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為進一步深化全鎮美麗鄉村標準化建設，根據市委農辦、及縣美麗鄉村建設聯席會議辦公室《關于做好2019年度美麗鄉村建設工作的通知》要求，結合我鎮實際，上報省級美麗鄉村建設示范村一處，市級美麗鄉村示范村三處，現制定本實施方案如下。

一、工作目標

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進美麗鄉村標準化建設的意見》精神，對照《省美麗鄉村建設指導（試行）征求意見稿》標準要求，在全面推進村莊“五化”建設和城鄉環衛一體化運行的基礎上，按照“可學、可復制、可推廣”的原則，以“人居環境美起來，鄉風民俗、文化生活美起來”為主題，以提升農民生活品質為核心，以建成產業興旺、環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村為目標，在房家村實施省級美麗鄉村示范村建設，在桑三村、東流橋村、西燕村實施市級美麗鄉村示范村建設項目，進一步提升建設層次，將房家、桑三、東流橋、西燕等村打造成為全鎮美麗鄉村建設的標桿村，輻射帶動全鎮美麗鄉村的發展。

二、基本原則

（一）立足產業基礎，突出村莊特色。立足各村農業產業實際，積極按照“一村一品”發展現代農業。以房家百畝蘋果采摘園、西燕片林發展等產業為中心，以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為重點，進一步完善各村基礎設施配套，全方位提升農村建設發展水平。

（二）堅持農民主體，鼓勵多方參與。充分尊重農民意愿，堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合，不斷提高農民參與度，拓寬社會參與途徑，引導各方力量共同參與美麗鄉村建設。

（三）整合產業項目，統籌推進建設。整合涉農資金項目，各部門單位上下聯動，建管并重，統籌推進美麗鄉村建設。

三、基礎條件

綜合全鎮農村規劃、產業基礎、資源稟賦等各方面實際情況，豐富美麗鄉村建設內涵，精心打造“一村一景、一村一業，一村一特色”，提升試點村莊建設品位，以點帶面，在全縣起到典型帶動和示范作用。

四、建設內容

（一）科學規劃，有序建設。按照統一規劃、集約用地、配套建設的要求，嚴格管理控制村莊風貌，引導村莊住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節能環保方向發展。調動農民建設美好家園的積極性和主動性，充分利用上級對農村住房建設與危房改造的相關政策，鼓勵農戶在符合規劃的范圍內改善居住條件。支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，健全質量保障體系，切實解決困難農戶的住房安全問題。合理規劃村莊休閑娛樂、民俗文化、衛生醫療布局，為村民生產生活創造便利條件。

（二）完善基礎設施。

1、實施村莊道路硬化工程。加大縣鄉道路、村莊主街道建設和升級改造力度，推進縣鄉道路新建工程，重點對損毀嚴重的縣鄉道路、村莊主街道進行修繕、提升，主街道同步配套建設密閉式排水設施。

2、完善給排水設施。村莊自來水普及率達100%，在村莊內建設排水溝等排水設施，有條件的村可探索建設污水處理設施，杜絕污水亂排現象。

3、實施村莊亮化工程。積極推廣節能燈、太陽能路燈等新光源，經濟基礎好的村適度提升亮化標準。典型示范村主街道安裝路燈，文化大院、文化廣場安裝照明設施，并推動亮化向街巷延伸，逐步提高村莊亮化率。

4、完善通信設施。村莊內廣播、電視、電話、網絡、郵政等通信設施齊全，滿足村民使用需求。

5、實施農村治安防控建設工程。配合全鎮綜治網格化建設，健全治安制度，配齊村級綜治人員，加強農村治安防控建設。對陳舊監控設備進行改造提升，鞏固原有視頻監控村，典型示范村主要街道、路口安裝視頻監控裝置，實現村莊主要出入口監控全覆蓋。

（三）倡樹健康理念，培養健康情趣，實現村民“生活美”。

1、鄉村舞臺、健身廣場建設。建設農民健身廣場、鄉村舞臺，并購置健身娛樂器材，方便村民健身娛樂。

2、推動農戶廁所改造工作，確保年內完成農村改廁工作。

3、建立科學民主的管理機制。落實村民自治章程、村民會議和村民代表會議議事規則、民主理財制度等。成立村民服務組織，推進移風易俗工作，逐步建立起一整套行之有效的規章制度，并實行規范化管理。切實加強村務公開工作，將關系群眾切身利益的事項及時公開，接受群眾監督，提高工作透明度。

五、資金來源

省級示范村規劃建設項目計劃總投資176萬元，爭取省級資金100萬元，市級獎補資金40萬元，縣級資金21.6萬元，村集體14.4萬元；市級示范村規劃建設項目計劃總投資110萬元，爭取市級財政獎補資金60萬元，縣級資金30萬元，村集體20萬元。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對美麗鄉村建設的組織領導，成立鎮美麗鄉村建設工作領導小組，并設立辦公室，負責日常工作的指導和協調，統籌解決試點工作過程中遇到的困難和問題，形成分工負責、全力推進的工作格局，確保試點工作扎實推進。

（二）加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，積極爭取并利用好上級資金、足額安排本級預算資金，發揮財政資金撬動作用，發動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度。充分挖掘政策支持、幫扶單位幫扶等各方力量，積極引導資金投向示范村項目建設，為美麗鄉村建設提供資金保障。

（三）強化督導考核。美麗鄉村建設工作領導小組辦公室將加強對示范村項目建設的督促檢查，對重點工作任務進展情況分季度進行調度，并以適當形式予以通報。建立美麗鄉村建設試點工作考核機制，美麗鄉村建設試點工作領導小組辦公室會同有關部門，嚴格按照各試點村確定實施的項目進行考核驗收，確保各級專項資金專款專用、使用安全，發揮最大效益，使各項政策落到實處。