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為做好我縣“十四五”期間教育規(guī)劃編制工作，按照《關于認真做好市教育“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（教綜﹝2020﹞26號）文件要求，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領導，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學有優(yōu)教為目標，推進高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，為全縣教育改革和發(fā)展提供可靠的規(guī)劃保障和科學的政策指引。

二、主要任務

（一）確定新時期教育發(fā)展的指導方針和舉措，努力實現(xiàn)確立的戰(zhàn)略目標?！笆濉币詠恚逃聵I(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。面對新時期教育發(fā)展機遇，各股室要立足實際，在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、優(yōu)先發(fā)展教育、促進教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等方面，提出符合經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對教育的需求，反映教育規(guī)律和教育發(fā)展趨勢的指導方針。制定完成實現(xiàn)各類教育現(xiàn)代化的總體思路和措施，研究制定教育改革發(fā)展的主要政策措施和重大工程項目。提出進一步完善現(xiàn)代國民教育體系，構建全民學習、終身學習的戰(zhàn)略目標和重大政策措施。

（二）明確各類教育的發(fā)展思路。未來五年是我國由全面建設小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。為此，各類教育發(fā)展和學校布局要綜合考慮區(qū)域人口變化、學齡人口結(jié)構、經(jīng)濟結(jié)構、就業(yè)結(jié)構和社會發(fā)展的特點，在總體規(guī)劃的基礎上，要分別對學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育及民辦教育、教師隊伍、條件保障等做出專題分析。分析各級各類教育的需求與供給關系，優(yōu)化教育結(jié)構、比例和區(qū)域布局。研究推進義務教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、高度重視學前教育、關心特殊教育、促進規(guī)范民辦教育和發(fā)展遠程教育、繼續(xù)教育的工作思路、重點項目及重大政策措施。著力解決城市新建聚居地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部教育發(fā)展面臨的突出問題，特別是辦學標準、校舍標準、教師隊伍建設等問題，促進教育健康發(fā)展和教育公平,實現(xiàn)全縣教育的均衡發(fā)展。

（三）提出提高教育質(zhì)量、推進素質(zhì)教育的政策措施。質(zhì)量是教育的生命線，是教育工作永恒的主題。各股室要把提高質(zhì)量、實現(xiàn)公平、高質(zhì)量發(fā)展作為教育改革發(fā)展的核心，將素質(zhì)教育和高質(zhì)量發(fā)展貫穿于各類教育的始終，要針對現(xiàn)階段教育面臨的突出矛盾和深層問題，制定提高教育質(zhì)量、實施素質(zhì)教育的重大政策措施。把培育名師工作室、構建現(xiàn)代學校制度、加強教師隊伍全員專業(yè)化建設作為關鍵措施，推進全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。

（四）深化教育綜合改革的總體思路和重點領域，進一步完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。各股室要以教育綜合改革為動力，促進制度創(chuàng)新，研究深化教育管理體制改革、辦學體制改革、學校管理體制改革、教育教學改革、人才培養(yǎng)體制和考試招生評價制度改革等總體思路和重大措施，形成富有特色、充滿生機和活力的辦學體制和管理機制；研究全面提高教育對外交流水平的重點領域和關鍵措施；研究提出加強黨對教育工作全面領導的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔的責任；堅持教育公益性質(zhì)，制定推進教育公平的目標和實現(xiàn)措施；研究加強教育法制建設、促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施；研究深化教育督導體制改革，強化教育督導評估監(jiān)測；研究政府加大財政對教育投入比重，有效提高教育經(jīng)費使用效率。

三、規(guī)劃分工

“十四五”教育規(guī)劃應包括“十三五”時期教育發(fā)展狀況和存在的問題、“十四五”教育發(fā)展的目標、主要任務工作重點、對策措施和重點項目等方面的內(nèi)容。各股室要結(jié)合本股室工作實際和“十三五”時期教育發(fā)展狀況，做好“十三五”規(guī)劃完成績效評估，總結(jié)“十三五”工作成就，謀劃本股室“十四五”工作目標和重點。

具體分工如下：

1．加強黨對教育工作的全面領導工作由辦公室（黨辦）、機關黨委負責；

2．學校思想政治教育、德育、勞動教育、法制與衛(wèi)生、研學旅行工作發(fā)展規(guī)劃由德育辦負責；

3．學前教育、義務教育、特殊教育、高中教育等發(fā)展規(guī)劃由幼教室、初教室、中教室負責；

4．職業(yè)教育、民辦教育、成人教育發(fā)展規(guī)劃由職成室負責；

5．重點項目建設由校安辦負責；

6．體育、與藝術教育發(fā)展規(guī)劃由體育組、藝術組負責；

7．師資、校長隊伍建設發(fā)展規(guī)劃由人事股負責；

8.學校安全規(guī)劃由安監(jiān)辦負責；

9.教育信息化發(fā)展規(guī)劃由電教裝備管理站負責；

10．教育投入保障機制發(fā)展規(guī)劃由計財股負責；

11．教育考試發(fā)展規(guī)劃由考試中心負責；

12.各類學校（含幼兒園）辦學水平督導評估規(guī)劃和教育質(zhì)量監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃由督導室負責；

13.學生資助工作發(fā)展規(guī)劃由資助中心負責；

14.教科研發(fā)展規(guī)劃由縣教師進修學校負責。

四、進度安排

我縣“十四五”教育規(guī)劃編制工作分為四個階段：

第一階段為啟動階段（2020年5月）。主要任務是：組建組織機構，召開工作會議，安排部署工作。

第二階段為基本思路形成階段（2020年6月-9月）。主要任務是：各股室要結(jié)合實際提出“十四五”期間本股室改革與發(fā)展的新目標、新思路、新舉措，從促進教育高質(zhì)量發(fā)展的全局，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則，突出十四五期間重點任務。重點是提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強的重大工程；提出促進教育可持續(xù)發(fā)展的預期性重要指標和有約束性、能檢查和可評估的指標；提出破解社會關注、群眾關心的教育難點熱點問題和保障措施，提高針對性，增強可操作性。

第三階段為規(guī)劃形成階段（2020年10-11月）。主要任務是：根據(jù)基本思路，形成規(guī)劃文本討論稿，通過多種形式在教育系統(tǒng)和社會各界廣泛征求意見，集中開展調(diào)研工作，理清教育改革思路，進一步充實論證和組織評審，與上級教育行政部門匯報銜接，向上級教育行政部門和本級政府規(guī)劃領導小組辦公室報送規(guī)劃文本。

第四階段為規(guī)劃完成階段（2020年12月）。主要任務是：按程序報本級政府研究批復。