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各局（辦、處、中心）、村（居、社區(qū)）、企業(yè)：

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)縣《關(guān)于2012年鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》的要求，結(jié)合濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）實際，特制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)（鎮(zhèn)）各職能局辦、村（居、社區(qū)）和廣大企業(yè)的積極性和主動性，全面實施“富裕鄉(xiāng)村、安居鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村”等四大行動計劃，全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、工作重點

（一）著力推進“富裕鄉(xiāng)村”建設(shè)

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)1694畝，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社4家。

2.完善土地承包經(jīng)營制度。積極推進土地股份合作制改革，完成1個村的土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。

3.鼓勵發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。鼓勵各村（居）利用集體留用地、廢棄荒山坡地及廢棄廠房等，新建（改建）家庭工業(yè)集聚點，全年新增家庭工業(yè)集聚點1個，完成家庭工業(yè)產(chǎn)值22.84億元。

4.扎實推進奔小康工程。將人均收入4000元以下的、符合低保條件的低收入農(nóng)戶納入縣級低保救助范圍。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，不斷加大扶持力度，加快發(fā)展村級經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力。力爭區(qū)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均收入同比增長10%，確保村級集體經(jīng)濟收入增長15%。

5.加強農(nóng)村“三資”管理。加大對村級經(jīng)濟合作社的監(jiān)督力度，完成9個村集體經(jīng)濟項目的審計工作。

6.加強農(nóng)村就業(yè)保障。創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，全年完成農(nóng)民培訓(xùn)800人次以上。

（二）著力推進“安居鄉(xiāng)村”建設(shè)

1.扎實推進農(nóng)村住房改造建設(shè)。新建農(nóng)民集中居住區(qū)1個，當年形象進度達到60%以上；當年新開工住房改造建設(shè)1200戶，當年完工住房改造建設(shè)980戶；啟動“空心村”改造項目1個，拆遷農(nóng)戶20戶以上或面積10畝以上；加強農(nóng)村建房管理，啟動村級農(nóng)民公寓建設(shè)項目1個；以集約集聚為要求，加快推進70戶農(nóng)戶的宅基地置換工作；做好農(nóng)村住房保障工作，完成2個村的農(nóng)村房屋確權(quán)發(fā)證試點工作；完成9戶困難農(nóng)戶的住房救助工作。

2.完善農(nóng)村公共設(shè)施配套。加快區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、公交車站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完成1個以上社區(qū)公共配套設(shè)施項目建設(shè)。

（三）著力推進“潔凈鄉(xiāng)村”建設(shè)

1.做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照縣政府“美化、序化、潔化、凈化、綠化”的要求，大力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

2.開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。按照“天藍、山綠、水清、地凈、整潔有序”的要求，積極開展美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全年完成2個村的創(chuàng)建任務(wù)。

3.加快農(nóng)村生活污水治理。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，完成1個村的農(nóng)村生活污水治理工作；做好農(nóng)村衛(wèi)生改廁，完成1個村的衛(wèi)生改廁工作。

4.加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站1個。

（四）著力推進“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)

1.做好重點幫扶村整轉(zhuǎn)工作。完成1個村的整轉(zhuǎn)幫扶任務(wù)。

2.構(gòu)筑農(nóng)村信息資源共享平臺。完成所有村的農(nóng)村信息資源共享平臺建設(shè)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由黨政一把手任組長，全體班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副主任具體牽頭，農(nóng)業(yè)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)業(yè)務(wù)線分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，各職能局（辦、處、中心）各負其責(zé)。各村（居、社區(qū)）、企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，由主職領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，并明確一名班子成員具體抓好工作落實。

（二）強化資金保障

將安排專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點用于住房改造建設(shè)、環(huán)境整治和清水工程等方面，充分發(fā)揮公共財政對開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的引導(dǎo)和保障作用。

（三）加大考核力度

制定出臺《濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）關(guān)于全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干政策意見》和《關(guān)于開展“潔凈鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核的意見》，并將考核結(jié)果與崗位目標責(zé)任制、各類獎勵補助和評先評優(yōu)相掛鉤。