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各村(居)、廠、有關單位：

為切實抓好我鎮蕭紹邊界環境污染整治工作，按照《蕭紹邊界環境污染整治協調會會議紀要》的要求，徹底解決蕭紹相鄰區域水污染問題，嚴肅查處環境違法案件，切實維護人民群眾的合法權益，確保蕭紹邊界地區社會穩定和諧，特制訂錢清鎮蕭紹邊界環境污染整治行動方案。

一、專項整治的任務和重點

1、蕭紹邊界區域內的水污染整治。蕭紹邊界區域內的所有生產性廢水必須全部接入截污外排管網，加快農村生活污水收集設施建設，集鎮區域的生活污水納入污水處理廠。2010年6月底前，封堵所有企業在內河的廢水排放口和冷卻水排放口。

2、蕭紹邊界區域結合清水河道建設，2010年12月底前全部清淤，并建立常年河面漂浮物打撈保潔隊伍。

3、結合新農村建設，整治環境，解決農村的臟、亂、差現象，全面推進農村生活垃圾收集處理工作，按照“戶集、村收、鎮中轉、縣處理”的模式，建立長效保潔制度，2010年12月底前，實現農村生活垃圾集中處理的全覆蓋。

4、摸清蕭紹邊界污染物排放企業底數，對各類污染源進行分類整治，對治理無望企業和不能穩定達標企業實施關、停、轉、遷，對重點區域，特別是官塘河、羅淡江等進行重點整治，嚴厲打擊不法偷漏排行為。

5、抓緊印染企業污水進管達標、污泥處置工作，全面改善區域環境質量。2010年6月底前完成污水預處理工作。

二、專項整治的主要步驟

這次專項整治，時間為2010年3月至2010年12月，采取鎮、村、廠整治階段、環保部門督查階段、整改提高階段、總結完善階段。

鎮、村、廠整治階段：（2010年4月-10月）各村、企業按照專項整治的重點和任務，落實各項整治措施，確保完成專項整治的重點和任務。

督查階段：（2010年10月下旬）針對整治中存在的問題，開展嚴查環境違法行動。

整改提高階段：（2010年11月）對檢查中存在的突出問題，要采取強有力措施，必要時采取關停措施，責令整改。對重點區域、重點行業、重點企業要落實長效管理措施。

總結完善階段：（2010年12月）及時總結蕭紹邊界區域內的水污染整治工作的成效與不足，提出加強蕭紹邊界區域內的水污染整治長效管理措施，建立健全相應的長效管理制度。

三、專項整治的工作要求

1、統一思想，提高認識。

環境保護是我國的一項基本國策，是實現可持續發展戰略、樹立科學發展觀和正確的政績觀、構建和諧社會的重要內容。開展蕭紹邊界環境污染專項整治，是切實解決關系群眾切身利益需要，是建設社會主義新農村的需要，也是邊界區域社會穩定、創建“平安錢清”的重要舉措。是以人為本、執政為民、群眾利益無小事理念的重要體現。要充分認識做好這項工作的重要意義，增強責任感和使命感。

2、突出重點，明確目標。

開展蕭紹邊界環境污染專項整治要以改善環境質量、保障群眾健康為目標，以解決群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題為重點，以加大環境執法力度為手段，集中整治企業違法排污行為，努力遏制污染反彈，切實維護人民群眾利益。嚴格按《蕭紹邊界環境污染整治協調會會議紀要》精神要求，通過切實有效的整治，確保我鎮環境質量有明顯提升。

3、嚴格執法，嚴肅查處。

(1)大力懲治違法排污企業。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對違法排污企業的懲治力度，堅決遏制有法不依的行為。對未通過環境影響評價的建設項目；未執行環保“三同時”制度，沒有污染防治設施的排污企業；對不正常使用污染防治設施且排放污染物超過排放標準的；對長期不能穩定達標排放的企業，責令限期治理，并對嚴重污染環境的企業實行限產；逾期未完成治理任務的，責令停產或關閉。

(2)建立整治違法排污企業的長效機制。要建立健全環境監管體制，形成鎮、村、企業三級聯動、聯查機制；建立法律、經濟、行政手段相配合的綜合治理機制；建立健全環境保護目標責任制和責任追究制，大力開展環境執法檢查，提高監管水平；建立和完善環境保護企業約束機制和公眾監督機制。

4、加強領導，落實責任。

為切實加強對蕭紹邊界環境污染整治領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長的蕭紹邊界環境污染整治領導小組，辦公室設在鎮經發局，負責抓好整治工作的日常檢查、督促和服務工作。各村、企業要切實負起責任，成立專門班子，把蕭紹邊界環境污染整治作為依據的重要工作來抓，與中心工作統一研究、統一部署、統一要求、統一督促和檢查，要加大整治和投入力度，鎮財政將予以適當的經費補助，確保全面完成蕭紹邊界環境污染整治任務，確保環境質量有明顯的改善，從而確保社會穩定和諧。

5、廣泛宣傳，營造氛圍。

利用蕭紹邊界環境污染專項整治契機，積極開展環保理念、生態文化的宣傳工作，要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體輿論監督作用，為蕭紹邊界環境污染專項整治創造良好的社會輿論氛圍，及時向社會公布環境違法案件的查處情況。