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各位代表、同志們：

我受中共鎮(zhèn)第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2012年主要工作回顧

一年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，突出廉潔務(wù)實(shí)，建設(shè)效率文市，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作格局

一是黨委重視，加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作進(jìn)行了專(zhuān)題安排部署，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作班子，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)會(huì)議研究紀(jì)檢監(jiān)察工作；書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭上廉政黨課，主持廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)，紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行直報(bào)直銷(xiāo)，對(duì)紀(jì)委工作給予大力支持，確保全鎮(zhèn)上下政令暢通。

二是規(guī)范管理，明確責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)，鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文發(fā)〔2012〕15號(hào)關(guān)于印發(fā)《中共鎮(zhèn)委員會(huì)鎮(zhèn)人民政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的通知》，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任；紀(jì)委書(shū)記在黨政聯(lián)席會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神，進(jìn)一步明確了各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中肩負(fù)的責(zé)任。

三是開(kāi)展廉政文化進(jìn)屋場(chǎng)活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，鎮(zhèn)紀(jì)委與玉泉村支村兩委一道于5月10日在玉泉村藺氏屋場(chǎng)舉辦了一期特殊的文藝晚會(huì)，組織各村（社區(qū)）支村兩委負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)市直、部門(mén)負(fù)責(zé)人參觀了廉政文化書(shū)法展，參與廉政文化知識(shí)互動(dòng)答題，觀看了舞龍、舞獅、武術(shù)、廉政詩(shī)朗誦等12個(gè)文藝節(jié)目，讓前來(lái)觀看的社會(huì)各界2000多名觀眾品嘗了一頓豐富的文化大餐。此次活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度，進(jìn)一步提高了人民群眾參與的熱情，對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，營(yíng)造了一種風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。

（二）監(jiān)督抓制度創(chuàng)建，加大源頭防腐的力度

一是規(guī)范管理，嚴(yán)格控制“四費(fèi)”支出。為嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理，大興厲行節(jié)約之風(fēng)，充分發(fā)揮資金使用效率，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)財(cái)經(jīng)管理實(shí)施方案加強(qiáng)了督查。有效地確保了“分線(xiàn)管理、經(jīng)費(fèi)包干、限額核算、節(jié)余留用”的管理原則，各辦線(xiàn)費(fèi)用管理嚴(yán)格按全年總額的8.33%進(jìn)行每月倒掛式報(bào)賬，超額部分留到下月按8.33%進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，充分調(diào)動(dòng)了各部門(mén)增收節(jié)支的積極性，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，提升干部能力。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，我鎮(zhèn)創(chuàng)新干部隊(duì)伍績(jī)效考核方式，實(shí)施黨政班子成員聯(lián)村、一般干部聯(lián)村、聯(lián)組、聯(lián)廠，支村兩委班子成員包片的考核機(jī)制，將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、規(guī)范勞動(dòng)力用工等工作納入干部年終考核，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了人才保障。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)督查，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)機(jī)關(guān)干部在崗在位情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)10次，對(duì)機(jī)關(guān)干部值班備勤抽查8次，對(duì)黨委、政府中心工作督查9次，對(duì)上下班、會(huì)議遲到、早退等情況督查12次，并及時(shí)將相關(guān)抽查、督查情況及時(shí)在政務(wù)大廳進(jìn)行張榜公布；三是建立健全誡免談話(huà)制度，做好干部思想教育工作。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)工作和生活中存在問(wèn)題的3名鎮(zhèn)村干部進(jìn)行誡免談話(huà)，及時(shí)端正和規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。

（三）抓監(jiān)督檢查，解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問(wèn)題

一是圍繞中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞黨委、政府的中心工作，加大監(jiān)督檢查的力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。突出做到“三個(gè)圍繞”：一是圍繞黨委、政府的中心工作加大監(jiān)督檢查力度，確保了“6.27日”紅色旅游新城暨軍旗廣場(chǎng)奠基儀式、集鎮(zhèn)立面改造等活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功。二是圍繞黨委、政府重大部署和決策落實(shí)情況加大監(jiān)督檢查的力度，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治、計(jì)劃生育迎省檢、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)征地拆遷等重大決策的貫徹落實(shí)。三是圍繞改革發(fā)展的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，加大監(jiān)督檢查力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展。四是進(jìn)一步規(guī)范了鎮(zhèn)村黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、“三資”清查、道路建設(shè)資金、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)扶資金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，有效地促進(jìn)了鎮(zhèn)村工作不斷步入規(guī)范化、制度化。

二是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，深化干部作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)2012年10月份我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生迎長(zhǎng)沙市、市檢查部分鎮(zhèn)村干部執(zhí)行不力、管理不善，導(dǎo)致全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查中成績(jī)極差，鎮(zhèn)紀(jì)委于11月18日在全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生點(diǎn)評(píng)會(huì)上，對(duì)全鎮(zhèn)后三名村（社區(qū)）進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)1名村主任進(jìn)行了建議停職處理，對(duì)1名支委進(jìn)行了免職處分，對(duì)兩名村主職給予行政警告處分，對(duì)一名村書(shū)記給予通報(bào)批評(píng)，勒令3名村干部、5名鎮(zhèn)干部在“全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生點(diǎn)評(píng)會(huì)”上作表態(tài)性發(fā)言，對(duì)4名村責(zé)任干部和7名鎮(zhèn)責(zé)任干部作出分別扣除2400元和1800元的處罰。會(huì)后，各村（社區(qū)）迅速組織力量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作投入，在11月份全市環(huán)境衛(wèi)生檢查中排名居全市中游水平。

三是圍繞提高服務(wù)水平，加強(qiáng)“評(píng)議”工作。為密切黨和人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法、廉潔、高效行政，規(guī)范基層服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和群眾。今年3月15日鎮(zhèn)紀(jì)委召開(kāi)了民主評(píng)議站所工作布置會(huì)議，制定了民主評(píng)議站所工作方案，提出具體工作要求。一是會(huì)后各站所認(rèn)真制定了本單位的民主評(píng)議工作方案，落實(shí)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，積極開(kāi)展了公開(kāi)承諾并進(jìn)行了公開(kāi)，房管、公安等部門(mén)表現(xiàn)突出。二是各站所召開(kāi)座談會(huì)近20次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷69份，走訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象200多人，認(rèn)真收集建議和意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真分析，都寫(xiě)出了整改自查報(bào)告。通過(guò)集中測(cè)評(píng)，財(cái)政所、民政辦、農(nóng)村商業(yè)銀行支行、房管所被評(píng)為優(yōu)秀單位，林業(yè)派出所、衛(wèi)生管理所、郵政所、農(nóng)機(jī)站、畜牧站、電信所被評(píng)為基本合格單位，自來(lái)水廠、林業(yè)站、廣播站被評(píng)為不合格單位，其他被評(píng)站所均為合格單位。通過(guò)民主評(píng)議基層站所工作，各站所服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高。

（四）抓查辦違紀(jì)案件力度，逐步提高辦案水平

2012年，鎮(zhèn)紀(jì)委加大了對(duì)損害人民群眾利益和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，敗壞黨員干部形象和違法違紀(jì)行為的查辦和懲處力度；進(jìn)一步完善了信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全了信訪(fǎng)制度，暢通了信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，對(duì)歷史遺留問(wèn)題和長(zhǎng)期沒(méi)有得到妥善解決的申訴問(wèn)題，進(jìn)行了全面的排查和核實(shí)，切實(shí)維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和申訴人的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)了違紀(jì)黨員、干部的查處力度，通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)委辦案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步提高了辦案質(zhì)量和水平。一年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委辦結(jié)信訪(fǎng)件2件；查處違紀(jì)黨員4人。

一年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望相比，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在一些差距：一些黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度亟待健全和完善；對(duì)部門(mén)工作效能和工作作風(fēng)監(jiān)督力度亟待加強(qiáng)；對(duì)黨員干部的教育管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

2013年的主要工作任務(wù)

2013年，鎮(zhèn)紀(jì)委將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，著力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為落實(shí)鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)黨員干部與黨委政府重要決策部署保持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨代會(huì)和鎮(zhèn)人代會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的全程監(jiān)督。凡是推諉扯皮、落實(shí)緩慢、工作不力的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展事業(yè)推進(jìn)提供紀(jì)律保證。加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)、依法行政等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。區(qū)別對(duì)待工作失誤與嚴(yán)重違紀(jì)，支持勤政干事，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)，積極營(yíng)造求創(chuàng)新、抓改革、謀發(fā)展的良好氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部廉潔從政

切實(shí)加強(qiáng)以保持黨的純潔性為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展以“提神、提效、提速”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)決糾正和克服少數(shù)黨員干部中存在的“庸懶散軟”現(xiàn)象，重點(diǎn)整治擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新不夠、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、團(tuán)結(jié)協(xié)作不力、工作效率不高和精神狀態(tài)不振等六種突出問(wèn)題。繼續(xù)鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理成果。大力開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的自覺(jué)性。加強(qiáng)廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)工作新突破。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職述廉等制度，加大《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)》落實(shí)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正黨員干部違反廉潔自律行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)。加大明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)督查力度。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。以深化民主考評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，通過(guò)誡勉談話(huà)、懲戒、問(wèn)責(zé)等措施，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、緩作為等問(wèn)題。進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)懲戒力度、強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序、創(chuàng)新公開(kāi)形式、健全公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行；推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，并將此項(xiàng)工作延伸到村和社區(qū)。進(jìn)一步深化職權(quán)清理、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定等工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和預(yù)警糾正機(jī)制，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（四）切實(shí)加強(qiáng)案件查辦，提高辦案綜合效果

圍繞“常教育防發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求，切實(shí)加大辦案工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在項(xiàng)目工程建設(shè)、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域利益分配中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部中違反政治紀(jì)律、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦黨員干部影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，定期做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作情況分析，充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案培訓(xùn)力度，提升辦案整體水平。加強(qiáng)典型案件的剖析，努力取得案件查辦的政治、社會(huì)和法紀(jì)的綜合效果。

（五）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

深化“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，推進(jìn)“三資”公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部教育監(jiān)督，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)并嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)和村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，強(qiáng)化剛性約束，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

（六）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保干部廉潔自律

鎮(zhèn)紀(jì)委將把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層調(diào)查研究，不斷提高政治素養(yǎng)和履職水平；深入推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)者要更嚴(yán)格地守紀(jì)、監(jiān)督者要更自覺(jué)地接受監(jiān)督的意識(shí)。樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，努力把我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干”的高素質(zhì)隊(duì)伍。

同志們，反腐倡廉使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑屑o(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為圓滿(mǎn)完成“建設(shè)紅色源頭，打造幸福邊城”的目標(biāo)而努力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！