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各行政村、企事業單位，鎮屬各辦：

為深入貫徹落實市十三次黨代會精神，深化社會主義新農村建設，加快城鄉一體化發展，根據《市美麗鄉村建設行動計劃》的總體部署和工作要求，決定在全鎮開展“美麗鄉村推進年”活動，具體實施意見如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市十三次黨代會精神，以新農村建設二十字方針和城鄉統籌發展為要求，通過加快農村經濟發展，深化村莊整治和農房改造建設工程等措施達到做特做優產業、做大做亮集鎮、做美做精村莊的目的，努力建成一批“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的美麗鄉村。

二、建設目標

大力開展“美麗鄉村推進年”活動，結合各村特色優勢，按照“全面推進、突出重點、打造精品”的要求，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態魅力為特色，以深化“百千工程”建設為載體，大力推進“生態環境提升”、“基礎設施提升”、“特色產業提升”和“綜合素質提升”四大工程，計劃通過一年時間的努力，重點培育1個中心村、打造2個風情小村、創建2個全面小康村，開發2個特色村，建設3個重點村，初步建成沿路（甬臨線-鎮西路）、沿江（廣渡-匯溪-柴家岙-條宅-楊家堰-許家-樓巖等7個村沿線）2條美麗鄉村景觀帶。

三、實施步驟

1、規劃設計階段（2012年2月1日—4月10日）。以村為單位，結合各村實際，按照“美麗鄉村”建設標準，做好村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。

2、方案審定階段（2012年3月1日---4月20日）。通過實地調研，結合鎮整體規劃，審定各村建設方案。

3、全面建設階段（2012年3月1日—11月14日）。發動各村，調動廣大農民群眾的積極性，全面投入美麗鄉村創建。

4、檢查驗收階段（2012年11月15日—11月30日）。鎮美麗鄉村建設工作領導小組根據各村建設進度，分別對各村創建情況進行檢查驗收并通報。

5、鞏固提高階段（2012年12月1日—12月30日）。進行查漏補缺，鞏固前期建設成果，查找不足，對驗收中發現的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。

四、建設內容

（一）面上整治

1、大力推進“生態環境提升工程”。一是按照“布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、環境美化”的標準推進村莊環境提升工程；二是按照“庭院凈化、綠化、美化、亮化”的標準抓好美麗家庭創建工程，拆除破舊危房，消除房屋周邊雜物和垃圾；三是全面整治村內溝渠、河道和水庫，達到“流暢、水清、岸綠、景美”；四是抓好沿路、沿江的環境整治，提升建設品位；五是堅持完善村莊環境管理的長效機制，鞏固村莊環境質量，做到建管并舉，不斷提升美麗鄉村建設水平。

2、大力推進“基礎設施提升工程”。一是加強農村住房改造建設。結合土地增減掛鉤政策，實施農房“兩改”和下山移民，統籌考慮農村生產、生活、生態功能的配套，進一步改善農村群眾的居住條件。二是完善公共設施建設。完成甬臨線白改黑拓寬、鎮西路改造、公交車站搬遷工程，深入實施農村聯網公路、農民飲用水、農村電氣化等工程建設，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理等項目建設。三是推進農村社區建設。統籌建設農村社區綜合服務中心，建立功能齊全的村務活動、勞動保障、醫療衛生、文化健身、農民就業、黨建活動等服務場所，不斷提高公共服務水平。

3、大力推進“特色產業提升工程”。一是發展高效生態農業。以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺，大力發展規模農業、設施農業、循環農業、休閑觀光農業，加快草莓、茶葉、竹等主導產業基地化、標準化、品牌化發展。建設一批集科技型、生態高效型、示范帶動型于一體的精品水果栽培示范園區，試栽白楊梅、紅心獼猴桃、藍莓等新品種。二是發展鄉村生態休閑旅游業。充分利用農村特色農業、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統，堅持以“市場為導向，生態為主題，養生為內涵，文化為活力”，大力發展富有特色的農家樂鄉村休閑旅游產品，使農家樂鄉村休閑旅游成為旅游亮點。

4、大力推進“綜合素質提升工程”。一是挖掘弘揚傳統優秀文化，做優條宅布龍文化、冷西養生文化、廣渡農耕文化等特色文化品牌，體現“一村一韻”。二是加大生態文明宣傳，深入推進文明家庭等群眾性精神文明創建活動，積極開展“種文化”活動，大力實施農民素質培訓工程，培育具有良好風尚和高素質農民。三是加強基層民主建設，以促進農村和諧穩定為目標，切實加強以村黨組織為核心的基層組織建設，嚴格執行“五議二公開”和農村四項制度，著力推進農村民主政治建設，切實保障農民群眾的民主權利。完善矛盾糾紛調解工作機制，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

（二）精品示范點建設

1、中心村1個：樓巖村。通過開展人口集聚、新建農民居住點、土地綜合整治、基礎設施、公共服務和產業發展等項目建設，基本實現“有一個農民集中居住區、有一個商貿服務區、有一個公共服務功能區、有一個綠化景觀休閑區、有一個特色產業園區”的目標。建設農民公寓及配套綠化工程，10月前完成配套綠化工程；建設標準化社區醫療服務站，11月前完工；搬遷改造村農貿市場，6月前完工；硬化并綠化上樓巖執勤室至下樓巖橋路段，長1800米寬20米，7月完工；新建村執勤室2座130平方米，已完工。開展村莊環境綜合整治擴面提升項目，拆處露天糞坑410座，新建村公廁16座，新建垃圾集中處理站1座，新增垃圾箱40個，5月前完工。大力發展產業，開發古蕩岙農業精品示范園項目，不斷促進農民增收。

2、全面小康村2個：后潭村和柴家岙村。按照“村強民富、村容整潔、村務民主、村風文明”的要求，以村容村貌整治為突破口，以改善群眾生產生活條件為基礎，以發展項目為支撐，突出“靚、潔、樂、和”四字，積極創建市全面小康村。后潭村：實施250米長的村道拓寬工程，安裝扶欄，改建四只河埠頭；建設連接后潭至宅弄的公交線路配套設施，開辟讓車位3只；修繕村老年活動場所，翻修屋面、粉刷墻面、油漆柱子、添置器具；配套公園健身設施，在公園里修建休閑亭一座，并安裝健身器材一套。柴家岙村：完成村公墓地建設，鋪設溪坑河道及加固河岸，沿溪坑的水泥路拓寬1米，對墻體進行噴塑美化，新建占地面積1畝多的休閑公園和通往公園的小橋，修建竹林道2公里，進行退宅還田3.2畝，建設生產營業用房等。

3、風情小村2個：即楊家堰村和許家村。突出特色，挖掘內涵，將特色農業與優美的自然山水結合起來，以改善農村生產生活環境為前提，全面提升村莊品位，打造江南風情小村。楊家堰村：利用茶葉、毛竹為基本元素，輔以綠色生態環境營造生態山村風情。在完成風情小村規劃圖的基礎上，今年將以村莊環境綜合整治擴面提升項目為主，翻修村綜合大樓和擴建紅白事場所；修建三段總長為10余公里的竹林道，解決農產品的運輸問題；硬化總長2公里的村東西兩頭的黃泥路，配套綠化，并安裝路燈；對部分農居房、空地進行改造，見縫插綠，改造河道等。許家村：利用橫山水庫優美的山水風光和優越的農業生產條件，開發現代休閑農業精品園，打造休閑農業觀光風情小村。今年將著力在基礎設施完善上下功夫，新增道路綠化300米，粉刷房屋墻面15000平方米，整治溪坑100米，實施農村污水處理工程。

4、特色村2個：冷西村和廣渡村。通過舊村改造、村莊綠化、溪坑整治等項目建設，基本達到“村貌悅目協調美、村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩民安和諧美”的要求，特色村初現雛形。冷西村：以山水資源、生態環境為依托，以古村落、古民居的挖掘傳承為載體，以精品農業、草莓產業為基礎，打造養生文化特色村。建設建筑面積2000平方米的風格古樸的養生會所，爭取8月完工；建設建筑面積6000平方米的旅游接待中心，爭取年前投入使用；建設“富硒谷養生休閑基地”，已完成規劃設計、道路建設與綠化；實施村城樓與廣場修建工作，建造小型休閑公園等，計劃今年完成一半工程；開發富硒現代特色農業，即萬畝綠色草莓基地建設項目，在原基礎上進行道路硬化、溝渠澆筑、公廁等配套務設施建設；整治全長1500米的村河道。結合土地增減掛鉤政策逐步實施舊村改造，對古民居進行包裝修繕。廣渡村：以精品農業白楊梅等產業為基礎，通過引導集聚、擴大規模、優化升級，打造農業產業特色村。今年計劃拆除舊屋茅棚800平方米，綠化村道500平方米，美化房屋立面3萬平方米。

5、重點村3個：匯溪村、梅嶺下村和條宅村。進一步提升環境整治效果，進行墻村莊綠化、村路硬化、衛生改廁、溪坑整治、墻面美化、污水處理等項目建設。匯溪村：澆筑水孔頭水泥路1公里，開展村后綠化工程，拆除雜屋8間，綠化2000平方米；修復六畈田機耕路；治理樓家岙、匯溪2條河道。梅嶺下：實施農村污水處理建設工程，連接石頭岙水庫自來水，進行退宅還田5畝，拆除舊屋30戶；拆除露天廁所30余口，新建公廁3口，外圍綠化300多平方米。條宅村：整治村內溝渠，粉刷墻面2000多平方米，治理村前河道250米；在張家灘自然村新增村道兩側綠化帶300米，拆除雜物間3間，拆除露天糞缸10只，新建公廁1只，粉刷墻面2000平方米，整治曬場澆制水泥地并綠化500平方米，砌筑水溝60米。

（三）精品景觀帶建設

1、沿路整治。對甬臨線-鎮西路沿線進行改造，提升對外的整體形象，使甬臨線成為生態良好的綠色走廊。開展以企業環境整治、廣告牌匾整治、管網線桿整治的“三治”為重點的沿路連片整治。對沿路兩側影響景觀的企業廠容廠貌進行專項整治，達到廠房整齊、廠容優美和環保的要求。對沿線兩側視野內的廣告牌及墻面廣告宣傳進行規范，做到設置得當、內容健康、整潔美觀。對沿線的線桿，包括電力線、廣播線、電視線、通訊線等實施整理，做到管線下地。同時，做好公路兩側及空閑地的綠化景觀建設，見縫插綠，粉刷外墻立面，利用鎮西路原糧管所地塊修建開放式休閑公園。

2、沿江整治。把廣渡-匯溪-柴家岙-條宅-楊家堰-許家-樓巖等歷史傳承、特色農業、鄉村風情等各具特色的精品示范點（村）串聯成線，注重連片環境整治，提升沿江美麗鄉村景觀帶整體效應。重點對沿縣江兩側視野內的各類種養殖棚和臨時管理房進行整治，使其整潔、美觀，與環境協調。

五、措施保障

1、加強領導、明確職責。成立鎮美麗鄉村建設工作領導小組及辦公室（見附件），負責全鎮“美麗鄉村”建設工作的綜合協調、指導督促工作。鎮各辦各線要積極參與，密切配合，發揮優勢，加強指導，搞好服務。各村作為創建主體，也要分別成立相應的領導班子，由各村黨組織書記負總責，制定操作性強的整治實施方案，并廣泛發動農民群眾投身于建設自己的美好家園。各聯村干部負責指導所聯系村的工作落實，督促推進。2、加大投入、項目推動。鎮里將加大統籌力度，根據實際需要，安排一定的專項配套資金，對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的村，在享受上級以獎代補資金（2012年創建各村可享受上級獎代補資金共計約900萬元）外，鎮財政將對中心村、全面小康村、風情小村、特色村、重點村分別給予一定補助。同時繼續深入開展村企結對共建，引導各種項目以及社會資金合力推進“美麗鄉村”建設。各村要把項目落實、項目建設放到突出位置，要整合支農政策和項目，結合農村住房改造建設等，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持，以項目推動“美麗鄉村”建設。

3、強化考核、營造氛圍。將美麗鄉村建設工作列入對各村新農村建設和聯村干部的年度目標考核內容，根據工作成效每年評選出4-5個新農村建設獎，獎勵最高可達1萬元，對完成不好的，責令限期整改并通報批評，直至扣除考核獎。同時，要加強宣傳引導，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，大力宣傳建設美麗鄉村的重要意義、創建內容、政策措施，總結宣傳推廣先進典型，擴大美麗鄉村建設的影響力，努力形成全社會關心、支持、配合、參與和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。