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市于2005年5月被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委共同命名為“國(guó)家節(jié)水型城市”。根據(jù)國(guó)家住建部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法〉和〈國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》精神，我市應(yīng)于2013年6月30日前將復(fù)檢申報(bào)材料報(bào)送國(guó)家住建部、國(guó)家發(fā)改委。201年下半年國(guó)家住建部、國(guó)家發(fā)改委將對(duì)我市創(chuàng)建節(jié)水型城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢。節(jié)水型城市是“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的必要條件之一，為確保通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢，特制定本方案。

一、考核指標(biāo)

國(guó)家節(jié)水型城市考核指標(biāo)由基本條件、基礎(chǔ)管理指標(biāo)、技術(shù)考核指標(biāo)3部分組成，共有26項(xiàng)指標(biāo)，考核年限為2011、2012兩年，考核總分100分，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省發(fā)展改革委初審達(dá)90分以上的城市，可聯(lián)合上報(bào)國(guó)家住建部和國(guó)家發(fā)改委。要達(dá)到復(fù)檢考核要求，各級(jí)政府和市政府10多個(gè)主管部門必須統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同完成。（具體考核內(nèi)容、分值及責(zé)任單位詳見(jiàn)附件）

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：（市政府市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（市政府副市長(zhǎng)）

成員：（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

（美蘭區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）

（市發(fā)改委主任）

（市環(huán)保局局長(zhǎng)）

（市財(cái)政局局長(zhǎng)）

（市住建局局長(zhǎng)）

（市物價(jià)局局長(zhǎng)）

（市科工信局局長(zhǎng)）

（市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

（市文化廣電出版體育局局長(zhǎng)）

（市水務(wù)局局長(zhǎng)）

（高新區(qū)主任）

（綜合保稅區(qū)主任）

（市供排水管理處主任）

（市水資源管理中心主任）

（市水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)迎檢辦公室，主任：

迎檢辦公室的具體工作職責(zé)：1.定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)迎檢工作進(jìn)展情況；2.將迎檢考核指標(biāo)分解下達(dá)給各主管部門和單位；3.協(xié)調(diào)各職能部門開(kāi)展迎檢工作并報(bào)送材料；4.收集各部門數(shù)據(jù)資料并匯編成冊(cè)；5.做好國(guó)家考核組接待工作；6.做好創(chuàng)建節(jié)水型城市各項(xiàng)指標(biāo)的培訓(xùn)與解釋工作。

三、實(shí)施步驟與時(shí)間要求

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年8月6日—30日)

1.成立市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及制定迎檢工作方案。

2.市政府召開(kāi)全市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢動(dòng)員大會(huì)，向各區(qū)各有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)創(chuàng)建任務(wù)。

3.各區(qū)各相關(guān)部門組織迎接節(jié)水型城市復(fù)檢專門工作班子，指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，并將該領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話報(bào)迎檢辦。

（二）自查整改階段(2012年8月30日—2013年1月30日)

1.各責(zé)任單位將落實(shí)情況及相關(guān)材料上報(bào)市迎檢辦公室。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)與考核要求，確定創(chuàng)建攻關(guān)難點(diǎn)并落實(shí)整改措施。

（三）咨詢?cè)u(píng)估階段(2013年1月30日—2月30日)

由市政府邀請(qǐng)北京專家組對(duì)我市創(chuàng)建節(jié)水型城市進(jìn)行咨詢、評(píng)估，并由市水務(wù)局成立專家組，在北京專家的指導(dǎo)下，對(duì)我市創(chuàng)建工作提出意見(jiàn)及建議。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2013年2月30日—3月30日）

1.市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題以及北京專家的咨詢、評(píng)估意見(jiàn)，集中進(jìn)行研究分析、開(kāi)展調(diào)研，組織專項(xiàng)研討會(huì)，提出整改辦法報(bào)市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行整改。

2.市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織迎接省建設(shè)廳、省發(fā)改委考核組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作的初審考核。

（五）申報(bào)工作階段（2013年3月30日—6月30日）

市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組按初審意見(jiàn)要求繼續(xù)做好整改達(dá)標(biāo)安排。市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理落實(shí)申報(bào)材料，進(jìn)行迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢的整體籌劃和準(zhǔn)備工作，并于2013年6月30日前上報(bào)。

（六）迎檢工作階段（2013年下半年）

迎接建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委組成的考核組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作復(fù)檢驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)迎檢工作責(zé)任。各迎檢責(zé)任單位都要建立相應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)具體的辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，按市迎檢工作的統(tǒng)一要求和部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要根據(jù)各自職責(zé)明確對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的分工，并依據(jù)各自的分工制定出各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的詳細(xì)方案，報(bào)市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加大宣傳力度，形成良好節(jié)水氛圍。各級(jí)宣傳部門要實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的宣傳工作，特別是新聞媒體要加大宣傳力度，采取公益性廣告等形式，多視角、多途徑、多場(chǎng)合擴(kuò)大宣傳范圍，廣泛深入地宣傳節(jié)水的目的和意義，做到全市用水單位、社區(qū)居民以及外來(lái)人員人人知曉，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)積極參與創(chuàng)建工作，形成全市上下一致、部門密切配合、人人積極參與的良好氛圍，使節(jié)水成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)活動(dòng)，提高節(jié)水整體管理水平。節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)是節(jié)水型城市的基礎(chǔ)，因此全市各部門、各有關(guān)單位要加大節(jié)水基礎(chǔ)管理力度，對(duì)照國(guó)家建設(shè)部和發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法〉和〈節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》，認(rèn)真剖析本部門、本單位用水薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地組織實(shí)施整改措施，確保全市按計(jì)劃達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，填補(bǔ)創(chuàng)建工作空白點(diǎn)。建立科學(xué)的用水體系，加強(qiáng)用水管理；推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，有計(jì)劃地改造和淘汰老式耗水量大的設(shè)備和工藝；重點(diǎn)做好城區(qū)管網(wǎng)改造、供水節(jié)水監(jiān)察工作；建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)的信息，積極做好引進(jìn)和推廣工作；積極開(kāi)展節(jié)水科研工作，加強(qiáng)用水設(shè)施工作的管理，新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，提高節(jié)水管理水平。

（五）實(shí)行失分問(wèn)責(zé)制

各責(zé)任單位在創(chuàng)建過(guò)程中如不是因?yàn)榭陀^原因造成考核指標(biāo)被扣分的，將由市政府對(duì)該責(zé)任單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五、切實(shí)保障迎檢資金

創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的人力物力和資金投入。根據(jù)節(jié)水目標(biāo)要求，有關(guān)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、新聞宣傳、節(jié)水型企業(yè)評(píng)選、邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估資料編輯印刷等工作均需要資金支持，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)核撥。