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為改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位，徹底解決五完小片區(qū)交通擁堵、環(huán)境臟亂差等實際問題，按照市人民政府的統(tǒng)一安排部署，決定對五完小片區(qū)長期以城市道路進行蔬菜水果交易的馬路市場進行集中整治。為確保整治工作有序開展和達到預(yù)期目標，經(jīng)區(qū)人民政府研究，特制定本方案。

一、基本情況

長期以來，以燈塔、寨桂片區(qū)為主的農(nóng)民占用中華路進行蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品交易，造成該路段人流擁擠、交通不暢、衛(wèi)生環(huán)境差，給市民出行和學(xué)生上學(xué)造成了極大的安全隱患。為鞏固創(chuàng)建成果，改善該路段交通衛(wèi)生環(huán)境，并為燈塔、寨桂片區(qū)農(nóng)民群眾提供一個較為舒適的農(nóng)產(chǎn)品交易場所，我區(qū)籌建了東關(guān)蔬菜農(nóng)民直銷市場，并完全具備了交易條件。

二、工作目標

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“安全發(fā)展”理念為統(tǒng)攬，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益和社會長治久安的熱點、難點問題，把在中華路、官塘花園、北門口、環(huán)東路一帶銷售的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品全部規(guī)范在東關(guān)農(nóng)產(chǎn)品直銷市場內(nèi)，達到交通暢通、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的目標，從源頭上預(yù)防和減少該路段交通等方面突發(fā)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、工作步驟及措施

(一)宣傳動員階段(2013年7月16日—18日)

1.由市中辦事處在16日前做10塊告示牌，擺放在五完小片區(qū)的醒目位置，向市民宣傳規(guī)范蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品交易事項。

2.環(huán)北辦事處、市中辦事處各抽5人從16日下午18：00時至18日上午對在此路段銷售蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民進行宣傳。

宣傳的主要內(nèi)容：一是告知市民東關(guān)市場的啟用；二是告知從7月18日起，中華路、官塘花園、北門口、環(huán)東路一帶一律不準占道經(jīng)營。

(二)集中整治階段(2013年7月19日—8月20日)

成立綜合執(zhí)法組，由副區(qū)長譚歐陽任總指揮長，區(qū)城管分局楊建明、環(huán)北辦事處主任劉俊、市中辦事處主任肖德斌任副指揮長，從市城管局、市公安局、市交警支隊、市商糧局、市農(nóng)委、環(huán)北辦事處、市中辦事處等單位抽調(diào)得力人員為成員，組成綜合執(zhí)法大隊，下設(shè)兩個工作組，負責對不執(zhí)行政府公告、執(zhí)意不聽從勸告，仍繼續(xù)在五完小片區(qū)中華路、官塘花園、北門口、環(huán)東路一帶占道經(jīng)營的，依法采取措施予以取締。

2.實行兩班倒輪流上班：第一班上班時間下午16:00時—晚上24:00時；第二班上班時間晚上24:00—次日早上8:00時。

3.集中取締單位職責：市公安局負責維護治安秩序；市城管局負責實施取締，并安排運輸車輛；市交警支隊負責維護交通秩序；市中辦事處、環(huán)北辦事處負責做好群眾的思想疏導(dǎo)及勸阻工作，區(qū)創(chuàng)建辦負責督查。

4.東關(guān)蔬菜農(nóng)民直銷市場管理辦公室負責做好蔬菜農(nóng)民市場的管理和服務(wù)，確保正常交易，秩序良好。

(三)鞏固階段(2013年8月20日以后)

在集中整治結(jié)束后，由城管分局加強對五完小片區(qū)中華路、官塘花園、北門口、環(huán)東路一帶的管理，鞏固整治成果，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，處理一起，防止反彈。

四、工作要求

(一)各單位務(wù)必提高認識，統(tǒng)一思想，密切配合，積極支持五完小片區(qū)馬路市場的集中整治工作

(二)各抽派人員有統(tǒng)一制服的一律著裝上崗，無制服的人員一律佩戴紅袖套，紅袖套由各辦事處負責。

(三)凡參與集中整治人員必須服從安排，聽從指揮，認真履行工作職責，不得擅自離崗。

(四)創(chuàng)建辦督查組要對人員到崗及整治情況開展現(xiàn)場督查，對缺崗人員要進行通報。