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為切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步在全縣農(nóng)機(jī)行業(yè)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”及專項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，現(xiàn)就2010年縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法管理，以人為本，安全發(fā)展”理念，繼續(xù)開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，以“降事故、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的力度，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

按照“監(jiān)管規(guī)范、宣傳深入，整治有力、成效明顯”的總體要求，通過深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)有明顯提高，違法違規(guī)行為有明顯下降，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展平穩(wěn)，確保道路外農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。通過開展加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，安全監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、駕駛?cè)顺肿C率、年檢率不低于市下達(dá)的目標(biāo)，通過開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加完善、監(jiān)管措施更加到位、監(jiān)管范圍更加擴(kuò)大，2010年全縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范村10個(gè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)取得成效，縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨工委副書記謝春根同志擔(dān)任組長(zhǎng)，李志相、鐘國毅同志任副組長(zhǎng)，俞關(guān)明、夏昌泉、馮堯華等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)，夏昌泉同志為辦公室主任，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)，各鎮(zhèn)、街也應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

四、整治內(nèi)容

1、以加強(qiáng)對(duì)未登記拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管及牌證發(fā)放為重點(diǎn)，嚴(yán)格變型拖拉機(jī)的登記注冊(cè)及全面實(shí)施一年雙檢制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的管理，實(shí)施以技術(shù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的核查，依法查處無證銷售、維修等違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、以開展路檢路查和聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域的農(nóng)機(jī)安全檢查，排查農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。

3、以深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入開展“六個(gè)一”（一次宣教活動(dòng)、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識(shí)讀本、一堂安全知識(shí)課）和“六進(jìn)”（進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田頭、進(jìn)合作社）工作。

4、以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藱n案管理，嚴(yán)格把好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記關(guān)、安全檢驗(yàn)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。

5、以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為重點(diǎn)，在創(chuàng)建質(zhì)量、完善機(jī)制、提高“三率”（牌證管理率、檢審率、受教育率）上下功夫，充分發(fā)揮平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)機(jī)安全聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

五、工作安排

（一）方法步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持與配合，結(jié)合本地實(shí)際，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化制定專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和措施，全面部署落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、推進(jìn)實(shí)施階段（5—10月）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要精心組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)突出“安全月活動(dòng)”，“三項(xiàng)行動(dòng)”、規(guī)范化建設(shè)、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建、“兩忙”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任，開展綜合治理、專項(xiàng)檢查和整改督查，排查事故隱患，有組織、有步驟地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、總結(jié)提高階段（11月）。組織檢查評(píng)比，做好農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”及專項(xiàng)整治工作總結(jié)，并于11月10日前將總結(jié)材料用書面形式上報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要增強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”的要求，做到目標(biāo)明確，措施落實(shí)，分工負(fù)責(zé)，通過抓宣傳教育、抓安全監(jiān)管、抓隱患排查、抓保障措施，確保專項(xiàng)整治工作做實(shí)抓好。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查等行動(dòng)，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作情況，提高工作的針對(duì)性和有效性，做到上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、整體推動(dòng)，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要深入基層幫助解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并逐步轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治不力的，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成不良后果和重大損失的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要加強(qiáng)信息宣傳報(bào)導(dǎo)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展情況。