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為深入貫徹落實公安部迎奧運道路交通安全攻堅戰的部署，進一步加大對無牌無證機動車上路行駛嚴重交通違法行為的查處力度，改善道路交通秩序，預防和減少道路交通事故，決定從年6月20日至8月20日在全市集中開展為期2個月的查處無牌無證機動車專項整治行動,現制定如下工作方案。

一、組織領導

為切實加強對專項查處行動的領導，市里成立由市委常委、公安局局長蔡小林任組長，市公安局副局長兼交警支隊支隊長關峰任副組長，交警支隊副支隊長劉松生、刑警支隊支隊長顏細斌、巡特警支隊副支隊長陳文全為成員的領導小組。領導小組辦公室設在交警支隊，由劉松生副支隊長兼任辦公室主任，交警支隊秩序科科長黃振斌、巡特警支隊大隊長婁龍、刑警支隊副大隊長王和衢為辦公室成員，具體負責專項整治工作的指導協調和檢查督促。各地要高度重視，相應成立領導小組和專門工作班子，研究制定具體貫徹實施方案，層層分解落實責任，確保專項查處工作任務順利完成。

二、工作目標

通過整治，各縣（市、區）基本消除無牌無證、假牌假證、報廢機動車上路行駛，特別是無牌無證兩輪摩托車違法上路行駛現象；全面禁止正三輪摩托車上路客運，取締殘疾人專用車違法營運，杜絕挪用號牌、遮擋號牌、懸掛單面號牌、污損、違規安裝號牌；偵破一批盜搶機動車案件。

三、實施步驟

第一階段：為宣傳動員調查摸底階段（6月日－6月30日）。各縣（市、區）結合實際，制定具體實施方案，重點抓好內部組織發動與對外宣傳教育工作，同時對轄區內報廢、無牌無證機動車進行全面摸排。

第二階段：為集中查處整治階段（7月1日－7月31日）。集中優勢警力，對中心城市和城關地區加大查處力度，強化路面管理，并采取各警種聯合行動方式，發動各鄉鎮派出所積極參與，對轄區各鄉鎮、邊遠地區開展查處，適時組織開展統一行動，達到預期的工作目標。

第三階段：為鞏固成果階段（8月1日－8月20日）。認真總結整治工作情況，提煉經驗做法，制定落實長效管理措施。

四、整治措施

（一）加強源頭管理，嚴格注冊登記。公安交警部門要對機動車登記信息進行一次集中清理，對已達到強制報廢年限的、檔案已被強制注銷但未辦理注銷登記的、逾期未檢驗的機動車，逐一登記匯總，及時將有關車輛信息通報給大、中隊，為路面執勤民警提供信息查詢保障。對達到報廢年限尚未辦理報廢手續或逾期未檢驗的車輛，要采取廣播、電視、報刊、互聯網公告和執法告知等方式，告知車主及時辦理車輛報廢、延緩報廢或檢驗手續。對主動辦理報廢注銷登記的，要本著從簡、從快的原則，提高辦事效率和服務水平。嚴禁為被盜搶、非法拼組裝、超標準機動車辦理牌證。

（二）廣泛開展宣傳，擴大社會影響。要堅持正確的輿論導向，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體大張旗鼓宣傳，讓廣大群眾真正了解國家有關車輛報廢的制度、政策以及買賣報廢車、改裝車，駕乘無牌無證、報廢摩托車的法律后果和危害性，努力提高廣大群眾遵守交通法規的自覺性，最大限度爭取人民群眾的理解和支持。同時，對達到報廢年限尚未辦理報廢手續或逾期未檢驗的車輛，也要采取在新聞媒體上公告、郵寄告知單等方式，告知車主及時辦理車輛報廢、延緩報廢或檢驗手續，督促車主及時辦理相關法律手續。

（三）強化路面管控，依法嚴格處罰。交警部門要組織民警深入轄區有關企業、單位、學校、社區、村莊，對轄區內報廢、無牌無證車輛進行全面摸排，掌握車型、數量和分布等詳細情況。在這基礎上，要根據無牌無證機動車上路行駛的規律和特點，合理設置和調整執勤點，采取固定崗勤、區域聯勤與流動巡邏相結合的勤務方式，加強重點線路和重點時段的巡查。6月30日、7月11日、7月25日，市里將組織三次全市集中開展無牌無證機動車專項整治統一行動，形成嚴管重罰氛圍。要從嚴從重處罰嚴重違法行為，對駕駛無牌無證機動車的，要依法查扣車輛和處罰，督促補辦相應手續；對有盜搶嫌疑的，按照有關規定移交刑偵部門處理；對駕駛報廢機動車的，依法吊銷駕駛證件、收繳車輛并強制報廢；對無證駕駛的，可依法予以拘留，從而有效震攝嚴重違法行為；對駕駛假牌假證機動車的，依法收繳號牌、扣留車輛；對懸掛單面號牌、故意遮擋、污損號牌、懸掛非法定號牌的，監督駕駛人當場糾正，需補辦相應手續的，督促機動車所有人限期辦理。

（四）加強警種協作，形成整體合力。公安交警、巡特警、刑警等警種要各司其職，密切配合，形成有效的打擊合力。交警部門要加強源頭管理、加大路面巡查力度，充分發揮主力軍作用。巡特警支隊要結合路面巡邏，發現無牌無證車輛要進行盤查，并立即向當地公安局110指揮中心報告或向交警部門通報。刑警部門對于交警部門移交的盜搶嫌疑車輛，要按照規定及時立案查處，并通報處理結果。要廣泛發動各地派出所積極參與，把查處無牌無證機動車做為一項主要的工作任務來抓。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。開展查處無牌無證機動車專項行動是我市進一步貫徹落實公安部迎奧運安全保衛戰役的一項重要部署，是整頓道路交通秩序工作的重要舉措，也是打擊盜搶機動車等違法犯罪活動的延伸和深化，各級各有關部門要高度重視，精心組織，切實加強領導，周密部署，做到定單位、定措施、定時間、定責任。特別是交警部門要全力以赴，全員上路，形成嚴厲查處整治無牌無證機動車交通違法的濃厚氛圍，確保專項整治活動的順利開展。

（二）緊扣整治目標，突出工作重點。交警部門要緊緊圍繞整治目標，抓住檔案梳理、實地摸排、路面查處等重點環節，根據轄區實際，采取靈活手段，加強路面管控，對駕駛無牌無證機動車的要堅決做到發現一起，查處一起，不得降格處罰；同時加大對挪用機動車號牌，使用假機動車牌證，拼裝、銷售、駕駛報廢機動車等違法行為的查處力度。

（三）規范執勤執法，服務人民群眾。當前正值全國迎奧運非常時期，維護社會穩定極端重要。在查處整治期間，要嚴格執行《交通民警道路執勤執法工作規范》，做到公正執法，文明執勤，禮貌糾違，切實防止執勤執法的隨意性，杜絕因為執法不公或不文明而引發事端，激化矛盾，引起群體性事件。執勤執法過程中要采取有效措施，切實加強路面執勤執法人員的自身安全防護，對強行沖卡等情形，一般情況下不得追截。

（四）完善考核制度，狠抓措施落實。各地要按照專項查處方案的目標、任務和要求，根據本地實際，制定檢查考核辦法，及時進行檢查，及時發現并解決問題，確保整治效果。各地各有關部門要及時掌握查處工作進展情況，及時上報重要情況及經驗做法，并于8月20日前將工作總結上報市集中查處無牌無證機動車專項行動領導小組辦公室。