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為切實加強貨運、郵遞行業的治安監管工作，有效堵塞危險品和違禁品流入上海，確保上海世博會順利進行，根據上級有關精神，特制定市貨運、郵遞行業治安監管工作方案，具體內容如下：

一、工作目標

（一）落實監管制度，確保客運、貨運、寄遞行業安檢設備完善，確保日常監管、檢查規范到位，消除行業安全隱患；

（二）落實業主責任，確保運輸單位簽訂安全責任書率達100%；

（三）落實實名制度，確保運往上海的貨物發、收雙方及運輸人實名登記率達100%；

（四）落實安檢制度，確保運往上海的貨物安檢率達100%，確保危險品和違禁品不從我市流入上海。

（五）提升打擊效能，確保發生在客運、貨運、寄遞行業的涉槍涉爆等違法犯罪活動得到有效遏制。

二、工作時間和范圍

（一）工作時間：2010年4月15日-11月15日；

（二）工作范圍：公路貨運（包括物流托運部、客運站物品托運處等）、火車貨運、民航貨運、航運貨運及郵遞貨運行業等。

三、工作措施

（一）力抓排查摸底。對本轄區內的客運、郵遞行業開展深入細致的排查工作，通過派出所轄區民警分片排查和向工商、運管、郵政部門調取資料相結合的方法，全面掌握貨運、郵遞行業底數，并進行登記造冊，切實做到情況明，底數清。

（二）力抓安全監管。一是開展安全檢查。托運貨物進入物流公司在發往上海之前，必須通過安檢設備檢查和開包檢查相結合的方法進行安全檢查，無法確定貨物安全的，一律開包檢查；郵政快遞客戶交寄物品時，收件企業必須當面驗視內件，凡國家規定違禁物品一律不得收寄，凡發現可疑情況應及時報告主管部門和公安機關，驗視確認安全后方可收寄。用戶拒絕驗視的一律不予收寄。經安檢合格的貨物，應由安檢員簽名蓋章并粘貼安檢標志。二是開展實名登記。所有發往上海的貨物、郵件實行托運人、收件人和運輸人實名登記制度，并在托運單上詳細記錄托運人姓名、通訊號碼、身份證號碼和收件人、運輸人的姓名、通訊號碼等信息，托運人拒絕出示有效證件或無有效證件的，貨物一律不得托運。三是開展視頻監控。各貨物運輸企業在貨物分撿、裝車處應安裝視頻監控系統，并保證所有運往上海的貨物都在監控范圍內分檢、裝車，不得站外裝貨和途中帶貨，監控資料應保存30天以上。

（三）力抓宣傳教育。一要充分利用報紙、電視等媒介向群眾宣傳上海世博會舉辦期間客運、貨運、寄遞行業實行的安檢制度，努力贏得群眾的配合和支持。二要組織民警對排查出的貨運、郵遞行業進行逐家走訪，督促落實物流、郵遞主管部門與業主簽訂安全監管責任狀，明確告知各貨運、郵遞企業是本單位安保工作的第一責任人，必須制定各項安保制度，完善各項安保措施，落實專人負責貨物收件、實名登記和安檢工作。三要組織召開業主會議，大力宣傳客運、郵遞行業安全監管相關法律法規和有關規定，督促業主履行好職責，落實好安全管理措施。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。上海世博會是我國舉辦的又一次盛會，政治影響和社會意義重大，貨運、郵遞行業的安保工作是世博會安保工作的重要組成部分，直接關系到世博會的順利召開。為此，各單位要充分認識做好上海世博會安保工作的極端重要性，切實增強憂患意識和責任意識，加強領導，周密部署，堅決做好貨運、郵遞行業各項安保工作，確保我市的危險品和違禁品不流入上海。

（二）明確職責，嚴格督查。要明確任務，細化措施，落實責任，積極配合行業主管部門落實相關安全監管工作，確保此項工作真正落到實處。其中，治安大隊負責指導和協調全市貨運、郵遞行業的治安監管工作；交警大隊負責對進入我市的貨運車輛開展檢查,加強運輸途中的堵截工作；各派出所負責做好轄市內貨運、郵遞行業日常監督、檢查工作，特別是加強轄區內貨運市場及托運部的日常監管理工作。各單位要落實每周一查制度，每周組織人員對前往上海的貨物托運安檢工作進行抽查。發現企業存在違反安檢制度規定，一律要求限期整改；企業未落實安檢措施，未發現禁運違禁危險物品被查獲的，一律要求停業整頓；發生違反國家法律規定的，一律將追究法律責任。市上海世博辦將聯合紀檢督察部門進行不定期抽查，發現問題予以通報。

（三）加強協作，形成合力。要主動加強與交通、工商、郵政管理等部門的聯系，明確職責分工，建立協作配合機制。要組織開展聯合執法活動，加強對無證無照經營單位和業主安全責任、進出貨物安檢措施進行檢查落實。要充分運用和借助相關單位的行業管理職能、管理規范和規章制度，完善充實監管工作的政策法律依據。