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1堅持宗旨不忘初心

辦刊宗旨是學術期刊的靈魂［2－3］，是維系和確保期刊讀者群和作者群的重要因素，是期刊實現其社會功能的關鍵。同時，辦刊宗旨是雜志品牌建設最主要的內容［3］，堅持辦刊宗旨有助于突出期刊的特色［4］。對于《中國公共衛生管理》雜志來說，辦刊宗旨是體現其能否為國家公共衛生事業發展提供有力借鑒和參考作用的關鍵。然而，在發展過程中，雜志受到市場經濟、追求經濟效益的影響，有過忽視社會效益問題，不以追求高質量高影響力論文為動力，導致學術質量下滑，學術質量參差不齊，期刊影響力不高。近年來，編輯部就期刊的學術定位，如何在國家醫療衛生改革中發揮重要作用，充分實現期刊的社會效益開展討論，尤其是對辦刊宗旨進行了深入思考，對期刊在國家重大公共衛生事業改革中所發揮作用進行回顧，使編輯部對今后期刊的發展方向更為清晰，達成共識，論文選擇和編輯質量都有很大提高。在國家提出“實施健康中國戰略”以及《“十三五”衛生與健康規劃》《“十三五”深化醫療衛生體制改革規劃》背景下，《中國公共衛生管理》雜志要結合國家戰略發揮好平臺作用。要結合辦刊宗旨，在今后的辦刊中注重五個方面問題:(1)注重方向性?！吨袊残l生管理》辦刊宗旨最重要的一條就是宣傳貫徹國家新發展理念，堅持新時代衛生健康政策、方針。期刊要重點選擇各地落實國家公共衛生事業發展戰略各種理論性與實踐性的重要學術論文，使這些對國內公共衛生事業發展改革有參考作用的論文能盡快轉化為成果，以實現雜志的社會效益。(2)注重宏觀性。公共衛生事業從宏觀上講是國家衛生健康系統工程，是涉及民眾健康的事業。因此，期刊在選題策劃和組稿上將涉及面廣、數據量大、具有宏觀性和戰略性的課題作為重點，側重選擇國家公共衛生宏觀政策的研究、、執行和效果評估等方面的論文，努力為國家公共衛生事業改革的理論和實踐搭建研討平臺。(3)注重學術性。公共衛生管理學術論文是公共衛生事業管理中的創新性成果，在實踐中經過嚴謹的論證和實踐檢驗，具有實驗性、理論性和預測性。這些成果對公共衛生事業的改革發展具有重要的參考作用。為保證論文的學術性，編輯部將恪守學術期刊的要求，逐漸以編輯辦刊轉變到倚重專家辦刊的思路上來。在今后的發展中，嚴格按照學術期刊的標準，做到專家把關，執行和落實好論文的各項審理制度，包括三審制、外審制等，逐步推進實現同行評議，從根本上提高期刊的學術水平。(4)注重交流性。探討公共衛生管理理論、技術和方法，交流各地公共衛生管理的經驗，是雜志辦刊宗旨重要的內容。公共衛生管理本身就是實踐性較強的工作，在報道各地實踐和研究成果基礎上，應更注重典型和先進經驗的推廣。對于成功的管理實踐，要以既因地制宜又普遍適用的原則，結合各地不同情況加以區分。努力推廣全國公共衛生管理經驗的精華，為國家公共衛生事業改革和發展服務。(5)注重時效性。對于雙月刊來說，全面提高期刊時效性有非常大的困難。應根據重要性和時效性對論文區別對待，對于重要的、緊迫性強的學術論文要優先選擇和出版。雜志已與中國知網簽訂了優先出版協議多年，應努力采用網絡優先出版與紙質出版相結合的方法，同時考慮在雜志微信公眾平臺上優先出版等方法，提高重要論文出版的時效性。

2服務大局繼續做好主題宣傳

嚴格遵照執行主管單位對期刊的要求是出版單位應履行的義務。2016年，國家衛計委提出圍繞中心，服務大局，要求所管報刊開展主題宣傳工作，《中國公共衛生管理》雜志編輯部非常重視這項工作。積極探索，嘗試圍繞“健康中國”建設規劃，開展系列主題征稿活動，內容包括人群健康教育與促進、健康管理服務和健康城市建設等相關論題;全國各地及公共衛生各領域“十二五”期間公共衛生事業發展報告、學科進展、成效評價和綜述，對“十三五”規劃發展的借鑒和展望，包括各地公共衛生政策及實施效果的評價等;各地開展的公共衛生服務“精準扶貧”項目實施的情況、成效、問題與評價等;公共衛生服務均等化相關項目實施社會效益及問題與評價等;食品安全、飲水安全、霧霾和水污染及其治理相關論題，如現狀、成效、經驗及教訓，宏觀政策及其效果，國外管理模式對我國的借鑒作用等五大主題。在2016年8月我國召開了全國衛生與健康大會及2016年11月第九屆全球健康促進大會后，雜志即把“將健康融入所有政策”的“大健康”理念下的理論、實踐成果及綜述內容列為專題組稿內容。通過這些征稿活動，組織了一大批不同論題的稿件，分別在2016－2017年不同刊期的《專題論壇》《論著》《綜述》欄目中發表，均得到了讀者引用、下載或瀏覽，取得了良好的傳播效果。雜志在2016年“國家衛生計生委主管出版物主題宣傳激勵項目”表彰中，榮獲“最佳期刊”獎，在2017年獲得“優秀期刊”獎。這些工作的開展，提高了期刊的社會影響力，增加讀者對期刊的認可度，也使編輯部認識到只有恪守辦刊宗旨，辦刊方向圍繞國家公共衛生事業宏觀發展目標，才能最大限度地發揮期刊的社會效益，才能為我國衛生健康事業發展做出應有的貢獻。因此，在今后的工作中，編輯部會更加注重做好主題宣傳工作，尤其是要努力開展好選題策劃工作。

3挖掘信息開展選題策劃工作

選題策劃對于期刊的發展、期刊的品質、是否有市場競爭力都有深遠的影響［5］，有其重要的地位［6］，不僅有助于提高期刊的影響力，還是學術期刊發展的基礎和品質的保障［5］，不僅體現了學術期刊的定位和特色［7］，還對塑造期刊的品牌有重要作用［8］。編輯部對在開展主題宣傳工作中的經驗和成效進行總結，以確定新時代的選題重點和方向。對于選題策劃來說，信息的捕捉和挖掘是最為關鍵的問題［9］。雜志選題策劃將從多方面途徑捕捉和挖掘信息:(1)從宏觀上講，要準確把握國家的公共衛生政策，捕捉信息，對信息進行分析與挖掘。不同于一般科技期刊，《中國公共衛生管理》雜志不僅要圍繞公共衛生管理的熱點、難點、焦點進行選題策劃，更要根據衛生健康事業的發展趨勢，國家“實施健康中國戰略”和發展規劃開展前瞻性的選題策劃工作。要把握公共衛生改革事業發展動態，就要深入學習和掌握國家衛生健康改革大政方針、政策導向，深入研究國內公共衛生事業發展的規律，站在應有的理論高度，捕捉信息并深入挖掘和分析，提煉出對全局具有導向作用、指導性強的選題。(2)要從全國各地公共衛生學院及公共衛生機構研究的重點課題中選擇重要的、有方向性的課題，目光瞄準正在進行中的項目，同時加強與相關機構的聯系，與易受關注的項目進行約稿，確?？d內容具有創新性、引導性和借鑒性。(3)從采編系統的自然來稿中捕捉全國不同階段的公共衛生系統性實際工作及其進展的信息，選取有共同特點，有普遍性、借鑒性、可推廣性的選題開展廣泛性組稿。(4)從編委會、外審專家及各地公共衛生機構作者提供的信息中了解各地的公共衛生事業發展的動向和重要研究情況，積極挖掘編委會、外審專家的潛力，讓他們參與期刊的選題策劃工作。期刊的編委會大多數都是公共衛生系統的專家，他們掌握各地的信息資源;外審專家是我國公共衛生系統中有堅實業務能力的專業人員，對所在單位和所在地的相關研究也比較了解，可為選題策劃提供有益的幫助。(5)向廣大作者和讀者了解行業內發展和需求情況，如在采編系統和雜志的微信公眾號中開展問卷調查，以了解各地作者所開展的研究、所關注的問題及各地公共衛生工作存在的問題，做到選題策劃工作有的放矢。在選題較多的情況下，做到規劃和開展次序按照緊迫性、重要性和普遍性相結合的原則系統地開展選題策劃和組稿工作，做到可持續發展，確保選題工作的系統、完整、全面、可持續和有序，提高期刊的影響力。

4提高質量提升期刊的影響力

學術期刊的質量主要有學術質量和編校質量兩個方面(其他質量問題不在這里討論)。學術質量是期刊質量中最為重要的方面。學術期刊質量與期刊的影響力呈正相關，一般來說，期刊質量越高其影響力也就越高［10］。因此，對于論文的選擇，即審稿是保證期刊質量的重中之重。然而，學術期刊的質量主要取決于稿件的質量，而嚴格的審稿制度是確保稿件質量的關鍵。劉興平等［11］對歐洲三個國家進行考察，如瑞典的瑞士科學新聞協會、多學科數字出版機構(MDPI)，該機構有3．5萬余位審稿人，每篇稿件由3位專家審讀，實行匿名審理，終審由主編確定。英國的《科學報告》擁有博士及至博士后經歷的全職專業編輯，其在審稿上注重概念新穎性、技術可靠性、在該領域中的重要性、讀者閱讀的廣泛性，這應屬于專家辦刊的思路。以上實例說明，專家辦刊與執行外審制度，執行專家審稿和同行評議制，都可以成為保障科技期刊學術質量的有效方法，對我們有重要的借鑒作用?！吨袊残l生管理》雜志從創辦開始，長期遵循編輯部辦刊的思路，一度外審制度執行不到位，以至于相當長的階段稿件質量徘徊不前，影響因子提高不明顯。在今后發展過程中，應在提升自身專業隊伍業務水平的基礎上，加強外審專家隊伍建設，嚴格執行外審制度，逐步推進同行評議。對學術期刊質量影響較大的另一個方面就是期刊編輯校對的質量。有研究表明，學術期刊的編校質量對期刊的影響力也有著較強的相關性［12］，也可以說它們之間的關系是密不可分的［13］。學術期刊的編校質量不僅體現出期刊編校隊伍的整體素質，也能反映出編輯工作者的態度和責任心。有學者對河南省自然科學105種學術期刊進行分析，數據表明期刊的總被引頻次、影響因子、基金論文數與編校質量差有趨勢性負相關性，盡管差別沒有明顯的統計學意義［14］。但也可說明編輯人員對期刊質量不夠重視，編校質量不高，讀者和作者對期刊的認可度會降低，期刊得到優質稿源機會也會減少。在編校工作中，編輯是確保期刊質量的關鍵。要不斷地開展編校工作標準、規程的學習，尤其增強其責任意識。在工作中，加強“三校一讀”制度的執行力度，有必要時建立“出刊后評審制度”。同時，堅持采用編校等軟件進行校對，堅持用人機結合方式，最大限度地避免差錯。期刊整體質量的提升是期刊學術影響力提升的必要條件，而嚴格執行期刊審稿和編校制度是確保期刊質量的核心。提升期刊的影響力與提高稿件質量和編校質量密不可分，而辦刊人對期刊使命和定位的認知，有宏觀戰略的高度和獨到見解的視角對于選擇稿源至關重要。因此，辦刊人要有時代責任感和歷史擔當，有勇氣有魄力掙脫各種束縛和羈絆，以提升期刊影響力為己任，助力我國公共衛生事業蓬勃發展，服務于國家發展戰略，更好地履行雜志社會使命。

5提高能力，加強編輯隊伍建設

期刊的發展離不開編輯隊伍的建設［14－15］，編輯隊伍的構成和素質是期刊論文質量重要保障［16］。無論是一般的期刊還是著名的雜志，有穩定的隊伍對確保期刊在領域內的影響力有重要的作用。如科技界著名的《物理評論》雜志，之所以長期保持其在業內的引領地位，其中重要的原因就是編輯隊伍的相對穩定［17］。有一個穩定的編輯團隊，可以傳承期刊長期發展的理念和作風，更重要的是能夠維系長期穩定的作者群，對確保期刊的長期發展有重要作用。作為公共衛生機構內的期刊，本刊的編輯多是公共衛生領域的業務人員，總體來講，與其他業務部門的衛生技術人員比較，他們在晉升職稱和申請課題方面優勢相對要少，因此，編輯部應努力爭取政策支持，營造良好的內部環境和學術氛圍，確保編輯隊伍穩定，并且保持合理的人員結構，形成老中青傳幫帶人員發展格局。

編輯隊伍的能力培養是期刊學術水平和提升影響力的關鍵問題。而編輯的素質，包括思想道德素質、扎實的專業理論知識、精湛的編輯實務和綜合能力都需要不斷地得到提升［18］。編輯隊伍有較高的政治思想覺悟修養，才能確保一個正確的辦刊方向，才能站在國家重大的衛生事業改革和全民健康的大局高度看問題、想問題和做事情，就不會偏離辦刊宗旨和方向，載文的內容就不會偏離中心、不會五花八門，期刊也就會體現其應有的社會功能。期刊的質量在很大程度上取決于編輯的責任心，編輯必須具有良好的職業道德素質，這是保證質量和學術水平的重要基石。編輯有強烈事業心和責任感，樂于奉獻，甘愿“為他人作嫁衣”，不徇私情，公平選稿，這是編輯良好職業道德素養的體現。專業理論水平和學術水平對期刊來說非常重要，歐美等發達國家專業性強的學術期刊大都聘請領域內聲譽較高學者做編輯，實現專家辦刊。這也是我們應該學習的地方，因此努力提高編輯的專業理論水平也是辦出高質量精品期刊的重要舉措。新時代要求，編輯還要掌握在數字化時代的相應能力［19］，要有文字素養和新媒體的素養［20］和寬廣的視野和洞察力［21］，要加強編輯相關的業務能力綜合能力培養，以全面提高編輯隊伍能力和素養。為了期刊的發展，我們要未雨綢繆，全面規劃，做好充分準備，才能在未來競爭中立于不敗之地?？傊訌娔芰ㄔO，提高編輯隊伍整體素質是一個長期而艱巨的工作，必須持之以恒，不斷探索。