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第一條為進(jìn)一步完善和規(guī)范我縣農(nóng)民飲用水工程管材政府采購(gòu)管理制度，保證管材質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《省政府采購(gòu)協(xié)議供貨實(shí)施辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于本縣范圍內(nèi)農(nóng)民飲用水工程管材采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱管材采購(gòu)項(xiàng)目）的采購(gòu)活動(dòng)。

第三條管材采購(gòu)項(xiàng)目由縣農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，由縣水利局具體組織實(shí)施。

第四條本辦法采用管材協(xié)議供貨制。管材協(xié)議供貨制是指對(duì)HDPE等管材采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，統(tǒng)一確定中標(biāo)制造廠商及其產(chǎn)品的品牌、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，用協(xié)議的形式加以明確，對(duì)采購(gòu)單位在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)的一項(xiàng)政府采購(gòu)管理制度。

第五條管材協(xié)議供貨通過公開招標(biāo)，按產(chǎn)品平均價(jià)格水平，分3個(gè)標(biāo)段招標(biāo)（即大源片、小源片、沿江片）。每個(gè)標(biāo)段只允許一家制造廠商中標(biāo)，不能重復(fù)中標(biāo)。

第六條采購(gòu)單位采購(gòu)協(xié)議供貨產(chǎn)品，應(yīng)在協(xié)議供貨范圍內(nèi)的制造廠商及其品牌、型號(hào)的產(chǎn)品中進(jìn)行采購(gòu)，不得向協(xié)議供貨范圍外的制造廠商采購(gòu)，或采購(gòu)協(xié)議供貨范圍外的品牌、型號(hào)的產(chǎn)品。

第七條管材采購(gòu)項(xiàng)目由縣水利局委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合我縣農(nóng)民飲用水工程建設(shè)實(shí)際，在對(duì)管材進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件。

第八條參加投標(biāo)的制造廠商必須是國(guó)內(nèi)企業(yè)，注冊(cè)資金（人民幣）5000萬元及以上，由制造廠商法人或其法定委托人參加投標(biāo)。

第九條參加投標(biāo)的制造廠商在投標(biāo)時(shí)，必須明確產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)提交協(xié)議供貨承諾書，對(duì)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、基本配置標(biāo)準(zhǔn)、供貨價(jià)格、優(yōu)惠率、售后服務(wù)等事項(xiàng)做出承諾。（附出廠價(jià)格表）

第十條公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)標(biāo)法（評(píng)標(biāo)專家由專家?guī)斐槿。话銥?人及以上單數(shù)）。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各家產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、優(yōu)惠率、服務(wù)及企業(yè)規(guī)模、信譽(yù)進(jìn)行全面審查、評(píng)估，按總分由高到低推薦中標(biāo)制造廠商。

第十一條縣水利局和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)中標(biāo)制造廠商的報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行必要核實(shí)，并經(jīng)公示后無異議的，報(bào)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣財(cái)政局、縣資管辦。

第十二條中標(biāo)通知發(fā)出后，縣水利局在15個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)、投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和承諾，統(tǒng)一與各中標(biāo)制造廠商簽訂《管材采購(gòu)協(xié)議書》。

第十三條管材采購(gòu)協(xié)議有效期限為一年，期滿后延續(xù)或再次進(jìn)行公開招投標(biāo)，由縣農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

第十四條管材采購(gòu)協(xié)議簽訂后，由縣人民政府行文公布中標(biāo)制造廠商。工程實(shí)施時(shí)，各工程建設(shè)單位按實(shí)際用量與制造廠商簽訂供貨采購(gòu)協(xié)議。供貨協(xié)議簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)縣水利局備案。

第十五條協(xié)議價(jià)格是有效期內(nèi)制造廠商承諾的最高價(jià)格，優(yōu)惠幅度是有效期內(nèi)制造廠商承諾的最低優(yōu)惠幅度。各工程建設(shè)單位實(shí)際采購(gòu)時(shí)，可在此基礎(chǔ)上結(jié)合采購(gòu)規(guī)模，與制造廠商協(xié)商，爭(zhēng)取獲得更優(yōu)惠的供貨價(jià)格。

第十六條供貨期限內(nèi)，中標(biāo)制造廠商不得對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品協(xié)議價(jià)進(jìn)行調(diào)整，供應(yīng)量滿足工程建設(shè)進(jìn)度需要，宏觀政策變化和不可抗力因素除外。

第十七條協(xié)議中規(guī)定的管材保修期不得少于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保修期限。

第十八條制造廠商在出現(xiàn)下列情形之一，取消其協(xié)議供貨資格，并在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)，按法律法規(guī)和合同規(guī)定追究責(zé)任。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量、配置不符合國(guó)家規(guī)定或不符合招投標(biāo)文件承諾的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）沒有按合同承諾的時(shí)間供貨、維修，或沒有提供其他已承諾的服務(wù)；

（三）高于承諾的協(xié)議價(jià)格或低于承諾的優(yōu)惠率簽訂采購(gòu)合同或供貨；

（四）不提供協(xié)議供貨范圍內(nèi)的部分型號(hào)產(chǎn)品；

（五）違反本實(shí)施辦法和招投標(biāo)文件中規(guī)定或承諾的其他情形。

第十九條縣水利局、縣資管辦會(huì)同縣紀(jì)委（監(jiān)察）、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)管材采購(gòu)協(xié)議供貨的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，規(guī)范各工程建設(shè)單位和有關(guān)制造廠商的協(xié)議供貨行為。

第二十條任何單位和個(gè)人若發(fā)現(xiàn)各工程建設(shè)單位、中標(biāo)制造廠商有違反本實(shí)施辦法和其他有關(guān)政府采購(gòu)行為的，均可向縣資管辦和縣紀(jì)委（監(jiān)察局）舉報(bào)。

第二十一條若省、市出臺(tái)有關(guān)管材協(xié)議供貨新政策，則在供貨協(xié)議期滿后，按省、市新政策執(zhí)行。

第二十二條本實(shí)施辦法由縣農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。