己得到了更好的實踐鍛煉。
二是融入水政監察。學習期間,恰逢省水政監察總隊籌建聯合執法隊。望城縣水政監察工作在全省享有盛譽、屢獲嘉獎,本人曾多年擔任縣水政監察大隊長,有著比較豐富的基層工作經驗。我十分珍惜、認真把握這一鍛煉、提高、升華的機會,迅速融入其中,積極開展工作。“身在兵位、胸為帥謀”,向上級領導主動匯報,向專家虛心學習,為省水政監察總隊在優化人力資源配置、提高工作效率方面積極當參謀、獻良策,為領導決策提供基礎素材、參考依據,受到高度評價。
(二)推銷“自己”,推介望城
一是有幸“參與”立法。學習期間,全國人大常委會正就《中華人民共和國河道采砂管理條例》廣泛征求意見和建議,省人大常委會也就《湖南省實施〈港口法〉辦法》征求水利部門意見。基于我的工作經歷,省水政監察總隊領導特意安排我參與立法前的征求意見。我字斟句酌、認真研讀《條例》、《辦法》條文,融入現場執法體會、基層工作經驗,積極提出建議性意見、合理化建議,得到了全國、省人大常委會和省水利廳、水政監察總隊等領導的高度評價。
二是廣泛“推介”望城。河道采砂管理,歷來是個事關防洪安全大局的熱點、焦點問題。近年來,望城縣依法統一歸口管理砂石“采、運、儲、銷”,積累了“六統四定一包干”先進管理模式,集約做大了砂石產業,開創了防洪安全、航運順暢、生態保護、資源合理利用、稅費應繳盡繳的多贏局面。望城縣對河道砂石采取“法制化管理、立體式開發、產業化經營”的鮮活思路、先進模式、成功經驗,不僅得到上級充分肯定,而且融入了水利管理“立法”之中,成為此次學習的一大亮點。
(三)融洽關系,爭取支持
一是感情加深。在望城與省水利廳多年來、各方面的良好關系的基礎上,我利用本次學習機會,既認真學習管理知識,又積極密切上下關系,保持和發揚望城與省水利廳的融洽關系,多次邀請相關領導來望城指導工作,進一步溝通協調,進一步聯絡感情,加強了望城與水利廳及各處長的工作上的聯系、加深與水利廳領導和處室負責人同志間的友情。
二是支持加大。我在跟班學習的同時,找準工作切入點,找準項目的支撐點,主動向省水利廳領導、有關處室負責人匯報工作情況、及時申報工程項目、積極銜接資金計劃,進一步爭取上級的更大支持。辦結了白菜湖水利綜合整治二期土地251.57畝的省政府用地許可手續,促成了團頭湖堤防加固、泉水沖水庫除險等項目呈報長江委、水利部,爭取了300多萬元水利資金計劃立項,為望城爭取項目和資金構建了良好基矗
(四)自我定位,虛心學習
我十分珍惜這次難得的學習機會,以虛懷若谷、求知若渴的態度,勤思多問、廣聽博覽,認真學習水法律法規、水政監察知識和全省先進管理經驗,靜心向書本學、用心向領導學、虛心向專家學、細心向實踐學。特別是提高運用水法律法規的水平,提高涉水管理能力,提升人水和諧的理念,調處水事關系、查辦水事案件、解決復雜問題。
二、學習提升了素質,修煉豐富了經驗
三個月的跟班學習,使我開闊了視野、增長了見識、鍛煉了才干、豐富了閱歷、積累了經驗、提高了能力。達到了學有所感、學有所獲、學有所成、學有所用。
(一)體味了和諧的工作氛圍
一是工作對口。因工作聯系,省水利廳、水政監察總隊的領導、處室負責人和擔負的執法工作,我都有多年的接觸、密切的聯系,可以說并不陌生,甚至與我原來所從事的工作崗位非常對口
。我被安排到水政監察總隊學習,在貫徹執行水事法律法規,依法查處水事違法案件、調處水事糾紛、維護正常的水事秩序、保護水利工程正常運轉等各個環節上,都感覺非常適應,得心應手。
二是機制順暢。我剛被安排到省水利廳水政監察總隊工作時,廳黨組正在對水政執法工作體制進行改革。在河道處、水保處、水政處抽調人員成立綜合執法隊,實行聯合執法。這次廳黨組新調整的綜合執法,具有十分重要的意義,由一名副總隊長牽頭成立的綜合執法辦公室,在全省范圍內全面鋪開大案要案的查處,而另一名副總隊長則負責水資源費的征收工作。
三是人際和諧。在省水利廳水政監察總隊工作,可以說人人有崗位、個個有職責,且非常配合與協調。各司其職、各負其責,相互交流、相互配合。操作層面抓細,適應法律求準,部門之間理順,做到公正、廉潔、高效執法。這樣執法執收工作并行不悖,非常理順,服務中心,這樣做到了順而不亂、繁中求細的工作格局。
(二)感受了法制的非常重要
一是法律至高無上。在執法過程中,有上級領導批示案件、有群眾舉報案件、有移送來的案件,大家都以秉公的態度、飽滿的熱情、務實的作風投入工作。如遇復雜案件,大家認真研究、討論,堅持做到主體合法、程序合法,公正、公平、公開執法。在每位領導和同事們的心中,不管是什么案件全部都得依法依規依程序辦事,從來不受人際關系干預、從來不怕各方壓力,從不放棄處理和從輕處罰過什么案件,從不超越法律界線和政策原則辦事。
二是廉政蔚然成風。在執法過程中,從來就沒有人接受利害關系人吃請。外出辦案連住宿都不要基層安排,堅持是自己掏錢。充分體現出了水政執法人員的勤政廉政、秉公辦事、依法行政的過硬作風,也充分體現出執法人員的綜合素質與執法水準,從而也使人民群眾對水行政執法的高度信任。同時,注重宣傳法律法規,堅持以案釋法,讓群眾知法、懂法、守法,積極舉報水事違法案件,密切配合水事違法案件查處。
(三)錘煉了過硬的工作作風
一是奉獻精神足。對省水利廳水政監察執法隊伍,我印象很深的是他們愛崗敬業的工作態度,從廳領導、各處室負責人,到每一個干部,不論領導交辦的事情,或是中心工作,哪怕是一般的事情,他們總以強烈的責任感、樂于奉獻的精神,對工作精益求精。常常晚上加班到深夜,有時放棄中午休息時間,幾乎沒有星期天,他們對我的言傳身教,特別是愛崗敬業的精神,令我十分感動、深受啟發、由衷敬佩,將對我今后的工作和學習乃至各方面都有深遠的影響、極大的鼓勵、重重的鞭策。