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一、的經濟成就

近年來，鎮黨委、政府團結和帶領全鎮人民，以深入推進“三化”建設為主線，以建設經濟強鎮、產業名鎮、和諧大鎮為目標，以招商引資、項目建設和特色產業為抓手，促進了全鎮經濟社會又好又快發展。全鎮呈現出綜合實力顯著增強，項目建設突飛猛進，基礎設施日益完善，民生質量明顯提高，社會事業和諧發展的良好局面。

（一）經濟快速發展，綜合實力不斷增強

五年來，鎮按照“工業創品牌，農業抓特色，個私增稅收，科技興產業”的總體思路，加大經濟結構調整力度，優化產業布局，促進了各項經濟指標持續增長。到年，全鎮實現國內生產總值26.43億元；工農業總產值33.46億元（其中工業產值23.07億元，農業產值10.4億元）；全社會固定資產投資13.8億元；財稅收入3380萬元；城鎮居民人均可支配收入12608元；農民人均純收入5525元；與年相比，年均分別增長27.3%、2.4%、115.8%、8.5%、12.4%、13%。

一是工業經濟強勁發展。五年來，全鎮先后引進了勁馬窯爐、中鑫窯爐、華杰窯爐、新興裝幀、力宇混凝土等工業企業，累計完成各類固定資產投資13.8億元，有力提升了全鎮工業經濟的發展水平。到年末，全鎮規模企業達到44家，規模以上企業實現工業增加值6.6億元，占全鎮工業增加值的80.5%。同時，規劃1000畝的工業集中區建設快速啟動，已投資327萬元，完成100畝的土地征用和平整，目前已引進企業2家。五年來，全鎮共引進工業規模企業21家，總投資額4.6億元，新增稅收1000多萬元，全鎮已形成了產值達5億元的汽車配件、窯爐機械兩大主導產業。

二是農業產業化穩步發展。五年來，我們以建設東“菜籃子”大鎮為目標，培植了、天鵝、羅橋、寶塔等四大蔬菜生產專業村。重點面向市場發展了優質稻、“雙低”油、名優水產、畜禽養殖等四大主導產業，特別是下大氣力扶持蛋雞產業發展，形成了以四方禽業、洪都禽業、華聯禽業、神龍禽業為龍頭，養殖專業大戶為支撐的蛋雞養殖基地，年養殖規模近500萬只，位居全省第一位。同時，我們建設了3個小龍蝦基地、6個血防林基地和11個名特優魚基地。目前，全鎮農業專業合作社達14家，省級農業產業化龍頭企業有2家，市級農業產業化龍頭企業有3家。

三是第三產業快步發展。我們充分利用地處城區、交通便利、產業基礎較強等優勢，積極整合商貿資源，大力建設商貿物流中心，全力打造建材專業市場、勞動力轉移培訓市場、商品房交易市場和農產品批發市場。并切實加強市場拓展，做到一個產業一名專管領導，一個集鎮一批經紀人，一個企業一個營銷專班，一個村一批運銷大戶，有力地拉動了全鎮經濟增長。目前全鎮已登記的個體私營經濟戶達1.1萬家，從業人員達3.6萬多人。

（二）城鄉協調發展，城鎮化建設步伐不斷加快

五年來，全鎮共投入城鄉建設資金達2億多元，圍繞城鎮現代化建設目標，完善功能，提高品位，城鄉面貌發生了新的變化。

一是農村基礎設施得到較大改善。共投資2500萬元完成通村公路108.5公里；投資50萬元完成6個村480戶的沼氣建設；投資188萬元完善了城區自來水管網延伸；投資210萬元建設農村安全飲水工程；投資690多萬元對水庫、水庫、水庫等5座水庫進行整險加固；投資50萬元對境內五大支渠進行去險和維修。

二是新農村建設成果豐碩。按照全縣“兩線”新農村建設的總體部署，加快了、三個新農村示范村建設，以規劃為龍頭進行了村灣整治，積極改善人居環境，投資150多萬元進行“五改五通”建設，村容村貌發生了極大變化。在三個村開展了遷村騰地建設新農村服務核電項目，三個村新農村規劃已完成，還建點的主體工程已完成90%以上，其他配套設施在逐步配套之中。

三是特色城鎮化邁出新步伐。對、等老集鎮進行了改造，改變了鎮城區進出道路面貌，使之與城鎮框架建設統一和諧發展。以新農村建設和村村通建設等為主要標志的鎮內路網建設相繼動工，新建一批環衛設施，不斷加大城鎮的綠化、美化、亮化力度。圍繞創建文明城鎮的目標，結合全縣“三城同創”工作，加大了鎮區管理力度，對全鎮道路環境、建設環境、市場環境、村（社區）環境進行了綜合整治，大大改觀了鎮容鎮貌，提升了城鎮檔次和品位。

（三）民生工程建設成效顯著，人民生活水平不斷提高

五年來，鎮高度重視民生工程建設，加大民生領域投入力度，完善基礎設施建設，促進了人民生活水平不斷提升，使社會發展成果與人民共享。城鄉居民收入結構和消費結構顯著變化，收入來源由單一的工薪收入轉為工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入等多種報酬形式并存，消費結構由生存型向享受型和發展型轉變。居民住房條件繼續改善，交通、水利、能源和人畜飲水等基礎設施日益完善，社會保障體系不斷健全，城鄉低保、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險基本實現全覆蓋，信息化普及程度繼續提高。

二、今后五年工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，鎮處于加快建設小康社會、實現跨越發展的關鍵五年，也是接受新機遇、新挑戰、新發展考驗的五年。當前，已進入了一個大有可為的重要戰略機遇期，從外部環境來看，國家對中西部貧困地區產業發展扶持力度進一步加大、對新農村建設扶持政策進一步明確；省市委強力推進武漢城市圈和大別山老區試驗區建設；縣委對未來五年經濟社會發展作出了戰略部署，尤其是核電、城北新區、一河兩岸、麻陽高速、武英高速連接線等一大批重大項目相繼啟動，將對發展產生強大的拉動和輻射作用。

未來五年全鎮工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以科學發展、跨越發展為目標，以轉變經濟發展方式、優化產業結構為重點，以招商引資和科技創新為動力，以項目建設為支撐，緊緊圍繞縣委縣政府提出的“一城三基地”和“三化”建設戰略，重點加快實施“一區”（即工業集中區）、“二中心”（即倉儲物流中心、農產品交易中心），“三基地”（即蛋雞養殖基地、窯爐機械基地、設施蔬菜生產基地）建設，同時，更加注重改善民生，不斷加強社會主義新農村建設、和諧社會建設和黨的基層組織建設，努力把鎮建設成為產業名鎮、經濟強鎮、和諧大鎮。

未來五年的奮斗目標是：一是經濟發展目標：到2015年，全鎮國內生產總值達到50億元，年均增長13%左右，三次產業的比重調整為25:45:30；財政收入達到7000萬元，年均增長16%以上；全社會固定資產投資達到44億元，年均增長26%左右。二是社會發展目標：到2015年，人口出生率控制在11‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內；教育、文化、體育、衛生、廣播電視等公共服務體系和基礎設施不斷完善；城鄉基本養老保險和新型農村合作醫療實現全覆蓋。三是人民生活目標：城鎮居民可支配收入達到2萬元，年均增長10%；農民人均純收入9000元，年均增長10%。四是重點項目發展目標：夯實窯爐機械、飼料加工、汽車配件、紡織服裝、新型建材等五大支柱型產業突出地位，做大做強蛋雞養殖業、設施蔬菜、水產養殖等特色產業，全力配合縣委、縣政府做好核電項目、城北新區以及“一河兩岸”、豆制品加工小區、石材加工小區、倉儲物流配送中心等項目的建設。

三、今后五年的重點任務

為實現上述目標，我們始終堅持解放思想，搶抓機遇，以新的思路謀劃新的發展，以新的舉措贏得新的突破，具體來說，要大力“推進四化”，實現“四個提升”：

（一）推進新型工業化，不斷提升經濟發展活力

堅定不移地實施工業強鎮戰略，以國家產業政策為引領，以招商引資、工業集中區建設為支撐，立足于我鎮現實產業基礎和比較優勢，順應市場經濟和工業化發展的一般規律，堅持用新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，積極引進和培育新興產業，不斷提高工業科技創新和競爭力，加快新型工業化建設步伐。

一是全力實施“12345”工業行動計劃。“1”即到2015年，全鎮工業經濟總量在年的基礎上翻一番，“2”即培育、引進20家以上規模工業企業，“3”即力爭工業固定資產投資在年的基礎上增長3倍，“4”即重點扶持發展4家以上產值超億元的骨干企業，“5”即做大做強窯爐機械、汽車配件、飼料加工、紡織服裝、新型建材等五大支柱型產業，努力把鎮建設成為全縣走新型工業化道路的示范區和全省窯爐機械產業的“主力板塊”之一。

二是著力加快工業集中區建設。本著“優勢互補、整體聯動、全局發展”的原則，完善工業集中區建設，力爭到2015年工業集中區入園企業達到10家，通過資源幫扶、政策引導、鼓勵落戶工業集中區的企業增資擴面，快發展、快膨脹，盡快成長為全鎮的支柱產業。對大項目要實行重點跟蹤、重點扶持，使其早建設、早投產、早見效。

三是大力推進招商引資工作。健全招商引資網絡，在全鎮著力營造大上項目的良好氛圍，形成上下內外聯動大招商、招大商，引項目、上大項目的良好局面。要積極引導個體經營者成為創業有成的老板，成為有一定作為的企業家，著力培養一批競爭力強、管理水平高的民營骨干企業。大力實施回歸工程，吸引能人回家、企業回遷、資金回流。堅持大小結合上項目，既要抓頂天立地的大項目，又要抓鋪天蓋地的中小項目，形成百花齊放、相得益彰、充滿活力的項目建設新局面。

（二）推進農業產業化，不斷提升新農村建設水平

一是推進規模經營，提升農業綜合生產能力。積極推行土地適度規模經營，在穩定和完善農村土地承包關系前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等形式，推動土地經營權有序流轉，培養發展各種形式的適度規模經營。同時，要加強農業基礎設施建設，轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，構建農業現代產業體系；依靠科技進步，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；加快發展無公害產品、綠色食品和有機農產品認證，實行規模化種養、標準化生產、品牌化銷售和產業化經營，提升農產品質量安全水平和競爭能力。

二是依托現代農業精品示范園建設，做大做強特色產業。依托縣委、縣政府打造柳界線現代農業精品示范園建設的契機，精心謀劃、有序推進，著力建設藥材林果種植基地、設施蔬菜生產基地、脫毒馬鈴薯種植基地、特色水產養殖基地和生態旅游休閑基地等五大基地，繼續抓好優質稻、高產棉、雙低油等主導產業，在抓大戶、擴規模、帶龍頭、創品牌上做文章，促進農業向產業化方向發展。同時要做大做強蛋雞養殖、名優魚、食用菌、小龍蝦、牲豬養殖等特色產業，積極向上、下游產品延伸，形成產業鏈條。力爭“十二五”期間再發展各類專業大戶500戶，通過招商引資，爭取政策和項目扶持，圍繞基地引龍頭，圍繞龍頭建基地，力爭再新建一批標準化畜禽養殖場，一個雞糞無害化處理廠、一個禽蛋綜合交易批發市場一個和畜禽產品深加工企業。同時，圍繞龍頭企業，大力發展農民專業合作組織，提升全鎮農業產業化發展水平。

三是大力發展農村公益事業，加快新農村建設步伐。抓住國家投入政策，加快實施水利、農村沼氣、鄉村公路、人畜飲水等工程建設，力爭完成沼氣1000戶，實現村村公路硬化，改造病險水庫3座，整修三大支渠。按照“一年形成示范，兩年全面推進，五年基本覆蓋”的工作目標，力爭5年建設10個以上環境優美、生活寬裕、設施完善、服務配套、鄉村文明的新農村。從年開始，加快推進“兩線”三個新農村建設示范村的整體建設任務，同時在以鎮中心為輻射組織3-5個有產業特色、有地域優勢、有資源的村作為當年的新農村建設重點村，為整體推進新農村建設奠定基礎。

（三）推進特色城鎮化，不斷提升城鄉統籌發展質效

一是強化規劃引導。按照“統一規劃、配套建設、適度超前”的原則，統籌安排各項城市基礎設施建設項目，同時配套相關設施，既滿足當前需要，又適應未來幾年的發展需求，促進城市的可持續發展，不斷增強城市的承載、聚集和輻射作用。要在全縣城市發展總體規劃控制性詳規的指引下，結合新農村建設制定、、等老集鎮的建設規劃，并用2-3年時間全面完成各村發展規劃，以規劃引導建設，促進城鄉統籌發展。尤其是要下大力氣逐步落實好城北新區的規劃，嚴格按規劃建設，做到統一規劃、統一設計、統一標準，確保城市基礎設施的統一性和整體性。

二是強化基礎支撐。抓住縣委、縣政府加大城市基礎設施建設力度，突破發展城市經濟的契機，加快市場體系建設，重點建設倉儲物流中心和農產品（禽蛋）交易中心，進一步搞活流通，同時積極配合協調搞好北城新區、城區道路刷黑、一河兩岸等重大工程建設，以路網規劃建設引領城市建設，推進城市化建設進程，推進城鄉一體化。同時積極爭取項目資金，完善城市污水處理、垃圾處理、休閑娛樂等設施，加大城市綠化、凈化、亮化、美化工程建設力度，提升城市檔次和品位。同時要繼續爭取項目資金，完善、、夏涼等老集鎮的基礎設施建設。

三是強化管理提檔。進一步完善社區“八個一“建設，健全社區組織網絡，積極探索城市網格化現代管理機制，大力開展城市環境綜合整治，著力打好“治臟”、“治堵”、“治亂”三大戰役，嚴格落實“門前四包”責任制，實現垃圾規范化、無害化處理，進一步推進“三城同創”工作，打造宜居城市。

（四）推進服務均等化，不斷提升社會管理能力

堅持以人為本，服務為民的原則，落實國家惠民政策，加強公共事業建設，科學發展社會事業、民生工程，促進社會全面進步，構建和諧。