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一、國外課程改革的背景與理念

在世紀之交,社會政治經濟的發展向教育領域全面滲透,給教育改革帶來了新的機遇與挑戰。在科學技術方面,以計算機科學為代表的信息技術產業在世紀之交迅速崛起,標志著信息革命的完成并成為促進科技發展的新的生長點。在信息技術的推動之下,科學技術的發展日新月異,國際互聯網為人們的交流提供了便捷的信息高速公路,打破了人類交往的界限,縮小了人與人之間的空間與距離。新技術使人類進入了信息傳播的全球化時代,它消除了距離上的障礙,使遠在天邊的人頃刻成為近鄰。在經濟方面,新的時代將是一個知識經濟的時代,知識成為經濟增長的最具有決定性的因素。科學技術的不斷進步使各國更加關注知識與創新,因為擁有知識就意味著擁有財富,而創新則是一個民族發展的原動力。另一方面,人們更加關注知識創新和技術進步對經濟增長的貢獻,各國經濟的競爭就是對知識和人才的競爭。在社會變革方面,科技的發展和文化的變遷促使社會在各個領域發生著深刻變化。勞動日的不斷縮短意味著一個閑暇社會的到來;閑暇時間的增多和終身學習理念的深入人心使得學習化社會成為現實;經濟一體化的浪潮把社會推向全球化,各國在政治、經濟和文化的各個層面的交往將更加活躍;信息社會的出現和發展使工作的性質發生著深刻的變化。與上一個世紀相比,在新的世紀里,社會將發生進一步的深層變革,它為教育的發展帶來了新的機遇,同時也提出了新的挑戰。在上述背景上,各主要發達國家都非常關注以基礎教育課程改革為核心的教育改革。綜觀各國課程改革的狀況,可以看出,當前的課程改革體現出如下的課程理念。

1•注重基礎學力的提高。

為適應學習化社會的需要,提高兒童的基礎學力仍然是各國課程改革首要的關注點。讀寫算能力和信息素養等是未來公民所不可或缺的,基礎學力是兒童適應未來社會的前提,是開展終身學習、促進自身的完善與發展的基礎。因此,使兒童具備基礎學力是課程改革首要的目標。例如,德國巴伐利亞州課程改革指導思想是,向成長著的一代傳授廣泛的、出色的綜合的基礎知識,培養學生終身學習的能力和關鍵素養,包括問題解決能力、遷移能力、靈活性、交際能力、合作能力、創造性能力、自主性和可信性。英國新實施的國家課程以提高學力為基本方針。從提高學生基礎學力的立場出發,新課程特別強調要加強對本國語和數學的指導。在中學的本國語的教學中,特別重視閱讀能力的培養。在小學,英國政府推行了“國家讀寫戰略”和“國家計算戰略”,統稱為“國家基礎學力戰略”,從1999年9月開始實施。該戰略確定的學力目標是,讀寫方面,到2002年,80%的11歲兒童,其語文水平達到該年齡階段兒童應達到的標準;計算方面,到2002年,75%的11歲兒童,其計算水平達到要求的標準。日本則提出了“生存能力”的概念,把培養“生存能力”作為今后教育改革的基本方向。“生存能力”包含了兒童適應社會的一些基本的素質和技能以及倫理道德精神等。

2•計算機信息素養的養成。

這方面是各國對信息社會到來所作出的反應。為迎接信息時代的挑戰,適應信息化社會,從浩瀚的信息的海洋中獲取必要的信息,兒童必須具備相應的信息素養能力。因此,信息素養的養成成為各國課程改革的另一熱點。例如,美國新澤西州要求所有學生將學會使用信息、技術和其它工具。在英國,為全面提高學生的信息和交流技術能力,在新的國家課程中,將以前的“信息技術”(In-formationTechnology)改為“信息和交流技術”(InformationandCommunicationTech-nology,簡稱ICT)。這門學科旨在為學生有能力參與快速變化的世界生活作準備,學生可以運用ICT工具創造性地發現、探究、分析、交換、提供信息,學會如何使用ICT迅速地從社區、文化中獲得思想和經驗。新的國家課程還要求在數學、理科、歷史以及其它所有學科的教學中也要根據具體內容,加強對學生信息和交流技術的指導。在日本,1998年6月公布的新的課程方案將“信息科”作為高中普通科的必修科目,以適應計算機、網絡的普及帶來的信息社會的變化。

3•創造性與開放性思維的培養。

全球化社會的發展要求人們具備開放性思維與創新精神,需要與世界各地的人們進行交流。因此,各國課程改革都強調創造性與開放性思維的培養,認為教育應該培養胸襟開闊、能夠站在全球化視野考察問題并創造性解決問題的公民。例如,日本在2000年3月招開教育改革國民會議,會議主席江琦玲於奈呼吁,日本需要擁有“以豐富的想象力、預見力為基礎的、創造新思想、新方法的能力”,“今后,如何培養創造力是教育改革的重大課題”。在這方面,為適應國際化的發展,外語教學成為課程改革的一大熱點。美國新澤西州則要求所有學生都具備批判性思維、決策和解決問題的技能。還有,跨文化的理解與世界大同意識也是開放的時代所必需的。隨著國際交流的日益發展,對別國文化的尊重、認同和欣賞顯得越來越重要。教育應培養兒童對各種文化的理解,課程改革也強調跨文化意識。

4•強調價值觀教育和道德教育。

文明的進步要求世界公民素質的普遍提升,但科技的發展給人類帶來進步的同時也帶來了負面的影響,物質生活的充實并不能代表精神世界的充實,經濟的發展并不能避免價值觀的失落與道德淪喪。因此,各國課程改革普遍注重教育的道德文化層面,強調兒童價值觀的培養和道德教育。例如,英國在1999年9月9日頒布的課程改革方案中明確提出,學校教育應該反映有利于達成促進機會均等、形成健康和公正民主、生產經濟和可持續發展基本目的的永恒價值,包括自身、家庭及相互關系,學生所屬的更廣泛的群體、社會的多樣性及生存的環境,并肯定了對真理、正義、誠實、信任、責任感等美德的信念。日本“生存能力”的概念也關注價值觀教育和道德教育,認為“生存能力”不僅是理性的判斷力和合理精神,也包含對美和自然的感受力,愛善憎惡、崇尚公正、珍惜生命、尊重人權、理解和關懷他人以及參加志愿者活動等道德倫理精神和社會奉獻精神。

5•尊重學生經驗、發展學生個性。

教育是兒童的教育,課程是兒童的課程,教育向學生生活世界的回歸受到一些國家課程改革的關注。這就要求尊重兒童經驗,把兒童從大人世界的控制下解放出來,把兒童的教育交到兒童的手中。例如,德國北威州的課程綱要規定幫助學生形成成熟的對社會負責的個性,包括:第一,形成每個學生獨特的能力;第二,樹立社會責任感;第三,建立民主社會理念;第四,培養基本價值觀;第五,參與文化活動;第六,在職業和勞動界從事活動的責任。在日本,長期以來人們批評日本的教育滲透了太多的集團主義的東西而忽視了個性的發展。因此,新的教育改革方案提出了尊重個性、重視個性發展的教育原則。在課程設置上,小學階段實施以生活為中心的合科課程,如小學低年級的手工圖畫、社會科、生活科等。

二、課程改革的內容

(一)課程目標

由于不同的國家有不同的教育情境,因而提出的課程目標也不盡相同。總的說來,發展兒童的知識、技能、態度和價值觀等在各個國家都是相通的,都強調如下幾個方面。

1•基礎知識的掌握。

在基礎教育階段,讓兒童掌握基礎知識是學校教育的基本目標。各個國家在不同程度上強調基礎知識的掌握。例如,德國的課程改革致力于向兒童傳授廣泛的基礎知識,培養學生終身學習的能力和關鍵素養。還有,美國在《2000年目標:美國教育法》中提出了到2000年要實現的“八項教育目標”,其中有四項直接與學生的基本知識或認知素質的養成有關,如使所有美國兒童入學時都作好學習準備;中學畢業率將提高到90%;所有學生在四、八、十二年級畢業時業已證明有能力在英語、數學、自然科學、外語、公民和政府、經濟學、藝術、歷史和地理學科內容方面應付挑戰;美國學生在自然科學和數學方面的成績將達到世界首位,每一位成年人都能讀書識字,等。而法國國家教育大綱委員會則明確提出,1995年頒布的新的初等教育教學大綱改革的主旨在于讓學生掌握“知識和能力的共同基石”。

2•基本能力的培養。

各國的課程目標對基本能力的培養強調得最多。每個國家對于兒童應具備的基本技能從不同的角度進行了界定。例如,澳大利亞教育改革強調,要提高年輕人的基本能力,使其繼續接受教育與訓練。基本能力包括知識、技能、尊重學習及愿意終身學習。還強調,開發學生的能力,包括:英語的聽說讀寫;數學能力與數字概念;分析問題與解決問題的能力;處理咨詢與應用電腦的能力;了解科技在社會上的重要性,并且具備掌握科技的能力;了解本國歷史、地理;能夠欣賞藝術或從事藝術創作;了解且關心全球均衡發展情況,兼顧環境與開發;對于有關道德與社會公益的事務,能夠判斷是非輕重。英國也強調,通過課程發展兒童技能。通過國家課程的實施,全面提高學生終身學習需要的各項基本技能。在所需學習的技能中,作為基本技能的是:交流技能、數的處理技能、信息技術技能、共同操作技能、改進學習技能、解決問題技能。

3•價值觀、態度與道德修養。

在新世紀的課程改革中,各國普遍強調兒童價值觀、態度、品德和道德教育,這方面對于為未來社會培養合格的公民至關重要。例如,英國新課程改革方案提出的國家課程目標第一個就是,促進精神、道德、社會和文化的發展。方案提出,全部國家課程的科目都旨在為學生提供促進其精神、道德、社會和文化發展的機會。此外,學校所進行的宗教教育、健康教育、公民教育、學校的文化氛圍、有效的人際關系及其它的課程活動也都指向于促進學生上述4個方面的發展。還指出,學生精神的發展包括自我意識的成長、發展自己的潛能、認識自身的優缺點和具有實現目標的意志。學生道德的發展包括明辨善惡、理解道德沖突、關心他人和采取正確行動的意志。學生社會方面的發展包括理解作為家庭和社會一員自身的權利與責任,處理人際關系的能力,為了共同的利益與他們協作的能力。學生文化的發展包括理解文化傳統,具有欣賞和表達美的能力。

4•體能和健康教育、公民教育。

健康的體魄是學習和生活的基礎,公民教育對于培養良好的公民意義重大。在當前的課程改革中各國也在強調體能和健康、公民的重要性。例如,日本在“生存能力”的概念中就強調,強健的體魄是支持這些素質和能力的基礎。英國新課程方案提出,國家課程要推動個人、社會和健康教育、公民教育。認為應加強課程的銜接,建立健康教育和公民教育的連貫、一致的要求。通過這樣的教育,使學生能作出簡單的選擇來改善健康、注意安全;認識成就與錯誤,制定個人目標,意識到不同類型的關系,基本的緊急援救步驟,青春期的變化,開發對抗壓力的基本技能;善于管理個人錢財,作出實際的生活、學習選擇,知道藥物、愛滋病等的基本事實和法規,了解偏見、歧視的影響,婚姻的作用和重要性,父母的責任和作用;自信地交際,和平處理爭議,挑戰犯罪行為,實踐對抗威脅自身安全和人類壓力的方法。此外,一些新的課程形態如日本的綜合學習時間也有自己的特定目標。日本在新的課程改革方案中設置綜合學習時間的主旨是,各學校需要創造性地展開適合地區和學校的、有特色的教育活動;為了培養能自己學習、自己思考的完整的人的能力,培養能主體地適應國際化、信息化等社會變化的素質、能力,需要展開超越學科框架的橫向的、綜合的學習,課程設置為這樣的學習活動提供時間上的保證。其主要目標是,通過學校創造性地展開適合地區和學校的、橫向的、綜合的學習、從學生的關注、興趣出發的學習,培養自己發現課題、自己學習、自己思考、主體地判斷、解決問題的能力。同時,使學生掌握信息收集的方法、調查方法、歸納方法、報告、發表見解、討論的方法等學習方法、思想方法;培養學生主體地、創造性地探究和解決問題的態度;促使學生深化對人生觀的思考。

(二)課程管理

課程管理方面,各國在新的世紀更加注重課程權力的分享。例如,澳大利亞的學校課程分為統一課程和校本課程兩種類型。

1•統一課程

統一課程主要由中學學科委員會下屬的課程委員會、11個學科顧問委員會以及下屬的其它小組委員會負責編寫。制定學科教學大綱主要由11個學科顧問委員會具體負責。值得注意的是,由中學學科委員會和下屬委員會制定的文件僅僅確定了統一課程的基本原則、基本要求、基本框架,并沒有統一編寫的學生用書、教師用書和習題練習。學校校長和學科教師必須根據文件精神,制定本校的教學計劃、學業評定計劃,挑選適當的教材和教學設備。學校制定的教學計劃和學業評定計劃必須送交中學學科委員會進行審查。

2•校本課程

除了中學學科委員會規定的學科以外,基層學校在經過地區教育主任批準以后,可以開發校本課程,以滿足本校學生的特殊需要。一般來說,校際之間開發的校本課程在內容、深淺、層次、種類、范圍等方面存在較大的差異。學生學習校本課程以后獲得的分數等級會寫在畢業證書上面,但是不必送交中學學科委員會進行審查。再如,日本在新的課程改革方案中致力于推進學校特色課程的開發。此次新的課程方案特別強調了各學校創造特色課程的必要性,這是知識經濟時代學校教育自由化的一種體現。課程審議會提出,為了促使各學校開展有特色的教育活動,課程基準(學習指導要領)要進一步大綱化(概述而不細化),其運用有彈性。課程基準提示,要在嚴格精選教育內容、明確基礎知識、基本能力上下工夫,可以根據各個學校階段、各學科的特點,提示幾個學年的教育目標和內容,避免對教材作過細的規定。學校對單位課時的確定、課時數的控制,都可以有一個自由度。新的課程方案給選修科目、綜合學習時間等自由度較大的課程較充分的課時,并擴大了課時的上下限幅度,目的是給各學校一個創造特色課程的課時空間。為了促使有特色的教育活動的展開,各學校應根據學生和地區的實際情況,指導學生積極展開在家庭、地區社會中的體驗性活動;同地方社會的人才、設施、活動聯系,展開教育活動。通過這樣的活動,使學校和家庭、地方社會形成教育合力,使學校成為一個開放的教育機構。學校教育的這種自由化、開放性的發展將展示一種以地區為中心的教育模式的形成。

(三)課程設置

1•英國

基礎教育階段的學校課程包括12門必修學科、跨學科的學習主題以及其它課程活動。新國家課程中的12門學科是:英語、數學、科學、設計和技術、信息和交流技術、歷史、地理、現代外語、藝術和設計、音樂、體育、公民。在12門必修學科之外,學校還有義務對學生進行宗教教育、性教育、升學與就業指導、人格培養、社會性的形成及健康教育,這些作為橫跨各門學科的學習主題。此外,社區活動、勞動體驗等活動課程也被納入學校課程體系。

2•澳大利亞

以昆士蘭州為例。小學課程通常包括:語言技能、數學、基礎科學、音樂、藝術、工藝、衛生、體育和社會學科。在公立學校系統,宗教被列為一門選修課。在私立學校系統,宗教是一門重要課程。初中課程方面,學校采取兩種方式幫助學生和家長提供選擇課程的指導。第一種方式提出若干組合課程,每一個學生可以選擇其中的一類。高中階段的課程分統一課程和校本課程兩類。統一課程包括語言類(如英語、法語、德語等)、古代史、現代史、地理、經濟學、邏輯、數學(Ⅰ、Ⅱ)、社會數學、化學、物理、生物學、地球科學、綜合科學、農業、會計、秘書學基礎、家庭經濟、家庭管理、幾何制圖與透視、藝術、音樂、演說與戲劇、衛生、體育。校本課程由校方自行決定,校際之間開設的校本課程差異較大。一般來說,校本課程包括:澳大利亞歷史、高級打印和文書、行為科學、商業教育、商業打印、經濟學基礎、消費者教育、手工藝社會教育、技術、職業和社會通訊等。

3•日本

其課程改革突出的方面首先是新設綜合學習時間。綜合學習時間在課程上的定位是,國家只規定綜合學習的目標、課時,不規定其具體的內容。由各個學校創造性地組織跨學科的學習活動,主要活動形式包括體驗性學習和問題解決學習等。體驗性學習包括自然體驗、社會體驗以及觀察、實驗、參觀、調查、發表與討論、制作與生活活動等。其次,小學學科教育實施以生活為中心的合科課程。新課程方案中,小學學科不變,要求對低年級兒童,進一步重視具體活動和體驗,以生活科為中心進行合科指導;中年級繼續推進合科指導;高年級引進課題選擇等要素,培養基本的選擇能力。初中課程擴大選修學科。新的課程方案把外語作為必修課,擴大了選修課程的種類。全學年所有學科都可開設選修課,第二年每名學生至少修一門選修課。第三年每名學生至少修兩門選修課。嚴格精選必修學科的教學內容,削減必修學科課時。選修課的課時的上限從每學年的三十五課時擴展到七十課時,要求各學校創造有特色的課程。最后,日本高中推行有限學分制課程方案。新課程方案認為,高中教育在義務教育階段之后,需要擴大學生自主選擇的范圍。各學校在編制和實施課程上要發揮各自的特色。學分制課程就是實施這種預見性出路、適應能傾、發展個性的教育的一種方法。其特點,一是必修學科最低學分的設定與必修學科的多樣化、選修化;二是必修學科外課程的多樣化、彈性化。還有,新課程方案將“信息科”作為高中普通科的必修科目,以適應計算機、網絡的普及帶來的信息社會的變化。

4•法國

根據1995年新版的教學改革大綱,不論小學還是初中和高中,都按“階段”安排課程,而不是按照學年來組織。所謂“階段”,就是為了顧及學生在小學時期認知發展和學習節奏上的差異,將小學5年和母育學校大班結合在一起劃分為三個階段(一個階段包括兩年)。其中母育學校大班和小學預備班構成“學前教育階段”,小學二年級和三年級構成“基本學習階段”,四年級和五年級構成“深入學習階段”。初中四年從1994年起劃分為“適應階段”(初一)、“中心階段”(初二和初三)以及“指導定向階段”(初四)。高中三年則劃分為決定階段(高一)和終結階段(高二和高三)。就小學而言,其課程時間安排和課程內容都是按照“階段”來組織的,完全沒有了學年的概念。初中和高中教學大綱在遵循“階段”的邏輯前提下,保留了年級的概念。針對初中和高中而言,課程類型和學科安排以基礎為主,課程板塊多樣化。以普通高中一年級2000—2001年課程表為例,包括共同教育、決定性教育(在所列課程中選2門)和自由選修課程,除此之外,還輔以個體幫助、計算機水平教育、班級生活時刻、藝術表達、社會與文化實踐等。法國學生從高二開始分別進入社會經濟專業、文學專業和理科專業。在這三個專業的必修課程版塊中,歷史—地理、法語、數學、語言(1和2)、體育和公民、法律與社會教育占了70%以上。而且,文學專業和社會經濟專業還設立了理科教育,理科教育專業則開設了農學—國土—公民資格課程。

5•美國。

1999年,美國教師聯盟指出,各州課程標準必須包括4門核心學術科目,即英語、數學、科學和社會科學。但美國是一個典型的地方分權的國家,各州都有自己的課程標準及相應的課程設置。在不同的州課程設置有所不同。以新澤西州、緬因州和費城學區為例,說明美國中小學課程設置的情況。值得一提的是,美國中學的課程設置相當廣泛。以綜合中學為例。美國綜合中學一般分為三科:學術科,約有43%的學生進入,為學生升入大學作準備;職業科,約有24%的學生進入,為學生畢業以后直接就業作準備;普通科,約有33%的學生進入,要求學生掌握一定的文化知識。學校在教學時把每門課程的課時分解成講座、課堂實踐、工場—實驗室實踐三個部分。

(四)課程的實施與教學內容的改革

在課程的實施和教學內容的改革方面,各國在新的課程改革方案中也作出了相應的調整。例如,德國基礎教育階段學校對教學內容的改革主要集中在把信息教育滲透到各級各類教育中;強調傳授有合理結構的基礎知識與技能;加強外語教育的力度;重視校企合作等方面。

1•信息教育向各級各類教育滲透

為在教學中及時體現信息技術發展動態,德國的各級各類學校一方面配備一定規模的硬件,另一方面將信息技術的基礎教育滲透到各類學校的教學大綱中。德國某些經濟發達的州加大了信息教育的力度,如巴伐利亞將于2002年在完全中學初中階段開設必修課“信息科學”,另外學習奧地利經驗,推出“計算機駕駛證”的考核制度,今后還將開設“手提電腦班”。但是,為了避免學生成為媒體的奴隸,該州各學校力求鼓勵學生投入到媒體取向的社會中,讓學生去揭開媒體的內在功能,運行機制等,去發現設備的有利與有害的作用,從而使學生從被動的媒體消費者轉為主動的設計者、策劃者。在信息教育中,德國教育改革特別強調學生學會學習,學會如何靈活應用已有的基礎知識構建新知識,培養起知識管理的能力。另外特別提倡在教學中喚醒學生對文學、藝術和音樂的熱愛,培養學生樂意交往合作的能力。

2•強調有合理結構的基礎知識的傳授

教學要關注那些有利于終身學習的基礎知識和技能,要注重豐富的、結構良好的基礎知識。特別還要培養現代社會所需要的基本能力:一方面加強問題解決能力、遷移能力,另一方面培養交往與團隊合作能力、創新能力和獨立學習能力。

3•加強外語教學的力度

由于經濟發展呈現全球化趨勢,因此改革外語教學成為教學改革義不容辭的任務。要適應全球化的經濟發展,必須提高外語能力,提高靈活并積極使用語言的能力,以及需要盡快適應陌生文化環境的能力。巴伐利亞州在某些完全中學進行雙語教學,學生不僅在語言方面,而且在交往能力方面得到有效的訓練;另外,有的學校從6年級開始就開設2門外語,針對那些確定有語言能力的學生,學校還加開第3、第4門外語。

4•學校與企業聯手推進教育改革

德國政府教育部門給學校教育改革很大的自主權,由此帶來一些困難,主要是從政府那里只能獲得有限的教育經費,因此學校努力尋找解決的方案。他們都贊成教育改革需要強有力的合作伙伴,開始實施學校與企業合作項目,校企共同出謀劃策改革教學,提高學校教育質量。如巴伐利亞州的學校在過去的半年中,與50個企業有了合作關系,學校獲得500萬馬克的資助,資助力度將不斷加大。再如法國。法國課程實施的特點,一是注意圍繞某一中心來安排課程內容,這些中心可以是某類活動,也可以是某種能力或價值取向;二是內容和方法相融合,培養學生的能力,新的教學大綱對教學方法和課程內容進行了幾乎是強制性的融合。

三、教科書的改革

在新的課程改革中,各國也非常關注教科書的編寫與審定。例如,美國州政府教育主管部門盡管負責制定并頒布州一級的課程標準,但對學校所使用的教科書卻沒有任何硬性規定或組織人員編寫教科書。教科書的編寫和出版基本上是以市場為導向的,其選擇權和使用權在學校本身。德國關注教科書編寫的原則。德國16個州大多制訂了教科書管理條例,凡沒有制訂條例的州也有有關指示。這些條例和指示在不同程度上涉及到了教科書的編寫原則。它們要求教科書的編著都必須遵循憲法,體現課程標準,反映一個國家的政治、經濟、文化和科學技術的發展,把這一切作為教科書編寫的大前提。除此之外,教科書的編寫從課本內容到形式都必須考慮最新的教育心理學、教育學和教學論研究成果,尊重兒童和青少年的心理和生理發展規律。如要求教科書的編寫應做到:從兒童生活經驗出發,激發兒童學習的積極性;讓學生通過自己經驗來建構知識;引發學生提出問題,促進學生思考和形成問題意識;鼓勵學生想象和思考;教科書編寫留有較大余地;在教科書的形式方面,要求教科書的編寫必須從學生理解程度、語言規律出發,考慮教科書的文體問題。要求教科書的語言結構簡單明了,不加過分雕琢,容易為學生所理解;課文結構從多因素出發進行協調和配合;注意圖文并茂等。再如,日本對基礎教育中教科書制度也進行了改進。在教科書的審定方面,提出教科書的性質應向“作為學生學習用的主要學材”轉變。在改進教科書的選用制度方面,公立學校的教科書由都道府縣和市町村的教育委員會按一定程序選定該地區公立學校使用的教科書,國立和私立學校由校長決定。但日本政府也認識到,教科書的選用工作必需向學生的監護人等國民廣泛開放。文部省正在思考新的措施,保證教科書選擇過程中監護人的意見得到充分尊重,并將選擇結果公布于眾。在教科書的無償供應制度方面,繼續推行教科書無償供應制度,2000年,日本用于該方面的預算為426億日圓,向大約1152萬名學生無償供應11,938萬冊教科書。在法國,就教科書管理而言,主要采取否決形式,也就是說沒有被明令禁止的任何形式的教科書都可以使用。中央對教科書的編訂和出版幾乎沒有明確的評估標準。1997年,國家教學大綱委員會提出了“參考教科書”的計劃。參考教科書不代替教學大綱,它只是面向教師、學生和家長,闡明各個學科的最基本的側面,明確表現各學科之間的關系,從而建立一種真實的“橫向聯系”。委員會指出,參考教科書計劃不局限于唯一的學科邏輯,其內容的組織源于這一年級的學生在被指引下可能提出的有關問題。委員會還指出,參考教科書應該以簡單的語言表述學科的基本概念。另一可能對教科書的編寫和選擇產生影響的舉措是,國民教育部這次為中學各科教學大綱配備了“陪同材料”。這些材料在某種程度上是對教學大綱的演繹,不過,原則上它不能對教師的教學形成束縛,它只是一種教學組織的榜樣。

四、評價的改革

(一)英國

課程評價指向學習的改善。英國國家課程學習的評價主要包括3種類型,其中,第一種是改善學習的評價,這是一種形成性評價,它伴隨課程學習的始終,以自我為參照基礎,要求學生了解已有的基礎,明確學習目標并知道如何彌補達到目標的差距。它應成為今后促進課程學習質量提高的主要評價形式。第二種是教師對課程學習的評價,這是一種總結性評價。當一個單元學完,或學年末,或關鍵階段結束,或結業,就要對照全國標準檢測學生的課程學習成就。該評價以國家的達標要求為基礎,通常還要打分。它是收集數據,改進管理的有效手段。第三種是國家對課程學習的評價,以全國性課程考試的形式進行,也是一種總結性評價。它為每個學生在各關鍵階段結束后的達標情況提供了清楚的證明,也為每所學校依據學生的達標水平改進學校教學和管理提供了參考。

(二)德國

德國基礎教育階段學校對教學的評價改革主要反映在這樣一些新的理念方面。如:多元化的成績要求與多樣化的成績評價;教學評價不但要考慮校內的成績,而且要考慮校外的成績要求與學生的校外的成績;教學評價應當有利于促進積極的學習氣氛,樹立學生對自己學習的信心;教學評價必須引入學生自我評價機制;教學評價不僅要評價學生學習結果,而且也要評價學習過程,因此評價不能僅限于期末,而應充分注意學生平時的學習情況;教學評價應當以一定方式吸收學生參與,等。

(三)法國

1999年,法國國民教育部頒布了所謂的初中每學期成績手冊的樣式,其中按口頭和書面成績對學生各個學科的知識、技能和在學校的行為表現等方面進行考試,并提出進步的建議。在這里,評估不是制裁性的,而是形成性的,是推動學生進步的參照。就評估的具體內容和標準而言,法國也嘗試跳出遵循學科邏輯的圈子,從知識、能力等各個方面對學生進行評估,在評估過程中要考慮學生的素質和能力整體,如嚴謹性、細心、注意力、努力程度、對時間的有效管理、創造性和嘗試精神、對學校生活的參與等。而且,評估應該整合并重視理科的實驗方法和學生在所有學科中的口頭表達情況,建立一種多學科的個人檔案考試。此外,日本教育課程審議會提出了有關教育評價的議案。指出,教育評價重視以目標為標準的評價及個人評價;改善評價方法;實施全國性的、綜合的學力調查,等。

五、對我國基礎教育課程改革的幾點啟示

1•在課程目標的制定方面,要繼續強調基礎知識和基本技能對于兒童發展的重要性,同時重視價值觀教育和學生精神、道德的發展。兒童和成年人必需具備基礎的知識和基本的技能,因為這些是進一步學習的基礎,使適應學習化社會所必需的。另一方面,教育從來就不是價值中立的。課程改革必須傳遞國家和民族核心的價值觀,為未來社會培養合格的公民。加強道德教育,使青年人明辨是非、理解道德沖突、關心他人并關愛環境。

2•在課程內容和課程實施方面,要關注學生的經驗,根據學生的心理發展特征設置綜合課程和分科課程,處理好必修課和選修課之間的關系。課程的設置是課程改革的關鍵。課程改革要根據學生身心發展和社會需要,明確綜合課程和分科課程的關系以及恰當處理好必修課和選修課之間的關系。

3•在課程管理方面,要采用靈活的課程管理體制。課程管理和課程決策走向權利分享,這是當前各國課程改革的趨勢。積極推行課程管理的三級管理體制應該是課程管理體制改革的方向。此外,基礎教育課程改革要重視課程標準的制定和評價,發揮課程標準對于教科書的編寫和教師課堂教學的指導價值。