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摘要：本文從當下我國高校財務預算管理工作中常見問題著手分析，從其問題的表象深入探究了其根本成因。結合新會計制度的要求，本文提出相關優化建議，為高職院校財務預算管理體系的改革與完善提供了更具參考價值、實踐價值的應用策略。

關鍵詞：新會計制度；高職院校財務管理；財務預算管理體系

自20世紀90年代初，預算管理模式在我國市場內得到普及應用，其后各高校財務管理體系也融入這一管理方法，并逐漸發展為高校的財務管理工作中的重要組成部分。作為內部財務的基本管理模式，預算管理體系具有明確的系統性特點，且其模式注重以“人”為本，強調人本的重要性。當下階段中，隨著國家新會計制度的修訂，這一管理模式即將面臨著改革與創新的雙重挑戰，故我國高校的財務管理部門應對此予以重視。

一、當下我國高校財務預算管理工作中常見問題

（一）缺乏財務管理的預算意識由于我國的特殊教育體系，我國高校成分多以“公辦”為主、“民辦”為輔，在高職院校體系中依舊如此。故財政撥款是部分高校的主要資金來源，且傳統的財務管理模式注重資金核算，對預算管理缺乏正確的認知，而長期的傳統體系限制下，我國高校財務管理工作大多對投資類項目與籌資方面的意識匱乏，這也是其資金流動率低，缺乏合理的財務發展。融資意識不等于依賴財政撥款，投資意識不等于依賴學費支持，而部分高校往往忽略了自身的籌資融資實力，從而喪失了財務管理的預算意識。

（二）預算方式受條件限制高校財務管理系統的年度編制是其預算方式存在嚴重的滯后性，這種“事后預算”失去了其預算管理工作的實際意義。在預算編制的改革上，部分高職院校難以有效的脫離傳統模式的束縛，使其管理方法依舊單一、老化，帶有嚴重的盲目性，即使能夠在滯后的狀態上作出全年預算，但是其預算結果也會與實際財務數值產生較大的差異，這是由于客觀條件而無法控制的。且高校的財務預算往往是依賴于往年的花銷數值，隨著社會經濟的發展，這種單一化的參考方式已經不能完全適應當下的高校財務預算需求。

（三）預算管理體系不夠完善許多高校由于辦學規模的逐步擴大，導致傳統的財務管理形式與學校反正出現“斷檔”，學校規模的擴大，必然要對學校的教學質量提出新的要求，而由于財務管理方式難以適應新的要求，使其初步擴大規模時，部分教育器械難以及時供應而影響教學質量。且部分高校由于財務管理模式的落后，對學校發展所需的資金儲備缺乏科學預計，對其預算資金的執行情況也難以提供合理的保障。這一系列的問題都可以歸納為相關高校缺乏完善的預算管理體系，才使高校的財務管理工作中存在諸多隱患。

二、新會計制度下高職院校財務預算管理工作的優化建議

（一）加強財務管理者的培訓工作高層管理者的重視程度，是提升財務預算工作質量的關鍵。加強對管理者的培訓，是從人才資源的角度上提高其對財務預算工作決策效用。目前高職院校的財務預算工作由于缺乏合理的工作規劃，絕大部分的管理者對新會計制度缺乏全面的認知。對此，應具有針對性的開展相關研討會議，將新會計制度的核心要求落實到各層工作人員，使其在實際工作中能夠依照規定處理預算工作。同時可以設立人員考核制度，加強工作者的責任心，調動其工作態度，明確各部門、各崗位職責，合理規范相關財務預算管理的工作流程。

（二）加強財務管理工作的執行力度財務預算管理工作包含預算編制、預算執行、執行監督等一系列的工作流程，而其中預算編制是初始準備工作，預算執行情況才是體現管理工作質量的核心流程。對于高職院校的財政撥款和資金流向，相關管理者要根據制度規定明確記錄信息，使高職院校的資金動向更加清晰化、透明化。“公開透明”作為高職院校財務部門的基本服務宗旨，管理者更應注重部門職能，借助規定的制度管理方法，徹底肅清傳統管理模式下的疏漏與問題，確保“專人+專責”制度實施，將各部門的工作責任細化，使預算執行過程中一旦出現問題，能夠及時有效的通過“負責人”來解決。

（三）加強對財務管理工作的控制力度對于預算控制而言，后期控制是難以發揮有效作用的，管理者必須通過預算執行期間的控制來加以完善。但部分高校往往由于缺乏有效的財務監管部門，而使得其財務預算工作難以實現合理控制。對此，高職院校可以設立單獨的監管部門用以財務預算監督，以委員會的形式吸納教師隊伍參與到監督工作中來。這種形式能夠極大地調整了校內的人才資源結構，同時也帶動了工作人員的積極性與參與度，從而保證了高校整體預算工作水平的提升。

（四）完善財務預算激勵機制建立完善的財務預算機制是提升預算管理水平的根本，相關管理者要注重機制的激勵作用，其不僅僅代表著工作約束，更能夠通過一定的方式來激勵工作人員的積極性。除工作內容的有效細化外，較強的激勵機制能夠提升財務部門的管理水平，定期開展考核工作，對合格的人員予以褒獎或榮譽獎勵，對不合格的人員予以相應的懲罰措施，獎罰有機結合，能夠增強財務管理人員的責任意識。

結束語：

就我國高職院校當下的財務預算體系而言，現階段仍存在許多問題。隨著新會計制度的落實，管理者要加強整體的預算控制，實現科學化預算管理方式，對傳統模式予以一定程度的創新和改革，確保高職院校的財務預算工作順利開展。相應預算工作流程的完善，對高校的發展也能夠起到促進作用。

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作者：劉靜 單位：河北建材職業技術學院