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為進一步加強我區重點流域水環境綜合整治工作，保障飲用水源安全，維護我區重點流域水環境質量，促進重點流域環境與社會的和諧發展，根據《省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》（政〔〕16號）和《市人民政府關于印發市重點流域水環境綜合整治工作方案的通知》（政文〔〕163號）的要求，結合我區今年的環保工作重點，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（國發〔〕24號），根據《省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》（政〔〕16號）和《市人民政府關于印發市重點流域水環境綜合整治工作方案的通知》（政文〔〕163號）要求，著力加大我區重點流域環境保護和生態建設力度，切實改善我區水環境質量，促進我區經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、目標要求

力爭兩年時間，區域內污水管網進一步完善，工業污染全面穩定達標排放，流域畜禽養殖污染得到全面治理，生態環境保護工作進一步加強，集中式飲用水源地水質達標率達90%以上，流域水環境質量持續保持優良水平，形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的發展趨勢。

三、流域范圍

我區重點流域整治范圍為晉江段和南高干渠段。

四、整治重點

（一）切實加強飲用水源地的保護

1．年底前,全面取締集中式飲用水源保護區內各類生產性、經營性排污口，以及一級保護區內與保護水源無關的經營性活動。有規劃、有組織地安排飲用水源保護區內的居民外遷，一時難以搬遷的，應在年內啟動居民集中區域污水截污和處理設施的建設。

2．在飲用水水源保護區邊界設立明確的地理界標、明顯的警示標志和必要的隔離設施；完善水源保護區周邊和上游事故多發公路路段防撞、污水收集等防護設施；進一步完善應急預案，做好應急物資儲備，一旦發生水環境突發事件，應統籌安排、有序調度、妥善處置。

3．根據《省人民政府關于市中心市區飲用水源保護區調整方案和市中心市區應急飲用水源（桃溪水庫）保護區劃定方案的批復》（政〔〕48號）中明確的地理范圍，配合市水利局將轄區內屬于飲用水水源保護區范圍內的污水排放管道接入市政污水管網，拆除南高干渠保護區內非法排污口、違章建筑。

（二）引導養殖業有序治理

4．年8月底前，完成轄區內畜禽養殖禁養區、禁建區的劃定，并予以公布。重點流域干流沿江兩岸1公里、支流沿江兩岸500米范圍劃為畜禽養殖禁養區。

5．年底前搬遷、關閉、拆除、清理禁養區內規模化生豬養殖場。全面禁止在禁建區內新、擴建規模化生豬養殖場，一經發現立即拆除。禁養區外的規模化生豬養殖場應于年底前實現達標排放或零排放，建成病死生豬無害化處理設施，逾期未按要求完成整治的，將予以拆除。對生豬散養戶采取暫時建沼氣池處理的措施，并逐步引導其搬遷、停業。

（三）強化生活污水垃圾處理

6.做好已建成污水主干管道及污水主干管道連接點的管道清淤疏浚疏通工作，確保管道之間銜接暢通；完善各片區的污水支管網配套建設，保證主干道沿線的企業生產污水和社區居民生活污水收集到主干管網；園區管委會要按園區開發建設規劃，繼續做好污水配套管網建設；江南新區各安置小區的污水支管網要就近接入污水主干管網；擬新建的污水主干管網和污水提升泵站要結合城市建設進程做好選址規劃，根據輕重緩急，適時啟動實施建設。

7.年9月底前組織全面清理南高渠兩側堆放的垃圾；年底前完成江南新區樹兜、五星、大鄉3座垃圾中轉站主體工程及配套項目的建設并移交市市政公用事業局，全區全面實行垃圾無害化處理。

（四）從嚴控制工業污染排放

8．全區不再審批新建使用含苯膠水制鞋和制革、造紙、電鍍、漂染等重污染項目。

9．重點流域范圍內嚴格控制新、擴建增加氨氮、總磷等主要污染物排放的項目。引導支持工業企業實行清潔生產、發展循環經濟，鼓勵引進新技術進行技術改造，建立行業性清潔生產示范基地。

10．對未經環評審批或未落實環保“三同時”要求的新、擴、改建工業項目，責令停產停建；對無污染治理設施或已配套治理設施但不達標的企業，責令停產、限期治理，年底前仍未達標的應予關閉。同時，將違法排污的污染企業通報金融、工商部門記入企業征信系統。

五、保障措施

11．加強整治工作領導。區政府成立重點流域水環境綜合整治領導小組，加強對流域整治工作的組織、協調、督促、落實。

12．加強任務跟蹤落實。各街道辦事處、園區管委會和區直有關單位要根據本工作方案加強項目的跟蹤督促，定期對工作開展情況進行小結，于每月底前將相關工作進展情況報區環保局匯總。

13.完善流域環境應急管理機制。要抓緊制定完善應急預案，做好應急物資的儲備。一旦發生突發事件，要統籌安排、有序調度、妥善處置。各有關部門要加強配合、協調聯動，確保群眾飲水安全。

14．要繼續加大區財政對環保基礎設施建設和重點流域治理資金的投入，同時，抓住國家擴大內需促進經濟增長的機會，積極爭取上級的補助資金，鼓勵和引導社會資金參與我區重點流域水環境保護和建設。

15．加強環境監管能力水平建設。要加大工作力度，著力開展環境監察標準化建設工作，區環境監察大隊應于年年底前通過達標驗收。

16．強化責任追究。要貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環境保護工作的決定》（委〔〕102號）和我區的《實施意見》，并結合區長環境保護目標責任書要求，組織實施流域水環境污染綜合整治工作，對未按要求完成環境保護工作任務、改善流域環境質量的單位和負責人，要依法追究相應責任。

六、整治責任

17．各街道辦事處、園區管委會要根據本方案的要求，抓好轄區內治理項目的落實，確保按時完成整治任務。

18．區直各有關部門應認真履行本部門環境保護職責，強化對各項目落實整治任務的指導、監督、檢查。區環保局應督促企業實現全面穩定達標排放；區經貿局組織實施工業企業節能工作、推進全區重點節能示范工程建設，組織推廣應用新技術、新工藝、新能源，推行清潔生產和循環經濟；區建設局負責污水垃圾處理設施建設和達標排放工作的監督落實；區農林水局負責制（修）定畜禽養殖業污染治理規劃，監督落實畜禽養殖污染的治理。

19．各級各部門要注意工作方式方法，采取經濟、法律和行政等多種措施推動工作，特別是要妥善處理好當地群眾、養殖戶、企業主的利益關系，做好思想工作，確保各項任務落實到位，實現社會安定穩定。