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機關各科室、各直屬單位：

為進一步推進全局政風行風建設，促進機關服務快捷高效運轉，根據市紀委《關于深化民主評議創建“群眾滿意基層站所”工作意見》精神，經研究決定，現就創建市人力資源和社會保障局“群眾滿意服務窗口”工作制定如下方案。

一、參與對象

業務科室和經辦機構直接面向基層，是局機關聯系群眾、服務發展、保障民生的前沿窗口，代表著部門形象，在加強政風行風建設中居于重要地位。全局所有直接面向企業或群眾的科室、經辦機構均為創建“群眾滿意服務窗口”對象。

二、重點內容

1、公開透明，陽光操作。堅持把公開透明原則貫穿于各項政策措施的全過程。依法貫徹《政府信息公開條例》，不斷深化辦事公開，扎實推進行政權力網上公開透明運行，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。

2、執紀執法，依法公正。嚴格按照法定權限和程序辦理各項業務，自由裁量幅度、行使程序設定合理，行政執法責任制、過錯責任追究制落實到位，無濫用職權、執法不嚴、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

3、優質服務，熱情高效。實行“一次性”告知和“一站式”服務，對服務窗口充分授權，提高現場辦結率。健全完善AB崗、首問負責、限時辦結、效能評估、責任追究等制度。接待服務主動熱情、優質高效，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。

4、內部管理，規范有序。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立，各項制度執行到位。

5、嚴格要求，廉潔自律。嚴格執行黨政紀各項規定，忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要、刁難群眾等問題。全體工作人員全年未發生違法違紀問題。

6、爭先創優，勇爭一流。堅決貫徹落實上級各項決策部署。認真完成年度目標任務，整體工作處在人社系統前列。全體工作人員愛崗敬業、甘于奉獻、積極進取、勇爭一流，業務工作創品牌、有特色、見成效。

三、實施步驟

根據市紀委相關要求，開展“群眾滿意服務窗口”原則上一年為一個周期，一般遵循以下程序：

1、宣傳發動（每年1～3月）。召開班子成員專題會議，統一思想，形成共識，研究部署創建活動，同時成立相應的工作班子，結合實際制定創建活動實施方案，及時召開全體人員動員會，學習掌握評議內容、創建標準和參與方法，落實工作責任，制定工作計劃，認真做好組織發動工作，使廣大干部、職工充分認識評議和創建工作的重要性和必要性，自覺認真地投入到評議和創建工作中去。

2、自查自糾（每年4～6月）。根據創建工作標準，通過召開座談會、發放調查問卷、公布舉報信箱（電話）等形式，廣泛收集群眾特別是服務對象的意見建議，認真查找本科室、本單位在服務基層、辦事效率、內部管理、作風建設等方面存在的問題和薄弱環節，逐條深入剖析成因，有針對性地提出整改措施和解決辦法，主動整改到位，確保群眾滿意。

3、督查整改（每年7～9月）。局紀檢組、監察室將通過查閱臺賬、明查暗訪等形式，了解創建工作開展情況，對群眾反映的問題和督查中發現的不良現象，及時匯總整理并反饋。各科室、經辦機構要積極配合，對帶有一定普遍性的問題，組織開展專項治理，確保整改落實到位。

4、開展評議（每年10～11月）。年底將組織人大代表、政協委員、行風監督員、鎮（區）機關工作人員、村（居）委員會代表、農民、城鎮居民、企業代表，對各科室、經辦機構政風行風建設情況進行測評，廣泛征集群眾的意見和建議，深入開展民主評議。

5、總結提高（每年12月）。通過評議和創建活動，不斷完善健全全局各項規章制度，規范依法辦事行為，通過年度總結，找不足，尋差距，不斷提升創建層次，并建立行風建設和隊伍建設的長效機制。

四、工作要求

1、強化組織領導。為順利實施此次創建工作，各科室、各下屬單位要按有關要求，充分發揮主觀能動性，切實加強領導、健全機制、注重宣傳，采取有力措施，確保創建工作落到實處。

2、創新工作機制。要創新群眾參與機制，充分運用網絡媒體等現代信息手段，為方便群眾參與創造條件。要創新組織評議機制，規范個例抽查、問卷調查、明查暗訪等評議辦法。要創新問題整改機制，著力推進由解決個案問題向建立預防機制轉變。

3、加強督查指導。開展創建工作情況實行定期報告制度，局紀檢組、監察室、辦公室將適時組織明查暗訪、專項督查和現場觀摩，總結推廣典型經驗，評選表彰先進單位。