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為了進一步加強對轄區施工工地和環衛作業二次揚塵的管控，有效遏制揚塵污染反彈，確保環境空氣質量不滑坡，根據《市揚塵污染防治管理辦法》，結合我區實際情況，特制定本實施方案。

一、工作目標

按照市委、市政府“一年全面攻堅，兩年初見成效，三年明顯改善”的總體要求，采取有力措施，加強對施工工地二次揚塵管控，堅決杜絕環衛作業二次揚塵現象，切實減少對空氣和環境所造成的污染，確保全年優良天氣達到300天以上。

二、重點任務

（一）嚴格落實相關規定

嚴格落實《市揚塵污染防治管理辦法》，建立揚塵污染防治源頭把關、過程控制、末端治理的全流程監管，嚴格落實施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現場地面硬化、五個百分百和拆遷工地濕法作業等抑塵措施。

上述工作于2015年3月31日前完成，由區執法局牽頭負責，區建設局、區環保局、區國土局、區征收辦、相關街道配合實施。

（二）制定完善管理制度

1.對各類施工工地實行防塵承諾備案制。城市市政基礎設施建設、建筑物建造與拆遷、設備安裝工程及裝飾修繕等各類工程開工之前，建設單位要制定施工揚塵污染防治方案，根據施工工序編制施工期內揚塵污染防治任務書，實施揚塵防治全過程管理，責任到每個施工工序。同時，專人負責逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑水作業以及車輛清洗作業等，并記錄揚塵控制措施的實施情況。

2.渣土運輸車輛實行密閉運輸、編號準入和GPS定位管制。所有施工工地安裝洗車平臺和在線視頻監控設施，與數字城管平臺連接，全程監控渣土運輸車輛運行時間和線路以及施工的全過程，杜絕車輛帶泥上路和道路遺撒。

上述兩項工作于2015年3月31日前完成，由區執法局牽頭負責，區環保局、區國土局、區建設局、區環衛局、雁灘市政環衛所相關街道配合實施。

（三）明確工地開工要求

2015年2月15日后，城區及周邊區域各施工工地可申請復工。復工前必須做到各項防塵抑塵措施到位、管控到位、監管到位，按照“誰主管、誰牽頭、誰驗收、誰負責”的原則，對各施工工地抑塵防塵落實情況進行復工前的驗收，并要形成明確的書面驗收意見。各施工工地經驗收后方可復工，驗收意見同時報區委區政府督查室備案。

1.削山造地工程：按照防塵能力與施工量相匹配的原則，制定削山造地工程揚塵污染防治預案，嚴格禁止揚塵抑塵措施不到位的情況下大面積開挖土方。

2.建筑工地市政道路工程：北環路、軌道交通等重大施工工程項目實行專人包抓，現場全過程監管，督促全方位、全天候落實抑塵措施。要督促敷設上水設施，土方作業面采取噴霧抑塵措施，施工道路實行硬化或不間斷灑水抑塵；物料堆放場地和土方堆放場地必須采取覆蓋等密閉措施，防止風蝕起塵；車輛出入口必須設置洗車平臺，對出入車輛進行清洗，杜絕帶泥上路。

3.拆遷工地：全區所有拆遷工地必須以簽訂抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件，在實施拆遷作業時必須同步實施高空噴霧抑塵，抑制二次揚塵污染。

以上所有工程開工（復工）前施工單位必須提出書面申請報區執法局，由區執法局牽頭負責，區建設局、區國土局、區征收辦、區環保局及各相關街道聯合驗收合格后方可開工。

（四）嚴控道路揚塵污染

環衛作業以機掃作業為主，由人工清掃的區域必須采取有效抑塵措施，減少因環衛作業造成的二次揚塵。視日照和氣溫情況科學開展灑水壓塵和路面保濕作業，有效減少因路面干燥和車輛通行造成的二次揚塵。

上述工作全年內實施，由區城管委牽頭負責，區環衛局、區雁灘環衛市政所、九州管委會負責實施，各街道配合實施。

（五）開展“全民洗城”活動

沙塵天氣結束之后，立即在全區范圍內開展“全民洗城”活動，全面徹底清洗交通護欄等公共設施，全面清理整治各類衛生死角，對轄區內的樓宇進行立面清塵和樓頂保潔，對城區道路綠化帶、樹木及兩山綠化區域實施沖洗降塵作業，減少植被積塵，適時開啟噴灌設備沖洗兩山植被塵土，“全民洗城”活動逐漸常態化。

上述工作全年內實施，由區城管委牽頭負責，區建設局、區林業局、區環保局、區愛衛辦、區環衛局、雁灘市政環衛所及各街道配合實施。

三、工作要求

（一）加強組織領導。為保障工作順利進行，區委、區政府決定成立“區二次揚塵污染管控工作”領導小組，統一領導和組織協調本次行動的實施，組長由區委常委、區紀委書記、區政府常務副區長王勝太同志擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在區執法局，辦公室主任由曹民同志兼任。

（二）明確職責分工。全區所有工地揚塵監管工作由區執法局牽頭負責，各街道要發揮網格監管作用，督促施工單位嚴格落實五個百分百和濕法作業等抑塵措施，對施工過程中抑塵防塵不到位的施工單位，要及時發現和上報，由區執法局進行限期整改、行政處罰或停工整改。全區所有道路揚塵監管工作由區城管委牽頭負責，區環衛局、雁灘市政環衛所負責道路清掃保潔、灑水壓塵，各街道利用“周末大掃除”全面開展“全民洗城”等各項工作任務落實。

（三）嚴格督查檢查。按照審批與監管掛鉤的原則，對未落實揚塵管控的施工單位，采取掛牌、處罰、曝光、列入黑名單等強硬措施，嚴厲懲處，強行落實抑塵防塵措施。區委區政府督查室，區效能辦將對各部門、各街道揚塵污染防治落實情況進行督查，一周一調度，半月一考評，一月一通報。對未有效實施監管的相關部門和街道將按照相關規定進行問責。