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一、指導思想和目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞中心工作，提升領導水平，增強服務質效，堅持講政治、講原則、講正氣，通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能促服務、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部的能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識，形成思想解放、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實干的良好氛圍，促進機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升，為推動老干部工作科學發展提供作風和環境保障。

二、主要內容

堅持把宣傳引導、思想教育、自查整改、改革創新和創先爭優貫穿治庸問責工作始終。突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、民主評議、總結提高五個環節，采取自查自糾、互查互幫、集中檢查、明查暗訪、群眾評議、公開承諾等方式，著力解決干部隊伍在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

（一）宣傳發動（3月1日-3月31日）

1、召開大會動員部署。3月12日下午，召開機關黨員干部會議，深入傳達中共縣委、縣人民政府關于健全責任體系強化治庸問責的意見（發〔2012〕25號）及縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發《全縣開展“治庸問責”效能建設活動方案》的通知（辦發〔2012〕3號）文件精神，學書記在中紀委七次全會上的重要講話、全縣三級干部會議精神，討論機關治庸問責效能建設活動方案，提高廣大干部對慵懶散行為危害性的認識，明確開展活動的重大意義、方法步驟和總體要求，以積極的態度投身到活動中來。

2、組織開展專題學習。開展黨員春訓、組織“公務員通用能力”學習，進一步增強責任意識、擔當意識和能力席位意識，增強做好新形勢下老干部工作的本領。

3、開展專題討論。以“實施十二五規劃、推動跨越式發展”為主題，開展解放思想大討論，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來、統一到全縣老干部工作重點上來。

（二）自查整改（4月1日-4月30日）

組織機關干部結合崗位職責、目標任務和相關規章制度，全方位開展自我剖析，多渠道查找在精神面貌、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把查找和解決問題貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中查找問題。局領導班子和領導干部對照年初制定的崗位目標責任制、廉政紀律及作風要求，認真查找是否存在目標定位不高、爭先氛圍不濃、自我要求不嚴、主動作為不夠、工作作風不實、服務質效不優等突出問題，圍繞“主要問題、思想根源、改進措施”認真撰寫剖析材料，并將剖析材料上報縣效能辦。

同時，邀請老干部代表、老黨員代表、人大代表、政協委員、老干部管理召開座談會，在縣委老干部局網公開舉報電話和電子信箱等形式，廣泛征求意見和建議，找準縣委老干部局領導班子和機關干部在服務基層、服務老干部方面存在的突出問題。

2、召開支部民主生活會。召開支部民主組織生活會，認真開展批評與自我批評。重點查找班子中存在的全局觀念和協作意識不強、直面矛盾和大膽批評不夠等問題。黨員干部個人重點查找精神狀態不佳、責任意識不強、工作標準不高、履職能力不足等突出問題，并進行深刻剖析。

3、開展公開承諾和系列活動。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過縣委老干部局網公告欄向社會公示，接受群眾監督。

4、形成整改報告。班子成員和機關干部根據自查自糾、民主生活會和群眾評議反映出的突出問題，查找原因，明確努力方向，提出整改措施，形成整改報告報縣治庸辦。

（三）督查問責（5月1日-5月31日）

采取調查核實、責任追究等方式，對機關存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。

1、調查核實。對經舉報電話、舉報箱和意見箱征求的群眾投訴舉報，及時進行調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

2、嚴格責任追究。對檢查中發現和查實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照有關紀律要求和干部管理權限進行問責追責。

3、接受上級檢查。接受縣治庸問責工作領導小組辦公室督導檢查組的督導檢查。

（四）民主評議階段（6月1日—6月30日）

采取召開座談會、書面評議等形式，組織服務對象對本單位領導班子成員進行測評，并將測評結果報縣效能辦。同時接受縣效能辦統一組織《民主測評表》分縣級領導測評、基層代表、信函調查測評、單位內部評議四個層次的測評。

（五）總結提高（7月1日-7月31日）

全面總結開展治庸問責工作的情況，全面檢查近年來關于績效、考勤管理等方面的規章制度執行情況，進一步建立和完善崗位責任制、績效考核機制、監督管理機制。充分運用“三萬”活動成果，進一步完善密切聯系群眾、有效服務基層、服務老干部相關制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍?；顒涌偨Y于7月25日前報縣效能辦。

三、工作要求

（一）加強組織領導。成立由局長任組長，副局長任副組長，辦公室及休干所負責同志為成員的活動領導小組，創建具體工作由辦公室負責抓落實。

（二）精心組織實施。要把治庸問責工作與“迎、創、推”活動、創建五型機關活動、反腐倡廉建設“十個全覆蓋”活動、開展公務員能力席位標準建設及日常工作有機結合起來，相互促進、相得益彰；認真履行職責，狠抓工作落實，做到思想到位、組織到位、措施到位。

（三）嚴格督辦考核。在活動中，辦公室要加大督辦檢查力度，檢查各崗位是否按活動要求抓好工作落實，重點檢查在執行紀律、履行職責、落實任務、辦事作風、服務中心、維護大局等方面態度是否堅決、措施是否有力、效果是否明顯，定期進行情況通報，并結合年初制定的崗位目標責任制，將效能建設納入年終崗位目標責任制考核，與目標責任制和效能建設獎掛鉤?；顒宇I導小組辦公室于7月25日前向縣效能辦匯報本單位活動開展情況，12月20日前向縣效能辦寫出專題總結，做好檔案資料收集整理工作，在自評總結的基礎上，迎接縣考核專班的檢查、考評。