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我局以提高人民安全感滿意度為奮斗目標,積極探索立體式治安防控體系創辦，以專職巡防為主、群防為輔，以路面巡邏為主力、視頻監控為支撐，科學擺布警力，充分發動群眾，進一步加大治安巡邏防控力度，確保轄區社會治安持續好轉。今年至今，全縣案件警情總量同比下降16.6％，其中，入室盜竊下降20％；全縣公安機關通過巡邏防控共抓獲各類現行違法犯罪嫌疑人402名，其中刑拘234人，查獲被盜車輛277輛。

一、因情施策，精心謀劃，堅持治安防控長效化運作。結合轄區治安實際，積極尋求符合浦江治安實際的“立體式”治安防控體系建設路子，充分強化組織保障，發動一切可利用資源，確保治安防控體系建設的長效開展。一是充分強化組織保障。我局高度重視社會治安防控體系建設。縣委常委、公安局長豐炳春經常深入一線開展調查研究，具體檢查指導防控工作并結合當前實際，提出了以“立體式”治安防控模式深入推進治安防控體系建設的指導意見。在豐炳春局長的牽頭下，成立專門的工作領導小組，強力推動治安防控體系建設的開展。分別制定110接處警、武裝巡邏、治安卡點設置工作方案，組織開展治安巡邏活動。局領導也經常性地奔赴一線指揮，共同解決開展治安防控工作問題。二是充分發動有生力量。嚴格落實《合同制聘用工管理辦法》，按照要求招錄專職巡邏防控人員，并結合公安巡邏防控實際工作需要，定期組織開展理論學習和巡邏盤查、蹲點守候等實戰業務技能培訓，切實提高專職巡邏防控人員的綜合素質，特別是監控值機人員在招錄后到先進縣市局集中實戰培訓。同時按照上級要求配齊流動人口服務管理專職協管員隊伍，在全縣范圍內組織開展護村隊、護廠隊等社會護衛力量整頓活動，對一些法制觀念淡薄、素質低下等人員堅決清除出群防群治隊伍，進一步提高群防隊伍輔助公安機關社會治安防控能力。三是充分激勵工作熱情。完善考核獎懲激勵機制，制定《協輔警抓獲違法犯罪嫌疑人獎勵辦法》、《流動人口協管員考核辦法》等規定，加強督導和日常考核。通報表彰巡防工作中表現突出的先進個人，特別是抓獲現行違法犯罪嫌疑人的巡防隊員、監控隊員、流動人口協管員，均給予一定的物質獎勵。對巡防工作職責不落實，巡防工作不到位，導致轄區案件持續高發的與單位、民警績效考核相掛鉤并要求整改落實。

二、外聚民力，優化勤務，堅持治安防控常態化運作。針對當前勤務實際，改進和完善警務工作模式，以推進社會治安防控體系建設為切入點，建立健全流動人口協管員、專職巡防、群防群治三支隊伍，與實際相適應的工作機制和模式，將基礎管理、社會治安防控中的作用實現最大化。一是做強流動人口協管員隊伍。在建立健全流動人口服務管理機構的基礎上，在全縣組建經費由財政全額保障的209名流動人口專職協管員隊伍。圍繞服務實戰的工作要求，建立健全與實際相適應的工作機制，采取經營“網格責任田”的模式，按比例劃分每位流動人口協管員的工作區域，并明確目標責任。以“人來登記、人走注銷”為目標，要求流動人口協管員常態化滾動走訪、排查、辦證，全面排摸流動人口、出租私房等基礎情況，做到清查登記村不漏戶、戶不漏人，全面掌握底數及分布情況，力求解決流動人口流動性大、信息采集滯后、網上數據更新慢等實際問題，確保相關數據的鮮活有效。在開展信息登記的同時，要求流動人口協管員在日常工作中，深入細致地檢查消防安全，發現問題的及時反饋責任區民警，努力使其在基礎管理、基礎防范中的作用實現最大化。自7月1日流動人口協管員隊伍正式上崗以來，我局流動人口登記管理工作取得了全面突破。據統計，截至目前該縣當前流動人口登記在冊數已突破26萬。二是做強專職巡邏隊伍。建強專職巡防隊伍，推行“網格化”巡邏，有效提升巡邏效能。要根據當前治安實際，將整個城區劃分為若干個網格巡區，擴招巡防隊員，整個巡防大隊分3個街面巡邏中隊、1個汽車巡邏中隊和1個便衣中隊。其中巡邏中隊采取“疊加式”的勤務運作模式，確保每個班次有75人、4輛巡邏處突指揮車在路面巡邏。便衣中隊負責反扒和蹲點任務。同時，專職巡防隊伍實行“統一住宿、統一管理”的半軍事化管理模式，真正成為一支“平時巡邏、戰時處突”的多功能專職巡防隊伍。截止9月底，全縣有財政保障的專職巡防隊伍有355人，其中城區專職巡防大隊170人。三是做強群防群治隊伍。加強全縣各類群防群治隊伍的業務指導，特別是針對治安復雜區域的群防群治隊伍，在加強義務巡邏、設卡守候等業務培訓指導的同時，加大資金鼓勵、扶持力度，并因情實行獎勵辦法，進一步提高群防群治隊伍工作能力和積極性。建立由鄉鎮街道牽頭組織，派出所指導的“專兼”、“村企”、“村村”、“企企”聯合等多種區域聯防模式的治安巡邏防控網絡，進一步提高群防群治成效。同時，深化“平安小區”創建，實行小區物管公司星級評定和發案排名通報制度，以物理隔離等方式為主要手段，確保入住率在50%以上的封閉式小區達到平安小區建設標準，進一步提高人民群眾物防水平。

三、科學布警，全面設防，堅持治安防控網格化運作。結合當前實際，著力“三防”，積極營造“路面有人巡、空中有監控，專兼結合、警民攜手”的“立體式”社會治安防控體系建設，最大限度地擠壓違法犯罪空間，有效提高人民群眾安全感滿意度。一是巡邏守面。以案件多發、防范薄弱等區域為重點，將轄區劃分為若干個巡邏片區，實行網格化巡邏，實現群防群治力量和專職巡防力量之間的聯動，有針對性地加強巡邏密度，切實提高見警率。各派出所以及巡特警大隊的專職巡防力量以城區和各鄉鎮中心集鎮區域為重點，根據當前警情，動態布警，扎實開展各種巡邏守候活動，強力擠壓犯罪空間。強化專職巡防的同時，積極組織發動村（居）、企業、單位等群防群治力量，深入開展社區、街面巡邏工作，通過專群巡邏力量結合，打防并舉，有效提高面上治安控制力，增強群眾安全感。二是視頻控段。堅持“突出重點、合理布局、統籌保障、分步推進”的建設原則，不斷深化“科技強警”戰略。目前，全縣共建設完成241個視頻監控探頭、30個智能卡口，統一接入監控中心，實現高效指揮、調度、運轉，視頻監控與路面防控同步進行，大力提高抓獲現行能力。在全面完成電子警察、過車記錄、實時監控“三合一”的監控系統建設的基礎上，注重總結提煉視頻監控系統應用的技戰法、工作經驗以及工作技巧并加以推廣應用。每個探頭分片分段負責各自監控區，同時，整合路面設置的卡點、網格化巡邏防控人員，每個空中監控點和地面巡邏隊員編組防控，做到“點面結合、地空結合”，發揮有針對性地堵截盤查、發現阻止違法犯罪作用。以“快速、精確”為利用監控打擊違法犯罪的目標導向，提高監控實時巡查的反應能力，不斷增強打擊的針對性和實效性。實現城區全方位空中巡邏，特別是密切關注重點發案時段、重點地段的各種違法犯罪蛛絲馬跡，一旦發現可疑情況，充分發揮扁平化指揮優勢，利用對講機即時調度手段，提高監控信息傳遞速度，調動路面就近巡邏防控隊員，落實行之有效的圍捕措施，使嫌疑人在作案時或作案后第一時間就被抓獲歸案。今年以來，通過視頻監控查破各類案件91起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人205名，其中，刑拘23人，行政拘留41人。三是設卡堵點。專門制定《全縣公安機關卡點設置方案》，并結合夏季、歲末年初等案件多發時段，適時組織開展治安大巡防活動，以縣際道路、各交通要道、人員流動較多地段為重點，在全縣范圍內統一設置26個卡點，充分發揮堵截盤查的職能作用。同時，設置臨時流動卡點，采取被動堵截和主動盤查相結合的方式，嚴密盤查可疑人員、可疑車輛及其攜帶、運輸的可疑物品，特別是嚴格對“兩搶”可疑人員、車輛的堵截盤查，實現“點對點”的精確打擊。今年至今，全縣公安機關通過設卡抓獲各類違法犯罪嫌疑人137名，其中“兩搶”人員22名。

四、持續推進，不斷深化，堅持治安防控一體化運作。堅持在政府層面推動防范社會化建設，努力形成“黨政領導、部門聯動、公安主導、群眾參與、齊抓共管”的防范社會化格局。同時，堅持內部挖潛，確保立體式治安防控建設向縱深推進。一是不斷爭取政府重視支持。堅持“警力有限，民力無窮”社會治安防控理念，我局主動與縣委縣政府聯系溝通，積極爭取重視支持，并結合防范社會化建設的要求，努力構建“政府牽頭、公安負責、全民參與”的巡防工作格局，確保治安防控體系建設的深入推進。縣委副書記、縣長戴建平多次帶隊到我局實地視察公安工作并以現場辦公的形式為公安解決實際問題和困難。強勢推進治安視頻監控系統建設，規劃在未來三年里全縣社會治安動態視頻監控點達到500個左右。注重發揮各職能部門、村（居）、企業等多方作用，組建群防群治隊伍，加強社會護衛力量的培訓指導，全面營造警民聯手共同抓好治安巡防工作的良好氛圍。到目前為止，全縣共有各類護村（廠）隊182支，警務室44個，治安崗亭16個。二是不斷強化整體作戰態勢。突出巡特警大隊在巡邏防控中的龍頭作用，由指揮中心負責視頻監控中心的日常運轉，實行扁平化指揮調度。同時，整合武警、指揮中心、刑偵大隊反街面犯罪中隊、便衣偵緝隊以及派出所民警、派出所專職巡邏隊員、機關科室備勤人員，形成“空中有監控、路面有巡防”的全方位、立體式擠壓違法犯罪空間的強力態勢，建立健全了反應迅速、綜合調度、運轉高效的整體作戰體系。三是不斷深化打防銜接機制。堅持“短、平、快”的工作理念，重視打擊與防控工作的有機銜接，偵查部門要結合日常偵查破案、現場勘查工作，認真研究犯罪活動的規律特點，預測分析發案趨勢，并注意發現防控工作中的漏洞和薄弱環節，及時向派出所、巡特警、交警等部門提出防控建議，派出所通過基礎和防范管理工作積極為偵查破案提供線索，實現互動互贏。從各部門抽調人員充實信息研判力量，成立信息研判小組，及時、全面、準確地匯總、梳理、研判各類情報信息，每日定期在公安網上研判信息，強化信息預警，全警共享情報信息，指導巡邏防控工作有針對性地開展，為巡邏重點和警力投放提供參考。