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一、成人教育改革與發(fā)展的重大歷史機遇

其一，提升了成人教育的社會地位，為成人教育的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。一個不爭的事實是:高校擴招后，我國高等教育毛入學(xué)率逐年提高，加上民辦學(xué)校的增多，高職院校入學(xué)門檻也在降低，人們選擇高等教育的機會增多了，成人教育逐漸被邊緣化。與上個世紀(jì)80年代初相比，現(xiàn)在參加成人教育者，自學(xué)能力差，個別地方考試不嚴(yán)格，成人教育的質(zhì)量常常被人們質(zhì)疑。隨著普通高校畢業(yè)生的增多，用人單位選擇余地大了，使某些行業(yè)出現(xiàn)了不承認(rèn)成人教育學(xué)歷的現(xiàn)象，成人教育招生難已經(jīng)成為不爭的事實。同時，“越來越多的人對自學(xué)考試的真正作用產(chǎn)生懷疑”。［3］其實，不僅對自學(xué)考試，實際上對整個成人教育的“真正作用”也產(chǎn)生了懷疑。但是，從世界各國教育發(fā)展的趨勢分析，終身教育已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的重要國策，學(xué)習(xí)不再是人一生中一個階段的行為，而是伴隨人的終身。這一理念已被人們所接受。但終身教育不可能在正規(guī)學(xué)校內(nèi)完成，因此，成人教育不僅在發(fā)展中國家有市場，在發(fā)達(dá)國家也有極大的發(fā)展空間并成為人們進行終身學(xué)習(xí)的重要方式。在我國成人教育也是國家舉辦的的國民教育，同樣是國家進行的教育，人為的二元體制是不合理的。成人教育這種地位，隨著學(xué)分轉(zhuǎn)換必然發(fā)生變化。它打破了我國高等教育二元體制，改變了成人教育被邊緣化的地位，人們對其質(zhì)量提出了更高的要求，將與普通高校一樣對待，會促進成人教育質(zhì)量不斷提高，進而提高成人教育的公信度，成人教育質(zhì)量為社會所認(rèn)可，這就為成人教育迎來了發(fā)展的重大歷史機遇和空間。

其二，成人教育與普通高等教育可以進行學(xué)分轉(zhuǎn)換，對成人教育質(zhì)量提出了更高的要求。眾所周知，我國普通高等教育學(xué)生入學(xué)采用選拔方式。在這個基礎(chǔ)上逐漸形成了“985”、“211”等重點大學(xué)和一般普通本科院校與高等職業(yè)院校。而成人教育的學(xué)生入學(xué)基本上是兩種方式，一是電大和普通高校網(wǎng)絡(luò)教育及自學(xué)考試采用寬進嚴(yán)出的制度，免試入學(xué)，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊;二是學(xué)生可以參加國家組織的成人高等教育入學(xué)考試，但是考試的難易程度與錄取分?jǐn)?shù)線和普通高考相比是不能相提并論的。在客觀上容易使人們認(rèn)為成人教育的學(xué)生與普通高校學(xué)生的起點是不能等量齊觀的。如果兩者進行學(xué)分轉(zhuǎn)換必然引起人們對成人教育質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)量。而消除人們質(zhì)疑的唯一途徑是提高成人高等教育的質(zhì)疑。否則，對普通高等教育的學(xué)生來說也是不公平的。因此，成人教育只有提高教學(xué)質(zhì)量，并使其質(zhì)量有與普通高校高度一致的社會信任，這種學(xué)分制轉(zhuǎn)換方有實際的意義和效果。所以這種學(xué)分轉(zhuǎn)換，在客觀上對成人教育的質(zhì)量提出了更高的要求。

其三，成人教育與普通高等教育可以進行學(xué)分轉(zhuǎn)換，意味著成人教育與普通高等教育具有同樣的含金量。它的實施，不僅為成人教育的發(fā)展提供了重要的歷史機遇，而且對我國高等教育及其他類型的教育產(chǎn)生深刻的影響。由于成人教育與普通高等教育學(xué)分可以轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)這一目的的各成人高校必須在教學(xué)質(zhì)量上取得社會的認(rèn)可。而國家相關(guān)管理部門決不會允許所有成人教育的機構(gòu)或?qū)W校不加區(qū)別的與普通高校進行學(xué)分轉(zhuǎn)換。進行學(xué)分轉(zhuǎn)換是有條件的，這個條件就是國家對相關(guān)學(xué)分進行認(rèn)證。而學(xué)分轉(zhuǎn)換的機構(gòu)必然是《教育發(fā)展綱要》中提出的建設(shè)“學(xué)分銀行”。根據(jù)國外現(xiàn)有的經(jīng)驗看，一個學(xué)校的學(xué)分要想存儲在學(xué)分銀行與其他學(xué)校進行轉(zhuǎn)換，首先要進行認(rèn)證，只有通過認(rèn)證的學(xué)分才能得到國家的承認(rèn)，進而得到社會的認(rèn)可。成人教育的學(xué)分要通過認(rèn)證，必須提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，否則，人們是不會選擇成人高校進行學(xué)習(xí)的。構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量的因素是多方面的，最主要是“教”與“學(xué)”兩方面。成人教育無法決定學(xué)生的入學(xué)質(zhì)量，但是，他們可以選擇最優(yōu)秀的教師，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，利用現(xiàn)代信息手段，為學(xué)生提供最先進的教學(xué)內(nèi)容，最大限度實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，這又是一般普通高校難以實現(xiàn)的。人們選擇接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會增多了。如果這一目標(biāo)得以實現(xiàn)，可以使我國教育中一些難以解決的矛盾得到一定程度的緩解。人們選擇學(xué)校，實質(zhì)上是選擇這所學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源。如果“985”學(xué)校的教學(xué)資源都可以通過現(xiàn)代信息手段方式實現(xiàn)共享，對于學(xué)習(xí)者來說，學(xué)習(xí)成本降低了，學(xué)習(xí)質(zhì)量卻沒有降低，人們當(dāng)然會選擇這樣的學(xué)習(xí)方式進行學(xué)習(xí)。因此，學(xué)分轉(zhuǎn)換的影響決不是成人教育，隨著時間的推移，學(xué)分轉(zhuǎn)換制度的形成并不斷完善，它對整個高等教育及其他類型的教育所產(chǎn)生的影響是不可低估的。對此，我們應(yīng)該有足夠的認(rèn)識。

二、成人教育改革與發(fā)展面臨的問題

近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進了新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，人們稱之為第三次工業(yè)革命已經(jīng)成為多數(shù)國家和政要關(guān)注的話題。為了適應(yīng)這一歷史發(fā)展的趨勢，各個國家都注重終身教育體系的構(gòu)建并促進終身教育的發(fā)展。但是，我國成人教育現(xiàn)狀與終身教育體系構(gòu)建是不相適應(yīng)的。在我國，開展成人教育的學(xué)校和機構(gòu)，一是成立于上世紀(jì)八十年代的中央廣播電視大學(xué)，二是與電大幾乎同期舉班的全國高等教育自學(xué)考試，三是普通高校的成人教育，四是1998年建立的高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。在目前，這四種類型中除了普通高校的成人教育外，其他類型都是采取免試入學(xué)，寬進嚴(yán)出的制度。它們的產(chǎn)生有著相同的背景，都是改革開放后國家百業(yè)待興，各項事業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)對人才需要激增，1977年國家恢復(fù)高考后，普通高校不可一下容納成千上萬的人接受高等教育。因此，國家另辟蹊徑，在高等教育工作上采取了建立廣播電視大學(xué)和支持自學(xué)成才政策，大面積開展成人教育工作，進行學(xué)歷補償教育以緩解人才奇缺之難。可是，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國高等教育事業(yè)與改革開放之初已不可同日而語，招生規(guī)模不斷擴大，學(xué)生進行高等教育可選擇的機會增多。成人教育也不僅僅是進行學(xué)歷補償工作，它還承擔(dān)著終身教育等使命。但是，成人教育的現(xiàn)狀令人深思，存在的問題也急需解決。

(一)國家對成人教育投入不足

成人教育在財政投入上，相關(guān)部門只給人員經(jīng)費，并沒有類似普通高校按生進行撥款。一些學(xué)校為了生存必然以收益為辦學(xué)的目的。對于這些學(xué)校來說，招生工作是第一位的，生源不足就意味著財經(jīng)不足，學(xué)校發(fā)展難以為繼。為了爭生源，一些學(xué)校用降低辦學(xué)成本，少收學(xué)費的方法吸引學(xué)生。上述問題的存在，致使成人教育的招生市場呈現(xiàn)一種無序競爭的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象長期存在下去，對成人教育的教育質(zhì)量的負(fù)面影響是不可低估的，同時也干擾了國家終身教育體系構(gòu)建，影響學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)進程。

(二)成人教育課程與專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重

我國的自學(xué)考試基本上沒有自己的教師隊伍，教師來自于普通高校，一些普通高校并沒有設(shè)置從事自學(xué)考試的專職教師，教學(xué)工作基本上是由各教學(xué)系的教師承擔(dān)。在慣性思維下，教師很難突破自我，因此，所制定的自學(xué)考試專業(yè)與課程設(shè)置，要有成人教育的特點是難以想象的。普通高校雖然設(shè)置了專門從事成人教育的機構(gòu)，如成人教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，但是，基本上是從事日常教務(wù)管理工作，在課程與專業(yè)設(shè)置上及具體的教學(xué)上與自考相差不多。電大建立三十多年來，形成了從中央電大、省電大、市電大、縣電大的教學(xué)與管理體系，有自己的教師隊伍，但是，負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置教學(xué)的權(quán)力在中央電大，中央電大現(xiàn)有的師資隊伍不足以承擔(dān)所有專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置及教學(xué)任務(wù)，只好從普通高校聘請教師，而且教材的編寫、課程的講授都來自普通高校。這些辦法保證了課程內(nèi)容的高質(zhì)量，問題是沒有突出成人教育的特點。因此，無論是什么形式的成人教育，在課程與專業(yè)設(shè)置上不僅與普通高校相關(guān)專業(yè)大同小異，而且相互間同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

(三)應(yīng)試教育現(xiàn)象突出，學(xué)生學(xué)習(xí)評價方式單一

在我國，一些行業(yè)和部門用人時對文憑提出了明確的要求。為了某些崗位要求，促使人們進行在職學(xué)習(xí)和提高，這樣難免使參加成人教育的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目的多數(shù)是為了取得文憑成為不爭的事實。因此，在成人教育中存在著“60分萬歲”的現(xiàn)象。在一些學(xué)生看來，只要達(dá)到及格線就算是完成了學(xué)習(xí)任務(wù)(也有部分學(xué)習(xí)者為了取得學(xué)士學(xué)位不得不按有關(guān)學(xué)校的規(guī)定，爭取考一個相關(guān)學(xué)校規(guī)定的高于60分的分?jǐn)?shù))。他們關(guān)注的是能否及格，純粹為了考試而進行學(xué)習(xí)，因此，成人教育中的應(yīng)試教育現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的。由于成人教育的教學(xué)沒有完全脫離普通高校學(xué)歷教育的課程體系，因此在教學(xué)中注重知識傳授、注重理論、輕視實踐與技能，在學(xué)生學(xué)習(xí)評價上不可能改變傳統(tǒng)的重知識、重視記憶的內(nèi)容。近年來，遠(yuǎn)程教育在學(xué)生學(xué)習(xí)評價上進行了改革，從形式上看改變了一次考試，增加了形成性考核、在線考核等方法，但是，考試內(nèi)容變化不大，仍以考查學(xué)生記憶為主。多數(shù)形成性考試的內(nèi)容可以在教材上找到現(xiàn)成的答案。這一評價形式表面的多樣，實際內(nèi)容并沒有發(fā)生實質(zhì)上變化，因此，這種評價方式的改變意義并不大，反過來，這一評價方式又促使學(xué)生死記硬背應(yīng)付考試，形成了不良循環(huán)。除了這些共性問題外，還存在一些個性問題也是不能忽視的。按1988年國家頒布的《高等教育自學(xué)考試條例》中規(guī)定，國家設(shè)教育考試中心、省考試院、地市考試辦。第二十一條明確規(guī)定:報考人員按本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定，到省考試院、地市考試辦指定的單位辦理報考手續(xù)。第二十三條規(guī)定:“高等教育自學(xué)考試以地區(qū)、市、直轄市的市轄區(qū)為單位設(shè)考場。有條件的，地市考試辦經(jīng)省考試院批準(zhǔn)可在縣設(shè)考場，由地市考試辦直接領(lǐng)導(dǎo)。”前者是說自考有一定的屬地原則，后者說原則上地市以下不設(shè)考場。但是，在現(xiàn)實中卻存在考生不在本省報名而參加考試的現(xiàn)象，實際上并不存在本省沒有設(shè)置這樣的專業(yè)，也排除了考生在本省考試距離考場遠(yuǎn)、不方便的情況，原因是本省沒有在縣設(shè)考場。這已經(jīng)說明有些省的自考在考風(fēng)考紀(jì)上是存在一定問題的，否則，考生不會舍近求遠(yuǎn)。

電大的優(yōu)勢是有一個自上而下的四級辦學(xué)系統(tǒng)，但是，近年來獨立設(shè)置的市、縣電大已經(jīng)不多了，多數(shù)并合并到普通高校、高職院校、職教中心，表面上是實現(xiàn)了資源共享，但是電大工作被邊緣化也是十分現(xiàn)實的問題。高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院多數(shù)面向全國招生。它們本身沒有力量在全國設(shè)置自己的教學(xué)中心，因此，日常的教學(xué)管理基本多數(shù)依靠電大系統(tǒng)。沒有電大系統(tǒng)，高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院難以開展工作，可是，這里不要說招生和日常管理，單是每學(xué)期的考試，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院向各地派出監(jiān)考人員的數(shù)量這一項工作就根本承擔(dān)不了。普通高校的成人教育教學(xué)與管理中存在的問題也不容忽視，同是成人教育，且不說在考試環(huán)節(jié)上，自學(xué)考試及電大的考試都是全國統(tǒng)一考試，而普通高校的成人教育是由主辦學(xué)校的任課教師命題，存在著“既是運動員又是裁判員”問題。在招生環(huán)節(jié)上因人員的不足，往往采用與社會一些民辦機構(gòu)、中介機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的方式進行招生，如果按國家有關(guān)規(guī)定進行管理也算不上什么問題，但是，現(xiàn)實中一些招生部門采用跨地區(qū)招生的方式，甚至出現(xiàn)了跨省的現(xiàn)象。過去普通高校的成人教育基本上采用兩種方式授課，一是師范類院校采用面授與函授相結(jié)合的方式，主要是師范類大學(xué)為中小學(xué)教師的學(xué)歷提高所采用，因為中小學(xué)教師有假期，所以，面授課安排在假期進行，由于專業(yè)及行業(yè)的特殊性，這種跨地區(qū)性教學(xué)有其合理性。二是針對其他行業(yè)的人員授課采用的是利用業(yè)余時間，周六、周日或在晚上授課，其條件必須是同一城市，這樣教學(xué)才有保證。那么，非師范類的成人教育這種跨地區(qū)招生的教學(xué)過程究竟怎樣，人們不得而知。教學(xué)過程沒有保障，談何教學(xué)質(zhì)量?成人教育在我國繼續(xù)教育中承擔(dān)著重要的歷史使命，上述問題的存在與其所要承擔(dān)的歷史使命是格格不入的，因此，非下大力氣進行改革不可。改革的目的是什么?黨的十八提出“努力辦好人民滿意的教育”，當(dāng)然包括成人教育。如何使人民滿意，主要是提高辦學(xué)質(zhì)量，目前，中國不缺大學(xué)，缺的是高質(zhì)量的大學(xué)。成人教育只有提高質(zhì)量，才能使人民滿意。

三、成人教育改革的途徑與方法

黨的十八屆三中全會關(guān)于教育改革的決定，是我國迄今為止最大的一次綜合性的、深層次的教育改革，涉及到教育體制內(nèi)不同層次、類型，這就意味著成人教育改革絕不是成人教育本身的問題。如學(xué)分轉(zhuǎn)換不只是在成人教育內(nèi)部的轉(zhuǎn)換，而是在成人院校與普通高校、高等職業(yè)院校之間進行，這就必然涉及到普通高等學(xué)校、高職院校的改革，因此，這項改革是我國高等教育系統(tǒng)的綜合改革。而教育改革，又決不是單純的教育本身的問題，它與社會政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境有著十分緊密聯(lián)系。在高等教育二元體制下，人們對成人教育的關(guān)注度不高。從作用來說，它與普通高校不同;從社會學(xué)的角度分析，我國普通高校是人們進行社會分層的樞紐。高校畢業(yè)生的第一次就業(yè)方向與崗位基本上是由畢業(yè)生是否是“985”院校還是“211”院校或其他本科院校、高職院校來決定的。而高等教育二元體制被打破后，意味著成人教育也參與到社會分層的樞紐中來，人們會像關(guān)注普通高校一樣來關(guān)注成人教育。認(rèn)真研究成人教育的改革政策、措施，探索改革的途徑與辦法的意義也是十分重大的，為此要做好頂層設(shè)計。

《教育發(fā)展綱要》提出建立終身教育立交橋，“促進各級種類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)與發(fā)展需要。健全寬進嚴(yán)出的考試制度”。“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。”這里，提出了建立兩個“制度”，一是寬進嚴(yán)出的考試制度，二是學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。前者是后者實現(xiàn)的前提條件，沒有嚴(yán)格的考試制度做保障，所形成的學(xué)分必然含金量不高而沒有公信度，有實際意義的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度是建不起來的。所以在進行學(xué)分轉(zhuǎn)換時要有一個機構(gòu)，這就是“學(xué)分銀行”，事實上不是什么樣的學(xué)分都可以存儲在學(xué)分銀行的，這些學(xué)分要經(jīng)過認(rèn)證的。那么，這里的問題是，學(xué)分銀行建在什么地方?什么樣的考試算是寬進嚴(yán)出的考試制度?誰對學(xué)分進行認(rèn)證?成人教育改革是對成人教育的一次重要提升，其改革的途徑是整合現(xiàn)有資源，對現(xiàn)有成人教育的學(xué)校、機構(gòu)進行重新定位，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，同時又互相制約的機制。解決上述問題與矛盾，就要政府相關(guān)部門進行職能轉(zhuǎn)變，對現(xiàn)有成人教育的學(xué)校與機構(gòu)進行改革。目前，我國進行成人教育的資源已經(jīng)與改革開放之初發(fā)生重大變化，自學(xué)考試中存在的一些弊端是自身難以解決的，如學(xué)生學(xué)習(xí)的支持服務(wù)問題是自考辦本身所解決不了的，目前只靠一些助學(xué)單位，而助學(xué)單位在師資和其他辦學(xué)條件上，還滿足不了學(xué)生個別化學(xué)習(xí)的需要。從入學(xué)方式上看，電大與高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院已經(jīng)與自考沒有區(qū)別，無論在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)輔導(dǎo)、其他教學(xué)支持服務(wù)上都可以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。鑒于上述情況，因此，國家及省、市自考辦應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，同時，增加新的職能，成為成人教育考試的組織者、學(xué)分銀行管理者、學(xué)分論證體系的主體。正在進行開放大學(xué)建設(shè)的電大系統(tǒng)，在保留已有的自開專業(yè)基礎(chǔ)上，不再新設(shè)專業(yè)(師資條件不足)，成為成人教育的公共服務(wù)體系，對成人教育的學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。取消普通高校的成人教育學(xué)院，大力發(fā)展普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，由網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院向?qū)W習(xí)者提供教學(xué)資源。進而形成自考辦進行管理、電大系統(tǒng)進行服務(wù)、高校進行教學(xué)的三大平臺。這一改革的意義是治理了目前成人教育招生市場無序競爭的情況，從源頭上為提高教育質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，實行了教學(xué)、服務(wù)、考試分離，形成了統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的考試要求，對所有學(xué)習(xí)者來說都是公平的。教學(xué)支持服務(wù)更加專業(yè)化，有利于形成良好的教學(xué)環(huán)境，對教學(xué)提出了更高的要求，一些教學(xué)課程內(nèi)容陳舊，教學(xué)內(nèi)容無助于解決學(xué)生生產(chǎn)和工作中的實際問題，無助于學(xué)生職業(yè)持續(xù)發(fā)展的課程必然被迫退出成人教育市場，進而形成良好的、有序的競爭，最大限度的實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。筆者對成人教育的改革途徑的設(shè)計具體分為以下三個方面。

(一)改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系

為了突出成人教育特點，改革教學(xué)內(nèi)容，特別是改革長期以來成人教育本身同質(zhì)化和與傳統(tǒng)高校同質(zhì)化的問題。在課程內(nèi)容上突出新技術(shù)、注重社會實際的需要，在提高學(xué)生崗位勝任能力上下功夫。在課程體系建設(shè)上，要突出崗位的針對性和專業(yè)的指向性。要克服目前課程體系建設(shè)上過于強調(diào)系統(tǒng)性、理論性、脫離生產(chǎn)與社會生活的問題。課程內(nèi)容一定要使學(xué)習(xí)者感到通過成人教育可以促進其職業(yè)進步與發(fā)展，所學(xué)知識和提高的能力在工作中能夠充分體現(xiàn)出來，真正感受到學(xué)習(xí)后有所提高，做到學(xué)以致用。如果我們所提供的課程無助于學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，對其工作創(chuàng)新沒有作用，學(xué)習(xí)結(jié)果只是獲得了一紙文憑，這種教育是否還有存在的必要，是值得我們深思的。

(二)改革人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式的核心是教學(xué)模式。改革教學(xué)模式的主要任務(wù)是從教與學(xué)兩個方面進行。在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，學(xué)生的學(xué)習(xí)呈現(xiàn)分散化、個別化、碎片化、移動性等特點。它要求學(xué)習(xí)者有很高的自主學(xué)習(xí)能力，很強的控制能力和學(xué)習(xí)的韌性，才能使學(xué)習(xí)行為堅持下去并產(chǎn)生持續(xù)性。教學(xué)模式的改革要依據(jù)這一變化的形式，從教學(xué)程序、教學(xué)方法、教學(xué)策略上發(fā)生適應(yīng)性的變化。教師教學(xué)行為與觀念也隨之更新。教師不再是單純的知識傳授者，而是學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)者、學(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴、學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者、促進者，合作學(xué)習(xí)的組織者。教師不僅是知識的傳授者，還是教學(xué)資源的建設(shè)者，教學(xué)學(xué)術(shù)的研究者。在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，師生之間的交互方式與渠道呈現(xiàn)多樣化的特點，教師只有掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、提高信息素養(yǎng)才能與學(xué)生進行有效的溝通，才能時時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，才能解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題，才能促進學(xué)生的學(xué)習(xí)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使合作學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)成為成人學(xué)習(xí)組織的主要方式。它打破了傳統(tǒng)的組班教學(xué)組織形式，在這種條件下，各種學(xué)習(xí)方式、方法因人而異，因課程而異，在以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的思想指導(dǎo)下，交互式、合作式、探索式、混合式學(xué)習(xí)將成為成人教學(xué)模式改革的主要內(nèi)容。

(三)改革評價方式

教學(xué)評價方式的多元化是成人教育教學(xué)評價改革的主要方向。一是評價主體的多元化。學(xué)校、社會、學(xué)生之間評價相結(jié)合。其中社會評價尤其重要，它是社會參與學(xué)校管理的重要方式，特別是引入第三方評價，是建立內(nèi)外相結(jié)合的質(zhì)量保障體系的重要措施。二是學(xué)習(xí)評價方式的多元化。學(xué)業(yè)評價與學(xué)習(xí)態(tài)度評價相結(jié)合。注重學(xué)習(xí)態(tài)度的評價，是教學(xué)評價改革的新內(nèi)容。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，依靠數(shù)據(jù)對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進行分析，促進學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成良好學(xué)風(fēng)有著不可替代的作用，而良好學(xué)風(fēng)的形成會進一步促進學(xué)生學(xué)習(xí)，形成評價與學(xué)習(xí)的良性循環(huán)。三是評價內(nèi)容多元化。知識評價與能力評價相結(jié)合。特別是學(xué)習(xí)能力評價，這既是社會評價的一部分，又是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果最好的檢驗方式，對提升學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的作用是不言而喻的。四是評價形式多元化。終結(jié)式學(xué)習(xí)評價與形成性評價相結(jié)合。改革一次性考核定成績的方式，采用形成性評價，有利于促進學(xué)生平時學(xué)習(xí)。由于教師參與學(xué)生的形成性評價，可以糾正學(xué)生學(xué)習(xí)行為，是終結(jié)性評價所不能代替的，同時，隨時發(fā)現(xiàn)情況，為及時解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)生的問題奠定了重要基礎(chǔ)。改革的目的是明確的，就是提高教學(xué)質(zhì)量，使成人教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中，在人的職業(yè)生涯發(fā)展中真正發(fā)揮作用。而實現(xiàn)這一目的的辦法:一是使受教育者享受優(yōu)質(zhì)教育資源。在這方面電大積累了一定的經(jīng)驗。一些當(dāng)年的電大畢業(yè)生和長時期在電大工作的教師至今仍津津樂道創(chuàng)辦電大之初，一些一流教師乃至于學(xué)術(shù)大師來電大講學(xué)的場景。二是建立內(nèi)外相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量保障體系，特別是加強成人教育外部的質(zhì)量監(jiān)控，如對成人教育質(zhì)量建立第三方評價與認(rèn)證體系、實行考試的社會化等，使成人教育質(zhì)量有社會的公信度、美譽度。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，利用遠(yuǎn)程教育的方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享并不是很難的事情，但是，提高成人教育質(zhì)量決不是優(yōu)質(zhì)教育資源共享這樣簡單，在我國如何建立教學(xué)質(zhì)量的外部保障還是一個值得研究的課題。同時，教育本身有其自身的規(guī)律，一項改革要在教育實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)才能收到實效，它不可能一蹴而就，要有一個過程，改革要有只爭朝夕的態(tài)度，但過程不能草率，更不可急功近利。（本文來自于《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》雜志。《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》雜志簡介詳見.）

作者：王柱國單位：湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院