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各分局：

為做好履職大檢查三年規劃收官之年達標工作，根據市局2009-2011年履職大檢查工作規劃和市局基層監管履職督查工作制度，結合我縣實際，制定《推進基層履職大檢查工作達標實施方案》如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“四個統一”和“四化建設”為目標，以提升基層登記服務水平、強化基層監管組織化程度、提升監管履職能力為抓手，通過履職競賽引導、數據監測控制、督查通報保障等措施，促使基層強化登記、監管基礎工作，準確執行登記、監管工作制度規范，探索建立科學高效的基層履職運行組織機制，推促基層人員實現“懂登記、會檢查、善監管、能辦案”，從而達到基層依法履職、規范盡責、積極行政、高效服務的職能建設目標。

二、推進總體目標

（1）登記檔案評查優秀率98%以上，登記數據準確率達100%監管人員會對無照經營采取正確的監管措施，會辦理無照經營簡易程序案件，其中90%監管人員會辦理無照經營一般程序案件；（2）組織重熱點行業主體自查、自律或組織集中指導培訓的比例不少于80%；結合專項檢查或自行組織對熱點行業戶口的實地檢查不少于80%；（3）重點行業主體規范管理的比例達100%；（4）監管問題的規范處理率達100%。

三、推進措施

（一）強化組織，加強領導

為打好履職大檢查收官之戰，縣局成立基層分局履職大檢查領導小組，局長任組長，副組長，領導小組下設辦公室，任辦公室主任，各科室及分局負責人為領導小組成員，具體負責指導、組織本局內部履職大檢查競賽、考核。各分局要實行一把手負責制，做到全員積極參與，集中精力參賽，全力以赴爭先。

（二）責任明確，合力推進

履職大檢查是我市工商系統三年規劃七大工程的重要組成部分，是一項全局性的綜合工作，涉及工商部門所有的業務條線，關系每個分局和每一位工商干部職工，因此，在組織開展這次競賽的工作中，縣局各部門要主動參與，積極營造機關職能部門主動服務、指導基層的良好氛圍。

為了保證有針對性地做好指導工作，各科室要緊緊圍繞基層監管技能競賽的內容，采取多種形式有效組織對基層監管業務的指導，扎實推進競賽指標的落實。

1、法規科負責競賽工作的法制監督與指導。

2、注冊科負責登記時重點、熱點行業市場主體的特別標注，管區代碼的賦碼工作，以及對市場主體登記工作的指導、督查。

3、監管科負責對市場主體檢查工作的指導、督查；負責對無照經營查處工作的指導、督查。負責對商標印制、廣告經營檢查工作的指導、督查；負責通過市場主體年檢或驗照做好重點、熱點行業市場主體特別標注的維護及牽頭組織履職大檢查競賽活動。

4、市場合同科負責對商品交易市場及商品交易市場內的市場主體和農資經營檢查工作的指導、督查，以及合同監管工作的指導與督查。

5、消保科、食品科負責對流通領域的食品經營及其他商品經營質量檢查工作指導、督查。

6、信息中心負責經濟戶口“管理信息系統”的穩定運行，指導相關職能部門開展機讀信息的維護，對申報權限及時手語，保障網絡暢通、網絡安全等工作。

7、監察室負責對工作推進情況的監察。

（三）分局是主體，人員是關鍵

基層各分局要統一思想，認真總結前兩年競賽的經驗和存在的問題，對照市局三年規劃工作目標，認真組織好本單位的競賽工作，對考核的內容逐條分析，結合實際提出推進措施，明確具體負責人員，狠抓責任落實，強化督查考核，確保競賽各環節工作落到實處。各分局負責人為本單位履職大檢查競賽第一責任人，組織單位人員學習省市局經濟戶口管理相關制度、辦法，并積極運用到實際工作中，能夠準確完成登記操作規范及監管中制度性規定、證照管理規定、監管措施落實等各項指標，并能辦理無照經營一般程序案件。

（四）工作督查推進

1、組織領導。縣局成立履職大檢查督查小組在領導小組指導下開展工作，具體負責制定每次督點內容及問題整改督促，組長由分管領導擔任，副組長由監管科、注冊科、消保科、食品科、市場合同科、監察室、法規科負責人擔任，成員由分局及相關科室抽調人員組成。

2、督查頻次。督查分為例行督查和臨時性重點督查，例行督查一般每季度開展一次，臨時性重點督查可以根據實際工作需要，領導小組可以隨時組織，安排進行。

3、督查內容。依據市局考核內容結合當時本單位重點工作，由督查小組制定督查細則。

4、督查方式。督查小組每次檢查的單位、區域等由督查組臨時規定，主要通過后臺數據查詢，現場測試，實地檢查，查閱檔案等方法進行。

5、督查制度。督查實行反饋、通報、回查制度，督查小組在檢查結束后，要將檢查結果向被檢查單位反饋并督促被查單位對問題限期整改，定期回查；同時每次督查結果以縣局名義進行通報，成績記錄在案，記入年終條線考核。

四、推進時間

推進時間主要分三個階段進行：

第一階段7月中旬，縣局對前兩次督查中，各項工作推進比較好的四個分局進行初步驗收檢查；

第二階段7月下旬，縣局對未參加第一階段驗收的分局進行驗收檢查；

第三階段8月上旬，縣局對8個分局前階段驗收檢查反饋問題進行整改回查，根據回查結果，重點推薦3個分局參加市局8月中下旬進行的達標驗收活動，其余分局根據市局要求推薦上報。

五、工作要求

（一）在履職大檢查中要嚴格檢查程序標準，堅持客觀公正的原則，能夠真實反映被查單位履職過程中存在的問題；對發現的問題要一查到底，嚴防走過場形式主義，堅持檢查與業務輔導相結合的原則，推動監管人員在監管工作中做到盡職盡責。

（二）檢查人員在檢查中要嚴格執行廉政自律的各項規定，嚴于律己，自覺接受基層單位的監督，以良好的素質為基層做出表率。